Гражданское дело № 2-894/2024

УИД: 61RS0059-01-2024-001043-12 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2024 года г. Цимлянск 

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В. 

при секретаре Аббасовой Р.Р.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-894/2024 по исковому заявлению ФИО1 к ГБУ СОН Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Цимлянского района», третьи лица: Правительство Ростовской области, Министерство труда и социального развития Ростовской области, Государственная инспекция труда Ростовской области о защите трудовых прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГБУ СОН Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Цимлянского района» о защите трудовых прав. В иске указала, что ссылаясь на то, что была принята на работу в государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Цимлянского района» в должности педагога - психолога отделения социальной диагностики и социально-правовой помощи ГБУСОН Ростовской области «СРЦ Цимлянского района» на срок с 06.03.2024 по 08.07.2024 года.

06.03.2024 года между истцом и работодателем заключен трудовой договор, котором в пункте 4 подпункте говорится о выплатах: 4.1.2 устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера, а именно выплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (которая выплачивается ежемесячно), 4.1.3 устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: за выслугу лет (которая выплачивается ежемесячно); премиальные выплаты по итогам работы - данная выплата не выплачивается а выплачивается систематически одним и тем же сотрудникам; выплата за качество выполняемых работ. Данная выплата была отменена приказом Министерства труда и социального развития Ростовской области от 30.11.2023 №311 «Об изменениях в деятельности государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Ростовской области» и приказом ГБУФИО5 «СРЦ Цимлянского района» от 30.11.2023 № 75 и при трудоустройстве истца на работу не выплачивалась с марта по июнь 2024 года.

13.06.2024 в ГБУСОН Ростовской области «СРЦ Цимлянского района» поступило постановление Правительства Ростовской области от 10.06.2024 № 391 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 06.07.2016 № 453», а именно изменения «Об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных министерству труда и социального развития Ростовской области» и в разделе 1.2.1 пункт 4.4 изложено:

«4.4. Выплата за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается: врачам, педагогическим работникам государственных учреждений, оказавшихся до 01 января 2024 года услуги детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Выплата устанавливается ежемесячно в пределах средств областного бюджета, предусмотренных государственному учреждению на введение данной выплаты. Конкретные выплаты утверждаются приказом руководителя государственного учреждения.»

С приказом № 44 от 20.06.2024 ГБУФИО5 «СРЦ Цимлянского района» «О возобновлении подачи листов оценки эффективности деятельности педагогических работников ГБУФИО5 «СРЦ Цимлянского района» и выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы», истец ознакомлена 26.06.2024 и 26.06.2024 ей вручено дополнительное соглашение к трудовому договору от 13.06.2024 №1. 

В данном дополнительном соглашении пунктом 2 сообщается, что работнику производится выплата стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, согласно приложению к настоящему дополнительному соглашению, к которому прилагаются «Листы оценки эффективности работы педагогического работника ГБУСОН Ростовской области «СРЦ Цимлянского района». Ранее с марта по июнь месяц данного года, об этом работодатель ни разу не сообщал и не предупреждал, не на каких заседаниях перед педагогическими работниками, а так же в группе ГБУСОН Ростовской области «СРЦ Цимлянского района», что необходимо ежемесячно участвовать в конкурсах, вебинарах, повышении квалификации самостоятельно и что за это даются баллы при предоставлении ежемесячно документов об участии, для выплаты за интенсивность. Руководитель не предпринял меры и не учел мнение педагогов, которые предложили выплатить всем сотрудникам педагогического коллектива одинаковые баллы, на тот период когда был отменен приказ о выплате стимулирующего характера, так как по показателю эффективности деятельности педагогическим работникам ГБУСОН Ростовской области «СРЦ Цимлянского района» имеется 7 позиций, а оцениваться могли только 4 и 7 позиция. Однако руководитель не учел мнение отдельных педагогов и не выплатил в полном объеме 

26.06.2024 работодатель сообщил истцу, что необходимо ознакомиться и подписать «Листы оценки эффективности работы педагогического работника» с марта по июнь 2024 года, для начисления выплаты за интенсивность.

