Мировой судья Серебрякова Е.П. 

<

...>

дело № 12-306/2025

УИД 66MS0012-01-2025-002250-11

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 02 сентября 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга от 23.05.2025, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 20000 рублей,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга от 23.05.2025 ФИО1 признан виновным в том, что 11.05.2025 в 20:55 по ул. Вокзальная, 22 в г. Екатеринбурге, умышленно прошел с платформы № 1 через западную арку Железнодорожного вокзала ст. Екатеринбург-Пассажирский в сторону привокзальной площади, миную досмотровый контроль, отодвинув ограждение (фанбарьер), проник на территорию Железнодорожного вокзала ст. Екатеринбург-Пассажирский, минуя зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, вне зоны досмотрового контроля Железнодорожного вокзала ст. Екатеринбург-Пассажирский, ограничивающий свободный доступ на территорию Железнодорожного вокзала ст. Екатеринбург-Пассажирский и являющийся границей транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, чем нарушил п. «а» п. 2, п. 3 Требований, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2023 № 1550 «Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся субъектами транспортной инфраструктуры и осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», действия (бездействие) которого не содержат уголовно наказуемого деяния.

С постановлением мирового судьи ФИО1 не согласился, подал апелляционную жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отметить, указална отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить по указанным выше доводам.

Изучив жалобу, заслушав ФИО1, обозрев имеющуюся видеозапись нарушения, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действие (бездействие), предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное умышленно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административный арест на срок до десяти суток.

Согласно статьи 1 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности», зона транспортной безопасности - это объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных (пункт 1.1); соблюдение транспортной безопасности - выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, требований, установленных Правительством Российской Федерации (пункт 1.2).

В соответствии с частью 1 статьи 12.2 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007, в случаях, предусмотренных требованиями по обеспечению транспортной безопасности, установленными в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона, проводятся досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2023 №1550 утверждены требования по соблюдению транспортной безопасности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся субъектами транспортной инфраструктуры и осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры.

Согласно подпункту «а» пункта 2 Требований по соблюдению транспортной безопасности, физические лица, следующие либо находящиеся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, обязаны выполнять требования сил обеспечения транспортной безопасности, направленные на обеспечение транспортной безопасности, а также не предпринимать действий, препятствующих выполнению ими служебных обязанностей.

Дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего документа, физические лица, следующие либо находящиеся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, обязаны осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, устанавливаемыми в соответствии с частью 13 статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» (п.3 Требований).

На основании пунктов 4,6,7,10 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных приказом Минтранса России № 427 от 23.07.2015, досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности проводится в случаях, предусмотренных Требованиями, на контрольно-пропускных пунктах (далее - КПП), постах, расположенных на границах зоны транспортной безопасности или ее частей, а также в зоне транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС.

Согласно пункту 68Правил работники досмотра в рамках своих должностных полномочий имеют право, том числе требовать от физических лиц, следующих или находящихся на ОТИ и ТС, соблюдения требований по обеспечению транспортной безопасности; проводить досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр объектов досмотра на КПП (постах) досмотра, а также в зоне транспортной безопасности ОТИ и ТС или ее части.

В силу пункта 69 Правил при прохождении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра, собеседования на КПП, постах объекты досмотра - физические лица:

- предъявляют действительные пропуска, перевозочные и удостоверяющие личность документы по запросу работника подразделения транспортной безопасности;

- а также все материальные предметы, перевозимые, проносимые в зону транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС, верхнюю одежду, обувь, головные уборы, предметы под одеждой;

- а также автотранспорт, самоходные транспортные средства, машины и механизмы или их части, для проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра;

- проходят обследование с помощью средств досмотра, в том числе по дополнительным запросам работника подразделения транспортной безопасности, пройти обследование с помощью средств досмотра в очередной раз;

- выполняют требования работников досмотра по недопущению проноса (провоза) в зону транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС или их части предметов и веществ, указанных в Перечнях;

- выполняют требования работников досмотра по недопущению прохода (проезда) в зону транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС или их части физических лиц и транспортных средств, не имеющих на это правовых оснований;

- дают ответы на вопросы работников, осуществляющих наблюдение и (или) собеседование, связанные с установлением связи данных физических лиц с совершением или подготовкой к совершению АНВ в отношении ОТИ и (или) ТС.

Как установлено мировым судьей, 11.05.2025 в 20:55 часов ФИО1, находясь в здании железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: 

<

...>,умышленно прошел с платформы № 1 через западную арку Железнодорожного вокзала ст. Екатеринбург-Пассажирский в сторону привокзальной площади, миную досмотровый контроль, отодвинув ограждение (фанбарьер), проник на территорию Железнодорожного вокзала ст. Екатеринбург-Пассажирский, минуя зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, вне зоны досмотрового контроля Железнодорожного вокзала ст. Екатеринбург-Пассажирский, ограничивающий свободный доступ на территорию Железнодорожного вокзала ст. Екатеринбург-Пассажирский и являющийся границей транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в нарушение ст. 12.2 Федерального закона № 16-ФЗ от 9 февраля 2007 года, подпункта «а» пункта 2, пункта 3 Требований по соблюдению транспортной безопасности.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения и виновность в его совершении установлены мировым судьей на основании представленных в дело об административном правонарушении доказательств, в том числе: сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 11.05.2025, объяснений М., Б., сотрудника полиции, видеозаписи и иных доказательств.

Представленные в дело доказательства исследованы мировым судьей, их содержание нашло отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, как и данная им правовая оценка с точки зрения допустимости, относимости, достоверности и в совокупности достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы, в том числеоб отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, безосновательны и не являются основанием для выводов об отсутствии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Как следует из материалов дела, ФИО1, находясь в здании железнодорожного вокзала, умышленно не исполнил требования по обеспечению транспортной безопасности, умышленно прошел с платформы № 1 через западную арку Железнодорожного вокзала ст. Екатеринбург-Пассажирский в сторону привокзальной площади, миную досмотровый контроль, отодвинув ограждение (фанбарьер), проник на территорию Железнодорожного вокзала ст. Екатеринбург-Пассажирский, чем нарушил требования Федерального закона №16-ФЗ от 09.02.2007 и Требований по соблюдению транспортной безопасности.

Последовательность действий ФИО1 свидетельствует именно об умышленном неисполнении требовании по соблюдению транспортной безопасности.

Деяние ФИО1 правильно квалифицировано по части 3 статьи 11.15.1 КоАП РФ. 

Неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности при привлечении ФИО1 к административной ответственности, не установлено, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Ссылка ФИО1 на п.14 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2201 судом отклонена, поскольку указанный довод не является предметом проверки соответствия объекта транспортной инфраструктуры обозначенным требованиям. 

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере санкции части 3 статьи 11.15.1 КоАП РФ, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, является справедливым и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушен.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга от 23.05.2025 которым ФИО1 подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Т.А. Евдокимова

<

...>

<

...>