Дело № 2-232/2024

УИД 65RS0004-01-2024-000038-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Долинск 13 марта 2024 г. 

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Канунниковой О.А.

при секретаре Сон Е.Д., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ «Долинский» к ФИО3 о расторжении договора аренды, передаче земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ «Долинский» обратилась в Долинский городской суд с вышеуказанным исковым требованием.

В обоснование заявленных требований указано, что 6 февраля 2015 года между администрацией муниципального образования городской округ «Долинский» и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого, истец предоставляет, а ответчик принимает в аренду земельный участок с видом разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома из земель населенных пунктов, по 

<

адрес> в 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 2315 кв.м., в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. 

В соответствии с п. 2.1 Договора, срок аренды земельного участка устанавливается с 14 февраля 2015 года по 14 февраля 2025 года.

В соответствии с п. 3.1 Договора, Арендатор обязан ежегодно вносить арендную плату за право пользования земельным участком, согласно расчету арендной платы на соответствующий год. В соответствии с п. 3.3 Договора, расчет арендной платы определен в приложении № к Договору, которое является неотъемлемой частью договора. 

Согласно п. 4.4.3 Договора арендатор обязан своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и порядке, определяемом договором и последующими изменениями, и дополнениями к нему. 

Договором предусмотрено, что арендатор имеет право требовать досрочного расторжения договора, в случае нарушения арендатором обязанности предусмотренных п. 4.4 Договора, в том числе нарушения сроков внесения арендной платы ( п. 4.1.4 Договора).

В соответствии с расчетом арендной платы за 2019 - 2023 год, арендная плата вносится равными долями не позднее 20 числа последнего месяца квартала, а за 4 квартал не позднее 25 ноября текущего года.

В нарушение договора ответчик перестал вносить арендную плату, в связи с чем, согласно расчета арендной платы за 2018 года за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 составила 2 321,36 руб.; за 2019 года в размере 2 420,88 руб.; за 2020 год в размере 1574,92 руб.; за 2021 год в размере 1605,19 руб.; за 2022 год в размере 1 669,40 руб.; за 2023 года в размере 2 421,34 руб.

Общая сумма задолженности за период с 2018 года по 31 декабря 2023 года – 11 581,43 руб.

В силу п. 5.2 договора за нарушение срока внесений арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

В связи с чем общий размер пени за нарушение срока внесения арендной платы за период 2018-2023 годы составил 12 533,45 руб.

В этой связи, ответчику направлено претензионное письмо с требованием о погашении задолженности и подписания соглашения о расторжении договора от 6 февраля 2015 года №.

Поскольку на момент подачи искового заявления ответчик не представил ответа на претензию, обязательство по оплате арендной плате не исполнено, соглашение о расторжении договора и акт сдачи земельного участка не подписан, ссылаясь на нормы действующего законодательства просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка от 6 февраля 2015 года № под строительство индивидуального жилого дома из земель населенных пунктов, по 

<

адрес> в 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 2315 кв.м. и обязать ФИО3 ФИО5 передать земельный участок с кадастровым номером № в администрацию МО ГО «Долинский» по акту сдачи земельного участка, в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ФИО3 ФИО6 в пользу администрации МО ГО «Долинский» задолженность за пользование земельным участком по договору аренды земельного участка от 6 февраля 2015 года № в размере 11 581,43 руб., пени за нарушение срока внесения арендной платы по договору в размере 12 533,45 руб., а всего 24 114,88 руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечен КУМС МО ГО "Долинский".

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыла, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Представитель третьего лица КУМС МО ГО «Долинский» в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды, что также предусмотрено пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 1, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом использования земли является принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч. 1 ст. 610 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В силу пункта 4.1.4 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора, в случае нарушения арендатором обязанностей, предусмотренных пунктом 4.4 договора.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора аренды № от 6 февраля 2015 года заключенный между администрацией МО ГО «Долинский», в лице председателя КУМС МО ГО «Долинский» и Хромовой ФИО7, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, из земель населенных пунктов, по 

<

адрес> в 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 2315 кв.м., в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, сроком с 14 февраля 2015 года по 14 февраля 2025 года (п.1.1, 2.1. Договора).

Согласно передаточному акту от 6 февраля 2015 года являющемуся приложением № 2 к договору аренды земельного участка, администрацией МО ГО «Долинский» передан ФИО3 указанный земельный участок при отсутствии претензий у принимающей стороны в отношении принимаемого объекта недвижимости.

Из сведений Единого государственного реестра недвижимости следует, что указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

В нарушение п. 4.4.13 договора, арендатором по настоящее время не оформлено разрешение на строительство. 

В соответствии с пунктом 3.1 Договора арендатор обязан ежегодно вносить арендую плату за право пользования участком, согласно расчету арендной платы на соответствующий год. Арендная плата начисляется с даты, указанной в пункте 2.2 Договора, и вносится арендатором равными долями не позднее 20 числа последнего месяца квартала, а за 4 квартал не позднее 25 ноября текущего года, ежегодно, путем перечисления на счет, указанный в договоре (п. 3.2 Договора).

На основании пункта 4.4.3 договора арендатор обязан своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и порядке, определяемом договором и последующими изменениями и дополнениями к нему. Арендатор обязан в трехдневный срок с момента предъявления в банк поручения либо внесения денежных средств, представить арендодателю платежные поручения (квитанции) с подлинной отметкой банка, приложив светокопии указанных платежных поручений (квитанций).

