УИД: 61RS0019-01-2020-000199-41

Дело № 2-682/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации города Новочеркасска, третье лицо: ФИО2, о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома литер «В» общей площадью 185,9 кв.м, по состоянию Технического паспорта от 

<

дата>, признании права собственности на жилой дом литер «В», расположенный по адресу: 

<

адрес> указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес> купли-продажи земельного участка от 

<

дата>, Свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата>, Выпиской из ЕГРН от 

<

дата>. Вид разрешенного использования земельного участка - для размещения жилых домов блокированной застройки. Весной 2018 года истцом своими силами на вышеуказанном земельном участке был построен жилой дом литер «В» общей площадью 185,9 кв.м..

Истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию, либо разрешения на узаконение данного жилого дома литер «В», расположенного по адресу: 

<

адрес>. Однако, истцу было отказано в сохранении самовольной постройки и рекомендовано обратиться в суд. 

Просил суд сохранить жилой дом литер «В» общей площадью 185,9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> паспорта от 

<

дата>. Признать за истцом, ФИО1, право собственности на жилой дом литер «В» общей площадью 185,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В дальнейшем истец уточнил свои требования, просил сохранить жилой дом блокированной застройки литер "В,в1,в2" общей площадью 185,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> паспорта от 

<

дата>. Признать за истцом, ФИО1, право собственности на жилой дом блокированной застройки литер «В,в1,в2» общей площадью 185,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Просил рассмотреть дело в его отсутствие с обязательным участием представителя.

Представитель истца ФИО3, действующая на основание доверенности, в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Представитель Администрации города Новочеркасска ФИО4, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, согласно письменным возражениям.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцом на основании договора купли-продажи от 

<

дата> был приобретен земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для садоводства, находящийся по адресу: 

<

адрес> (л.д.10). Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 

<

дата> в собственности ФИО1 находится земельный участок площадью 600 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 

<

дата> сделана запись регистрации № (л.д.13). Согласно Выписке из ЕГРН от 

<

дата> № истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 623 кв.м, с видом разрешенного использования "для размещения жилых домов блокированной застройки", расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.11-12). 

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 

<

дата>, общая площадь жилого дома составляет 185,9 кв.м.

Истец обратился к специалисту ФИО5 (свидетельство №) с заявлением о соответствии требованиям СНиП жилого дома литер "В", на земельном участке по адресу: по адресу: 

<

адрес> возведенного без разрешительной документации. Согласно выводам заключения специалиста от 

<

дата> № года возведенный без разрешительной документации, жилой дом литер "В" на земельном участке по адресу: 

<

адрес> соответствует типовому строению, описанному в т.14 сборника № УПВС. Техническое состояние строения хорошее, к эксплуатации пригодно и не угрожает жизни и здоровью граждан. Объемно-планировочное решение строения не противоречит требованиям СНиП (СП), градостроительных норм и правил, санитарных норм, пожарной и экологической безопасности. Жилой дом литер "В" является объектом недвижимости, так как указанное строение капитальное, относящееся к 3 группе капитальности, имеет фундамент и прочно связано с землей. Перенос строения без нанесения соразмерного ущерба его техническому состоянию и его назначению не представляется возможным. Строение соответствует назначению, установленному документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки.

В ходе рассмотрения настоящего спора в целях полного и всестороннего рассмотрения Определением Новочеркасского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> по гражданскому делу № была назначена строительно-техническая экспертиза. Производство указанной экспертизы поручено экспертам ООО "Центр судебной экспертизы "ПРАЙМ".

Согласно выводам заключения эксперта №-С от 

<

дата>, исходя из принятых архитектурных решений, планировки, расположения помещений, блок № и блок № здания Лит. "В, в1,в2" в соответствии с п.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от 

<

дата> №-эп и письмом Министерства экономического развития РФ от 

<

дата> № ОГ-

<

адрес> "О статусе жилого дома блокированной застройки" являются автономными жилыми блоками жилого дома блокированной застройки и в соответствии со ст. 16 "Виды жилых помещений" Жилищного кодекса РФ, СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", п.39 ст.1 Градостроительного кодекса РФ и СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные" не является индивидуальным одноквартирным жилым домом и многоквартирным жилым домом. Расположение исследуемого жилого дома блокированной застройки литер "В,в1,в2" расположенного по адресу: 

<

адрес> по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки, стен жилого дома и пристроенных комнат. Расположение исследуемого жилого дома блокированной застройки литер "В,в1,в2" расположенного по адресу: 

<

адрес> по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 5 ст.47 "Градостроительный регламент жилой зоны застройки малоэтажными жилыми домами" Правил землепользования и застройки муниципального образования "

<

адрес>". Исследуемый жилой дом блокированной застройки лит. "В, в1,в2" расположен на расстоянии более 6,00 м от жилых домов на соседних земельных участках, что соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности. Несущие конструкции автономного блока №1 и автономного блока №2 исследуемого жилого дома блокированной жилой застройки литер "В, в1,в2" не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 "Бетонные и железобетонные конструкции" и СП 15.13330.2012 "Каменные и армокаменные конструкции", видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций всего здания жилого дома блокированной застройки литер "В, в1,в2" - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничения. Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований к механической безопасности зданиям и сооружениям, предъявляемым ФЗ № 384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу. 

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, с учетом того, что исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещением, и может использоваться для постоянного проживания граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 к Администрации города Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки литер «В,в1,в2» общей площадью 185,9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш 

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2020 года.