Дело № 2-64/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Зырянка 27 февраля 2024 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зиничевой О.И., с участием истца – заместителя прокурора Верхнеколымского района Ефимкина Е.О., представителя соответчика ФИО1, при секретаре Барковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению заместителя прокурора Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальнойказенной общеобразовательной организации «Угольнинская средняяобщеобразовательная школа» муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия)об обязании устранения нарушений требований медицинского блока (кабинета) в оказании медицинской помощи несовершеннолетним, 

установил:

заместитель прокурора Верхнеколымского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальнойказенной общеобразовательнойорганизации «Угольнинская средняя общеобразовательная школа»муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее по тексту МКОО «Угольнинская СОШ», которым просит обязать ответчика полностью укомплектовать медицинский блок (кабинет) медицинскими изделиями, мебелью, оргтехникой в соответствии с приложением №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н в срок до 01.09.2024 г.

Представитель истца – заместитель прокурора Ефимкин Е.О. исковые требования уточнил, просит суд обязать ответчиков исполнить заявленные исковые требования в срок до сентября 2025 года.

Представитель ответчика извещена надлежащим образом, на судебное заседание не явилась.

Представитель соответчика ФИО1 в судебном заседании по подготовке дела исковые требования признала, пояснила, что с каждой школы есть заявки, закупка будет проводиться централизованно, просит также продлить срок исполнения до конца 2025 года.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) (vkoliyma.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

На основании ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие извещенных лиц.

Выслушав пояснения истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об образовании) охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона об образовании организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В силу ст. ст. 1, 28 Закона об образовании образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся. 

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 2.9.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, медицинская помощь в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Медицинская деятельность в хозяйствующих субъектах осуществляется самостоятельно (при наличии санитарно-эпидемиологического заключения) или медицинской организацией.

В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее по тексту – Порядок).

Порядок устанавливает правила оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях. Распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение. 

В соответствии с пунктом 4 Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 5 Порядка установлено, что первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы (далее - обучающиеся), в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся). 

Согласно пункту 7 Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (пункт 8 Порядка).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).

Пунктом 11 Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к Порядку).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Верхнеколымского района проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями района требований законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних. По результатам проведенной проверки установлено, что в МКОО «Угольнинская СОШ» медицинский блок (кабинет) полностьюне укомплектован медицинскими изделиями, мебелью и оргтехникой в соответствии с Приложением №3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним от 05.11.2013 № 822н.

Выявленные нарушения не позволяют обеспечить надлежащую медицинскую помощь в случае возникновения террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории и в здании образовательных учреждений, что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью, как учащихся, работников, так и иных лиц, посещающих образовательное учреждение, не позволяет им оказать первичную помощь при возникновении внезапных острых заболеваний, обострении хронических заболеваний. 

Указанное нарушает права обучающихся образовательной организации, круг лиц которых определить не представляется возможным, на охрану здоровья.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

При таких обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОО «Угольнинская СОШ»муниципального района «Верхнеколымский улус (район) Республики Саха (Якутия) об обязании устранения нарушений требований медицинского блока (кабинета) в оказании медицинской помощи несовершеннолетнимподлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальной казенной общеобразовательной организации «Угольнинская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Арылахская об обязании устранения нарушений требований медицинского блока (кабинета) в оказании медицинской помощи несовершеннолетним - удовлетворить.

Обязать муниципальную казенную общеобразовательную организацию «Угольнинская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия)полностьюукомплектоватьмедицинский блок (кабинет) медицинскими изделиями, мебелью и оргтехникой в соответствии с приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н в срок до 01.09.2025 года. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.И. Зиничева

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2024 года.