Договором предусмотрено, что арендатор имеет право требовать досрочного расторжения договора, в случае нарушения арендатором обязанности предусмотренных п. 4.4 Договора, в том числе нарушения сроков внесения арендной платы (п. 4.1.4 Договора).

За нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2 договора аренды).

Согласно п. 5.3 Договора, в случае не исполнения одной из сторон должностным образом обязательств по договору другая сторона направляет нарушившей стороне письменное предупреждение об исполнении обязательств. В случае не устранения нарушения в 30 – тидневный срок с момента направления уведомления нарушившей стороне другая сторона оставляет за собой право обратиться в суд о принудительном исполнении обязательств по договору.

Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков на территории Сахалинской области, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Законом Сахалинской области от 1 августа 2008 года № 78-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Сахалинской области».

Размер арендной платы рассчитан с учетом приказов Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Сахалинской области» и «Порядка определения размера арендной платы, установлении размера коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования городской округ «Долинский». 

В соответствии с расчетом арендной платы по договору аренды № от 6 февраля 2015 года размер арендной платы за 2018 года за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 составила 2 321,36 руб.; за 2019 года в размере 2 420,88 руб.; за 2020 год в размере 1574,92 руб.; за 2021 год в размере 1605,19 руб.; за 2022 год в размере 1 669,40 руб.; за 2023 года в размере 2 421,34 руб.

В нарушение условий договора ответчик арендную плату за пользование земельным участком не вносил. В результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате арендуемого земельного участка образовалась задолженность по арендной плате за период с 2018 года по 31.12.2023 в размере 11 581,43 рублей.

Размер пени за нарушение срока внесения арендной платы составляет 12 533,45 рублей.

Суд соглашается с расчетом задолженности, поскольку он произведен верно, ответчиком не оспорен, иной расчет задолженности не представлен.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Так как условие о выплате неустойки за ненадлежащее исполнение условий договора согласовано его сторонами, истец правомерно предъявил требование о ее взыскании.

Сумма неустойки в размере 12 533,45 рублей, по мнению суда, является соразмерной последствиям нарушения обязательства, поскольку с 2018 года ответчик ни одного платежа арендной платы не внес. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, соотношения размера неустойки, заявленной к взысканию, и основного долга по арендной плате, периода просрочки исполнения обязательства, принципов разумности и справедливости, учитывая положения статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой налоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшения размера неустойки. 

При таких обстоятельствах, суд находит требования администрации МО ГО «Долинский» о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате и пени обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требование истца о расторжении договора аренды и передаче земельного участка, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок. 

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, в том числе, пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

На основании пункта 6.4 договора, договор может быть расторгнут по требованию арендодателя в том числе пр и неисполнении арендатором обязательств, предусмотренных п. 4.4 Договора, в том числе за нарушение сроков внесения арендной платы. 

Подпунктом 6.7 пункта 6 Договора предусмотрено, что при его прекращении арендатор обязан вернуть участок в надлежащем состоянии по акту сдачи, в пятнадцатидневный срок, с момента получения о намерении расторгнуть договор, или по истечении срока аренды.

Из материалов дела следует, что ответчик ненадлежащим образом исполнял условия заключенного договора по оплате арендной платы за пользование земельным участком, по назначению его не использовал, а именно: не получил разрешение на строительство дома, индивидуальный жилой дом не построил, что подтверждается актом осмотра от 16 ноября 2023 года и фотографией, что является существенным нарушением условий договора, поскольку истец при заключении договора рассчитывал, в том числе получать предусмотренные обязательством платежи по договору аренды в установленных размерах и предусмотренные договором сроки.

Судом достоверно установлено, что, в связи с нарушениями условий договора аренды, администрацией МО ГО «Долинский» 15 ноября 2023 года ответчику направлена претензия о погашении имеющейся по договору аренды задолженности по арендной плате с пени, расторжении договора и передаче земельного участка.

В данном случае, арендодатель предпринял все необходимые меры для уведомления арендатора о расторжении договора, которые требовались от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Поскольку истцом предоставлено суду достаточно доказательств в обоснование заявленного требования о расторжении договора аренды (ответчик на протяжении длительного времени не пользуется земельным участком, разрешение на строительство дома не получил, дом не построил, ненадлежащим образом исполнял обязательства по внесению арендной платы за пользование земельным участком), а ответчик, в нарушение требований действующего законодательства, самоустранился от предоставления доказательств, суд находит требование истца о расторжении договора аренды № от 6 февраля 2015 года и передаче земельного участка по акту обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Поскольку администрация муниципального образования городской округ «Долинский» в силу пункта 19 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ «Долинский» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 923,45 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования городской округ «Долинский» удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 6 февраля 2015 года № для строительства индивидуального жилого дома, из земель населенных пунктов, по 

<

адрес> в 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 2315 квадратных метров, заключенный между администрацией муниципального образования городской округ «Долинский» и Хромовой ФИО8.

Возложить на ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>), обязанность передать земельный участок с кадастровым номером № администрации муниципального образования городской округ «Долинский» (ИНН 

<

***>) по акту сдачи земельного участка, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Хромовой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>) в пользу администрации муниципального образования городской округ «Долинский» (ИНН №) задолженность за пользование земельным участком по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за период с 2018 по 2022 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 581,43 руб., пени за нарушение срока внесения арендной платы по договору 12 533,45 руб., а всего 24 114,88 руб. 

Взыскать с Хромовой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>) государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» в размере 923,45 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Канунникова 

Мотивированное решение составлено 20 марта 2024 года.