№12-180/2017

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2017г. г.Саранск

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия И.Н.Фомкина, с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания А.А.Наумовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, составившего протокол инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 22 августа 2017г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска от 22 августа 2017г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе лицо, составившее протокол, просит об отмене судебного постановления, считая его необоснованным. Просит дело в отношении ФИО2 направить на новое рассмотрение. В обоснование указанных требований ссылается на наличие состава административного правонарушения в действиях ФИО2, поскольку административный штраф по постановлению от 16 марта 2017г. он не оплатил.

В судебное заседание лицо, составившее протокол, инспектор ДПС ФИО1, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил письменное заявление.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился, по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще.

Суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения в административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, постановлением старшего инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РМ от 16 марта 2017г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Указанное постановление было получено адресатом 01 апреля 2017г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.4).

В данном случае, срок для уплаты штрафа начинает исчисляться по истечении десяти суток после даты вручения копии постановления адресату.

Таким образом, постановление от 16 марта 2017г. вступило в законную силу 12 апреля 2017г. Срок исполнения обязанности по уплате штрафа у ФИО2 истек 10 июня 2017г. В срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф ФИО2 не уплачен, в связи с чем, 16 июля 2017г. в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При этом, согласно представленной квитанции от 14 апреля 2017г. ФИО2 оплатил половину размера штрафа.

Однако ч.1.3 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. Так как постановление 18810113170316988428 было принято 16 марта 2017г., следовательно, ФИО2 мог воспользоваться данным правом до 04 апреля 2017г.

Указанное обстоятельство мировым судьей не учтено. Тот факт, что указанный административный штраф был оплачен ФИО2 частично в размере 250 руб., не освобождает его от административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку согласно представленной квитанции, частичная оплата штрафа была произведена 14 апреля 2017г. за пределами двадцати дневного срока (л.д.7). 

При этом ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает независимо от того, был ли уплачен штраф частично, либо позднее, а также независимо от причин пропуска срока уплаты.

В связи с этим постановление мирового судьи от 22 августа 2017г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 нельзя признать обоснованным, мотивированным и законным.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. 

Вместе с тем возможность возвращения дела на новое рассмотрение в настоящее время утрачена, так как к моменту рассмотрения дела трехмесячный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ), производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу лица, составившего протокол инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 22 августа 2017г. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 22 августа 2017г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья - И.Н.Фомкина