дело № 2а-239/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ольховка 12 июля 2021 года

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Ревенко О.В., 

при секретаре Коротковой Г.В.

с участием прокурора – помощника прокурора Ольховского района Волгоградской области Харламова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Ольховскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. 

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден Ольховским районным судом Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом г. Волгограда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в ОВД для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы Волгоградской области и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области. В период административного надзора ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч.1 ст.20.6.1, ст.20.21 КоАП РФ. По этим основаниям просят дополнить ФИО1 установленные ограничения ограничением в виде запрета на пребывание в местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

Административный истец – Отделение МВД России по Ольховскому району Волгоградской области – надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. От представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против заявленных требований.

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, с учетом положений ч.1 и ч.4 ст.272 КАС РФ, а также того, что явка сторон не признана судом обязательной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2013 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Согласно ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел,

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что по приговору Ольховского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «б» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.69, с учетом ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 7-10).

ФИО1 освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

На основании решения Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и ограничения в виде запретов на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов до 06.00 часов, выезд за пределы Ольховского муниципального района Волгоградской области, посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также в виде обязательной явки в УМВД по месту жительства или пребывания два раза для регистрации (л.д.11-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области (л.д. 15).

ФИО1 после установления административного надзора совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были оспорены и вступили в законную силу (л.д.16, 17-18).

Административным истцом заявлено требование о дополнении ранее установленных ограничений в виде запрета на пребывание в местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

В судебном заседании было установлено, что административным ответчиком в период нахождения под административным надзором совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Принимая во внимание, что ФИО1 за период нахождения под административным надзором дважды в течение года привлекался к административной ответственности, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено дополнением ранее установленных ограничений в виде запрета на пребывание в местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Отделения Министерства внутренних дел России по Ольховскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО1 решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, установив ФИО1 ограничение в виде запрета на пребывание в местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Ольховский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий О.В. Ревенко