Дело №2-2017/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярский край 17 сентября 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лубенец Е.В.

при секретаре Кирилловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Красноярскому краю о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края (далее по тексту –УПФР) о возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера (далее- РКС) период осуществления ею предпринимательской деятельности с 15.05.2002 по 08.10.2003, мотивируя следующим.

25.12.2018 у истца возникает право на страховую пенсию по старости по достижению возраста 50 лет. В мае 2018 года она обратилась в УПФР для предварительной оценки ее пенсионных прав, однако выяснилось, что в УПФР истец не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и ей не хватает 1 год 5 месяцев стажа в РКС. В стаж необходимый для назначения пенсии ответчиком не включен периоды ее трудовой деятельности с 15.05.2002 по 08.10.2003 в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории города Норильска, т.е. в районах Крайнего Севера. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН. В указанный период администрированием страховых взносов в системе ОПС занималась налоговая инспекция, куда истец представляла налоговые декларации и производила оплату налогов. При передаче функции администрирования страховых взносов из ИФНС в УПФР в 2010 году, данные об истце как индивидуальном предпринимателе не были переданы, в связи с чем, ответчик УПФР не засчитал указанный спорный период в стаж. 

Считает отказ во включении спорного периода незаконным, нарушающим ее пенсионные права. С учетом последующих уточнений исковых требований, истец просит обязать ответчика УПФР в г. Норильске Красноярского края поставить ее на регистрационный учет в качестве индивидуального предпринимателя в период с 15.05.2002 по 08.10.2003 и начислить уплаченные ею страховые взносы за период осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 15.05.2002 по 08.10.2003, а также включить в страховой стаж и в стаж работы в РКС период осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 15.05.2002 по 08.10.2003.

В судебном заседании истец поддержала свои исковые требования с учетом их уточнения, ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства, дополнив, что в спорный период она осуществляла предпринимательскую деятельность на территории г. Норильска, оказывала услуги по договорам гражданско-правового характера об оказании услуг в ателье «Еврохимчистка», расположенном в торговом доме «Гостиный двор», что подтверждается копиями указанных договоров, заключенных с ИП С.А.П., и актами сдачи-приемки выполненных работ.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. 

Представитель соответчика- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Красноярскому краю, начальник инспекции ФИО3 не явился, ранее просил рассмотреть дело без его участия (л.д.22).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту- ФЗ N 400-ФЗ) определено, что под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пенсии по старости в РФ назначаются в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Исходя из указанных норм действующего законодательства, индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

Как следует из правовой позиции, отраженной в абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 04.05.2005, ей присвоен страховой номер индивидуального лицевого счета № (л.д.54).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 15.05.2002 по 08.10.2003 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции МНС России по г. Норильску Красноярского края и поставлена на учет в налоговом органе по месту жительства на территории г. Норильска (Свидетельство №), что подтверждается справкой Межрайонной ИФНС России №25 по Красноярскому краю (л.д.23), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и выпиской из ЕГРН (л.д.7). 

Согласно сведениям УПФР в г. Норильске от 25.05.2018 о регистрации плательщика, ФИО1 не зарегистрирована в УПФР в г. Норильске в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.6).

При обращении ФИО1 в УПФР за оценкой своих пенсионных прав для назначения страховой пенсии, к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера не принят период осуществления ею предпринимательской деятельности в качестве ИП с 15.05.2002 по 08.10.2003. 

Основанием не включения спорного периода в стаж явилось то, что указанный период работы отсутствует на индивидуальном лицевом счете истца, документально не подтвержден факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Действительно, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета спорный период осуществления истцом предпринимательской деятельности в качестве ИП с 15.05.2002 по 08.10.2003 не указан в качестве расчетного периода, за который производились платежи по страховым взносам застрахованного лица ИП ФИО1, в разделе «Сведения о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» (л.д.54).

Между тем, как следует из представленных налоговых деклараций ФИО1, осуществлявшей деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в 2003 году и, соответственно, являвшимся страхователем, производились отчисления страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в соответствии с требованиями действующего законодательства за вышеуказанный спорный период с 01.01.2003 по 08.10.2003. 

Кроме того, согласно представленным истцом квитанциям об уплате страховых взносов, а также ответа на запрос суда ИФНС России №25 по Красноярскому краю от 29.08.2018, следует, что ФИО1 за спорный период с 15.05.2002 по 08.10.2003 уплачены страховые взносы в виде фиксированных платежей, зачисляемые в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии и накопительной части трудовой пенсии в следующем размере: за 2002 год- 750руб. и 375 руб. соответственно; за 2003 год- 300 руб. и 150 руб. соответственно. Сумма уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период составила 270,0 руб. 

Данные обстоятельства подтверждаются также представленной ИФНС электронной выпиской по лицевому счету ИП ФИО1, извещениями о принятом налоговым органом решении об уточнении платежа №, № от 31.08.2018 по расчетному документу.

Недоимок по уплате страховых взносов налоговым органом не выявлено. 

Факт осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в спорный период в районах Крайнего Севера у суда сомнений не вызывает, подтверждается, кроме Выписки из ЕГРН, договорами гражданско-правового характера о выполнении работ, заключенными в спорный период в г. Норильске между ИП ФИО4 и ИП ФИО1, Актами сдачи-приемки выполненных работ, налоговыми декларациями за 2003 год, принятыми в Инспекции МНС по г. Норильску, и ответчиками не опровергнут.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 15.05.2002 по 08.10.2003 и удовлетворяя данное требование, суд исходит из того, что за указанный период истцом производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, в данном случае судом установлена совокупность необходимых условий для зачета истцу в трудовой (страховой) стаж спорного периода - как оплата страховых взносов в спорный период, так и работа на территории районов Крайнего Севера.

Доводы представителя ФИО2 о нарушении истцом 30-дневного срока регистрации в территориальном органе ПФР со дня ее государственной регистрации в качестве ИП не могут служить безусловным основанием для отказа в иске, поскольку за нарушение указанного срока физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (влечет наложение административного штрафа).

В силу ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют, в том числе, право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

В связи с чем, после получения заявления истца от 08.05.2018 (л.д.42) ответчик УПФР вправе был произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести соответствующее дополнение индивидуальных сведений ФИО1 в части ее трудового (страхового) стажа за период осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период с 15.05.2002 по 08.10.2003, поставив ее на регистрационный учет в УПФР в качестве индивидуального предпринимателя в период с 15.05.2002 по 08.10.2003 и начислив уплаченные ею страховые взносы, поскольку к заявлению ею были приложены подтверждающие документы.

Таким образом, требования ФИО1 о возложении обязанности на УПФР поставить ее на регистрационный учет в качестве индивидуального предпринимателя в период с 15.05.2002 по 08.10.2003 и начислить уплаченные ею страховые взносы в виде фиксированных платежей за период осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период с 15.05.2002 по 08.10.2003 законны и обоснованны.

При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Выводы суда подтверждаются, кроме пояснений истца, вышеизложенными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края поставить на регистрационный учет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., в качестве индивидуального предпринимателя в период с 15.05.2002 по 08.10.2003 и начислить уплаченные ею страховые взносы в виде фиксированных платежей за период осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период с 15.05.2002 по 08.10.2003.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГр., в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 15.05.2002 по 08.10.2003.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.В. Лубенец 

Решение в окончательной форме принято 24.09.2018.

У