Дело № 2-120/2020

УИД 32RS0023-01-2020-000037-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Гомоновой М. В., 

с участием: истца ФИО7, 

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО8, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, установлении факта постоянной работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратился в суд с указанным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), ссылаясь на то, что он приобрел необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, связанный с работой в тяжелых условиях, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако, ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, связанного с работой в тяжелых условиях. Пенсионный фонд признал за истцом право на снижение пенсионного возраста на 2 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>

С учетом уточнения заявленных исковых требований истец ФИО7 просит обязать ГУ УПФ РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> признав за ним право на снижение пенсионного возраста на 2 года в связи с работой в тяжелых условиях труда; установить факт постоянной работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав за ним право на снижение пенсионного возраста на 3 года на основании ст. 34 Закона о ЧАЭС, в остальной части исковые требования не поддержал, просил их не рассматривать.

В судебном заседании ФИО7 пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал 

<

данные изъяты>, расположенном в 

<

адрес>, который в указанный период относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО8 уточненные исковые требования не признал по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что пенсионный фонд признает право истца на снижение пенсионного возраста на 2 года по Закону о ЧАЭС за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом и не признает право истца на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, так как у ФИО7 отсутствует необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда в количестве 12 лет 6 месяцев. В спорные периоды работы работодателем сведения в пенсионный фонд сданы без указания кода льготы, также отсутствуют документы, подтверждающие его полную занятость в тяжелых условиях труда. В связи с этим просил в иске отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему. 

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО7 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, а также с применением ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1.

Согласно паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС по 

<

адрес> в 

<

адрес>, ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату обращения в пенсионный фонд ему исполнилось 54 года.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ отменено ранее вынесенное решение от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого законодательством специального стажа работы в тяжелых условиях труда 12 лет 6 месяцев. 

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, истцу не были включены периоды его работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> поскольку не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в качестве 

<

данные изъяты>, постоянно работающего в бригаде 

<

данные изъяты>

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> поскольку документально не подтверждены характер и условия работы, занятость в течение полного рабочего дня в указанной должности; 

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> поскольку документально не подтверждены характер и условия работы, занятость в течение полного рабочего дня в указанной должности;

Специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, бесспорно засчитанный пенсионным фондом, составляет 05 лет 05 месяцев 21 день. 

Бесспорно пенсионный фонд признает за истцом право на снижение пенсионного возраста на 2 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 11.11.1988 года по 31.01.1998 года в соответствии с ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.е. в 58 лет, о чем в судебном заседании указал представитель ответчика ФИО8 

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии страхового стажа 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 1, п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXVII «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» указанного Списка № 2 поименована должность каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков (позиция 2290000а-12680).

Разделом XVII «Производство строительных материалов» указанного Списка № 2 поименована должность обжигальщика стеновых и вяжущих материалов, занятых на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе (позиция 2180600а-15193).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В пункте 5 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Письмом ГУ ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Как следует из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в 

<

данные изъяты> № в качестве 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> переименована в 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 переведен 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы переводом в 

<

данные изъяты> куда ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в штат 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно справки 

<

данные изъяты> №, ФИО7 был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> №) в качестве 

<

данные изъяты> ФИО1 согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был переведен 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы переводом в 

<

данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ принят в штат 

<

данные изъяты> в порядке перевода на 

<

данные изъяты> в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, откуда ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей 

<

данные изъяты> Свидетель№1 и 

<

данные изъяты> Свидетель№2, подписавшие указанную выше справку, в судебном заседании подтвердили, что они подписали данную справку в ДД.ММ.ГГГГ

Суд принимает справку 

<

данные изъяты> № в качестве доказательства по настоящему делу, так как она составлена на основании имевшихся в 

<

данные изъяты> книг приказов 

<

данные изъяты> сведения, содержащиеся в ней, соответствуют записям в трудовой книжке истца, а также подтверждаются архивными справками администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждается архивной справкой администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в данной организации созданы комплексные бригады № со специализированными звеньями 

<

данные изъяты>, состоящие из 

<

данные изъяты> человек, входили в бригады № бригадирами которых являлись ФИО2, ФИО3 и ФИО4 

Согласно выписки из приказа по 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ введены доплаты по звеньям из числа рабочих, не освобожденных от основной работы в соответствии со списком бригад по звеньям, куда в бригаду № входил ФИО7

Из приказа по 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец, работающий в должности 

<

данные изъяты>, находился в командировке 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, работа производилась по вахтовому методу с оплатой за фактически выполненные работы, истцу производились выплаты командировочных из расчета 80 рублей в сутки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в поименованной Списком № 2 1991 года должности 

<

данные изъяты> постоянно работающего в бригаде каменщиков (позиция 2290000а-12680), так как в указанный период в 

<

данные изъяты> были созданы и постоянно действовали бригады 

<

данные изъяты>, истец входил в одну из данных бригад.

В связи с тем, что в периоды до ДД.ММ.ГГГГ законодательством не требуется подтверждения полной занятости, суд включает период работы истца в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев) в специальный стаж.

Как указано в ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 и 3 ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п. 1 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона 400-ФЗ, в связи с выполнением определенных п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 указанного Закона работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с приказом 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 переведен 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем. 

