П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 декабря 2023 года г. Усолье-Сибирское 

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., с участием ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев протокол АД № 243797 от 07.12.2023 и материалы дела № 38RS0024-01-2023-005669-91 (5-486/2023) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленные старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Усольский» ФИО3 в отношении гражданина Республики Армения ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л:

В Усольский городской суд из ОВМ МО МВД России «Усольский» поступил протокол АД № 243797 от 07.12.2023, составленный старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Усольский» ФИО3 и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина р. Армения ФИО1.

ФИО1, воспользовавшись услугами переводчика ФИО2, владеет не в полной мере языком, на котором ведется судопроизводство, пояснил, что вину признает, ухаживает за мамой, работает у брата гражданина РФ.

Свидетель ФИО3 пояснила, что медицинское освидетельствование повторно не прошел, ранее проходил, находиться легально, мама оформляет вид на жительство, должен был пройти до 04.09.2023.

Выслушав ФИО1, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу. 

В соответствии с п. 17 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, обязаны лично обратится в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) и иные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» - установить, что на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию до 29.12.2021 г. в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, распространяются положения пунктов 13,17-20 (в редакции настоящего Федерального закона) и пунктов 21-23 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с учётом особенностей, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 06.12.2023 года в 09 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по выявлению нарушений в сфере миграционного законодательства, по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, выявлен гражданин Р. ФИО4 Арутюнович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал в Российскую Федерацию 15.07.2022, в порядке, не требующем получения визы с целью въезда «работа», 29.07.2022 встал на миграционный учёт по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, сроком до 11.10.2022 г., после чего дважды, а именно 14.10.2022, 27.11.2023 ФИО1, продлил миграционный учёт по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, сроком до 15.07.2024. 

08.09.2022 гражданин Р. ФИО4 Арутюнович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОВМ МО МВД России «Усольский» за получением государственной услуги по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, предоставив в ОВМ МО МВД России «Усольский» медицинскую комиссию от 04.08.2022. 

Выслушав лицо, свидетеля, исследовав материалы административного дела, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении АД № 243797 от 07.12.2023 года, 

- рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Усольский» ФИО3, согласно которого 07.12.2023 в 09-00 час. в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ;

сведениями АС ЦБДУИГ, справкой ИБД-Ф, ППО Территория, в соответствии с которыми гражданин Республики Армения ФИО1 прибыл в РФ с целью трудовой деятельности, 15.07.2022, сведений о выдаче документов, подтверждающих прохождение иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеется.

Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела исследованы:

- паспорт, миграционная карта гражданина Республики Армения ФИО1 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием ФИО1 и переводчика, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права ФИО1 разъяснены, что подтверждается ее подписью.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно допустил уклонение от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Таким образом, иностранный гражданин Р. ФИО4 Арутюнович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от прохождения повторного медицинского освидетельствования уклонился, документы, подтверждающие прохождения им повторного медицинского освидетельствования не имеет, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иммиграционных правил выразившееся в уклонении мигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от предоставления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Признаки уголовно – наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства; смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2).

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В качестве смягчающих обстоятельств судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что ФИО1 вину признает, ранее нарушений требований Российского законодательства в сфере миграционного учета не допускал, в РФ проживает мама и брат гражданин РФ, других близких родственников нет, дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поэтому суд считает возможным не назначать данный вид наказания.

Учитывая, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказана, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на него административного штрафа в размере 2000 рублей, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина республики Армения ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 380801001, счет № 40101810900000010001, отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 18811640000016020140, административный штраф).

Разъяснить гражданину Республики Армения ФИО1, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Усольский городской суд Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения постановления.

Судья Янова О.В.