Гр.дело №02-2357/2025

УИД 77RS0027-02-2025-005109-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 г. адрес

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

с участием представителя истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции адрес к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция адрес (Мосжилинспекция) обратилась в суд с иском, уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО1 об обязании ответчика предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес для проведения комиссионного обследования на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством РФ и адрес в связи с поступившим обращением о предоставлении в нем гостиничных услуг.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении. 

Ответчик фио по вызову суда не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, возражений на иск не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу не заявляла.

Дело рассмотрено судом в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, не представившего сведения о причинах неявки. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. ст. 209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ЖК РФ не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности.

Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными приказом Минстроя от 14.05.2021 № 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 ЖК ОФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2014 № 1393-ст утвержден и введен в действие с 01.01.2015 Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 56184-2014 «Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам», согласно п. 4.1 которого хостелы могут располагаться в отдельно стоящем здании. 

С 01.10.2019 вступил в силу запрет на предоставление гостиничных услуг в жилых помещениях и многоквартирных домах, установленный Федеральным законом от 15.04.2019 № 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации».  

Как усматривается из материалов дела, в Мосжилинспекцию поступило обращение от 13.12.2024 № ГР-01-12868/24 о размещенной в жилом доме по адресу: адрес гостинице (с приложением объявления из сети Интернет).

Установлено, что собственником данного жилого помещения является фио 

В целях проверки фактов, указанных в обращении, и установлении фактического использования жилого помещения, в адрес ответчика Мосжилинспекцией были направлены уведомления от 27.12.2024, от 13.02.2025 с указанием причин, времени проведения контрольных (надзорных) мероприятий с 09.00 до 13.00, с 10.00 до 14.00 с указанием даты проведения мероприятия 07.02.2025, 12.03.2025 а также с указанием на необходимость предоставить доступ в помещения представителям Мосжилинспекции.

В указанное время доступ в квартиру ответчика обеспечен не был, что зафиксировано актами о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 07.02.2025, 12.03.2025 и произведена видеозапись. 

До настоящего времени доступ сотрудников истца в квартиру ответчиком не обеспечен, что им не оспорено в ходе судебного разбирательства.

В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67-68 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Уведомление о предоставлении доступа согласно отчету об отслеживании отправления после неудачной попытки вручения адресату вернулось в инспекцию по истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2011 г. N 336-ПП, Государственная жилищная инспекция адрес (далее - Мосжилинспекция) является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим, в том числе, функции по региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции.

Согласно п. п. 4.3, 4.3.1, 4.3.6 Положения о Государственной жилищной инспекции, инспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

В связи с вышеизложенным Мосжилинспекция в рамках возложенных на нее полномочий имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством РФ и законодательством адрес.

Заявленные требования направлены на создание условий Мосжилинспекции для доступа в принадлежащее ответчику жилое помещение в целях проведения (по соответствующему обращению) осмотра и выявления наличия либо отсутствия правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, при этом ответчик добровольно доступ в жилое помещение не обеспечил, тем самым препятствует законному праву истца на проведение обследования жилых помещений, предусмотренного нормами действующего законодательства. 

Причин отказа в обеспечении доступа в помещение ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких данных, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от обязанности предоставить доступ в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение организации-истцу, на которую законом возложена обязанность контроля за соблюдением требований по использованию и сохранности жилищного фонда, и находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что Мосжилинспекция по настоящему иску в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ была освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции адрес – удовлетворить. 

Обязать фио предоставить доступ в помещение, расположенное по адресу: адрес ... представителям Государственной жилищной инспекции адрес для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований жилищного законодательства и использования жилого помещения не по назначению.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 24.09.2025 г. 

Судья М.С. Москаленко