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ, выданной 

<

данные изъяты> № следует, что ФИО7 работал 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5лет 1 месяц 16 дней). Как следует из уточняющей справки, в указанный период у истца не имелось отпусков без сохранения заработной платы.

Должность истца поименована Списком № 2 1991 года - обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятых на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе (позиция 2180600а-15193). 

Соответствие занимаемой истцом должности Списку № 2 1991 года не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Истец в судебном заседании пояснил, что указанную выше уточняющую справку 

<

данные изъяты> № он брал в 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей должностные лица, подписавшие уточняющую справку: 

<

данные изъяты> Свидетель№1, 

<

данные изъяты> Свидетель№3, 

<

данные изъяты> Свидетель№2, 

<

данные изъяты> Свидетель №4 пояснили, что указанную справку они подписали в ДД.ММ.ГГГГ, когда к ним обратился истец, т.е. в тот период, когда 

<

данные изъяты> уже прекратил свою деятельность. При этом данная справка была написана на основании имеющихся в 

<

данные изъяты> книг приказов 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ

Суд принимает справку, уточняющую особый характер работы, в качестве доказательства по настоящему делу относительно спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> так как указанные в ней сведения о полной занятости истца в указанные спорные периоды работы подтверждаются обозревавшимися в судебном заседании книгами приказов 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в спорные периоды работы у истца отсутствовали простои и отпуска без сохранения заработной платы.

Что касается периодов, не включенных пенсионным фондом в специальный стаж из всего периода работы истца 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает, что выданная истцу в ДД.ММ.ГГГГ от юридического лица 

<

данные изъяты> справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, № противоречит исследованным судом книгам приказов 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми у ФИО7 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место простои и отпуска без сохранения заработной платы, которые обоснованно не включены пенсионным фондом в специальный стаж истца.

В судебном заседании истец ФИО7 согласился с решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. 

Согласно Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО7, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем, могут подтверждаться помимо сведений индивидуального персонифицированного учета и другими доказательствами, которыми являются упоминавшиеся ранее книги приказов 

<

данные изъяты> в соответствии с которыми ФИО7 в указанные спорные периоды работал в режиме полной занятости. 

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для включения в специальный стаж истца, связанный с работой в тяжелых условиях труда, периодов работы в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> (3 месяца). 

С учетом засчитанных судом периодов работы, специальный стаж истца, связанный с работой в тяжелых условиях, с учетом засчитанного пенсионным фондом стажа на дату обращения за назначением пенсии составляет 07 лет 02 месяца 21 день, что, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года. 

В соответствии с пунктом 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пунктов 1-2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.п. 7). Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 – 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно статье 34 указанного выше Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как следует из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ работал 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Как следует из обозревавшихся в судебном заседании книг приказов 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в бригаде на 

<

данные изъяты>.

Работа истца в указанный период в бригаде 

<

данные изъяты> подтверждается приказом 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о создании в 

<

данные изъяты> комплексных бригад № бригады 

<

данные изъяты>, бригады подсобного производства, малой механизации и прочих, в соответствии с которым бригада 

<

данные изъяты> указана под №, в ее состав вошли 

<

данные изъяты> человек, под № указан истец.

В спорный период истец работал на 

<

данные изъяты>, принадлежащем 

<

данные изъяты> расположенном в 

<

адрес>, который включен в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Указанные обстоятельства подтверждаются ответом главы 

<

адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, ответами главы администрации 

<

адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевыми счетами ФИО7 за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых он указан рабочим 

<

данные изъяты>.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей должностные лица 

<

данные изъяты> руководитель Свидетель№1, начальник отдела кадров Свидетель№3, также подтвердили, что в 

<

данные изъяты> имелся один 

<

данные изъяты>, который был расположен на территории 

<

адрес>, на котором в спорный период работал истец.

На основании вышеизложенного, суд устанавливает истцу факт постоянной работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев 9 дней) в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 

<

данные изъяты>, расположенном в 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8 пояснил, что пенсионный фонд в бесспорном порядке признает за истцом право на снижение пенсионного возраста по ст. 34 Закона о ЧАЭС на 2 года за проживание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 2 месяца 20 дней) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Итого период постоянной работы и проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 12 лет 7 месяцев 29 дней (3 года 5 месяцев 9 дней + 9 лет 2 месяца 20 дней), который дает истцу право на снижение пенсионного возраста на 3 года на основании ст. 34 Закона о ЧАЭС. 

На основании изложенного, истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года за работу в тяжелых условиях труда и на 3 года за проживание (работу) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а всего на 5.

На основании ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

ФИО7, имеющий необходимый страховой стаж и ИПК, имеет право на пенсию в возрасте 55 лет. На дату обращения в пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 54 лет истец не имел права на досрочную страховую пенсию по старости. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, связанный с работой в тяжелых условиях, ФИО7 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> признав за ФИО7 право на снижение пенсионного возраста на 2 года в связи с работой в тяжелых условиях труда; установить факт постоянной работы ФИО7 в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 

<

данные изъяты>, расположенном в 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав за ФИО7 право на снижение пенсионного возраста на 3 года на основании ст. 34 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 29 июля 2020 года.