Истец указывает, что не согласна с этим, так как данная выплата не производилась с момента трудоустройства, с 06.03.2024 года и ее с ней (выплатой) работодатель не знакомил и не сообщал. Тогда работодатель решает самостоятельно в «Листах оценки эффективности» поставить те баллы, которые он посчитал необходимым и посчитал на свое усмотрение выплатить, а именно по минимуму: например в марте 17 баллов, в апреле 20 баллов, в мае 17 баллов, за июнь 20 баллов, так как нет ежемесячных документов на повышение квалификации, на участие в конкурсах, вебенарах.

В листах оценки эффективности работы педагогического работника ГБУФИО5 «СРЦ Цимлянского района за март, апрель, май, июнь истец не расписывалась, так как не согласна с выплатой. 

Истец считает, что ее вины нет, и выплата должна произвестись в полном объеме, так как согласно Положения о размере и порядке установления надбавки за интенсивность и высокие результаты работы педагогическим работникам ГБУСОН Ростовской области «СРЦ Цимлянского района» на основании пункта 9 (решение об установлении выплаты каждому педагогическому работнику принимается на основании утвержденных листов оценки эффективности их деятельности по итогам работы за месяц пропорционально отработанному времени в баллах. Максимальное суммарное количество баллов при оценке критериев не может составлять более 100 баллов). На основании пункта 11 расчет размера надбавок работнику производится бухгалтерией на основании решения Комиссии, оформленного протоколом, исходя из общего количества баллов по результатам оценки показателей эффективности работы каждого работника.

Согласно коллективного договора раздела 3 пункта 3.12 и трудового договора № 5 от 06.03.2024 в четвертом пункте (оплаты труда) подпункте 4.1.3 устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера - премиальные выплаты по итогам работы (ежеквартально), однако данная выплата не выплачивалась истцу ни разу, а так же многим другим сотрудникам. В Положении о премировании работников ГБУСОН Ростовской области «СРЦ Цимлянского района» в пункте 1.3 сообщается, что премирование работников учреждения производится за отчетный период финансового года в пределах премиального фонда работников учреждения за фактически отработанное время. Отчетным периодом считается квартал.

В пункте 2.4 руководитель структурного подразделения обязан в срок, не позднее 3 рабочих дней после отчетного квартала, направлять в Комиссию в письменном виде предложения о премировании работников, подготовленные на основе выполнения целевых показателей. Однако данная выплата ФИО1 не производилась.

Истец ссылается на то, что приказ № 75 от 30.11.2023 указывает на приостановление предоставление листов оценки эффективности деятельности педагогических работников с 01.02.2024, а приказ № 44 от 20.06.2024 указывает на возобновление подачи листов оценки эффективности деятельности педагогических работников с 20.06.2024. Таким образом, в период с 01.02.2024 по 20.06.2024 расчет должен проводиться без учета листов опенки эффективности деятельности педагогических работников. Все педагогические работники должны были получить равное количество баллов за фактически отработанное время. Тогда бы все педагоги получили равную выплату. Работодатель произвел расчет баллов в разрез с изданными приказами, что является нарушением трудового права. 

13.06.2024 министерство труда и социального развития Ростовской области направляет для сведения и использования в работе постановление Правительства Ростовской области от 10.06.2024 № 391 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 06.07.2016 № 453 «Об оплате труда работников государственных, бюджетных, автономных и казенных учреждений подведомственных министерству труда и социального развития Ростовской области». В соответствии с приложением к Постановлению Правительства Ростовской области от 10.06.2024 № 391 в подпункте 1.2.1 пункта 4.4 изложить в редакции и выплата за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается ежемесячно в пределах средств областного бюджета, предусмотренных государственному учреждению на введение данной выплаты. Конкретные размеры выплаты утверждаются приказом руководителя государственною учреждения. С данными изменениями истца не знакомили, хотя в последнем абзаце указано руководителям учреждений социального обслуживания следует взять вопрос исполнения постановления Правительства Ростовской области от 10.06.2024 года № 391 под личный контроль и обеспечить проведение информационно-разъяснительной работы в трудовых коллективах).

Истцом произведен расчет баллов, которые по ее мнению, необходимо было ей начислить и выплатить премию.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просила суд обязать ответчика принять для оценки эффективности работы педагога-психолога следующие документы: благодарственное письмо ФИО1 и благодарственное письмо ФИО3 за подготовку воспитанника для участия в выставке детских рисунков, сертификат участия в вебинаре 26.06.2024 года, удостоверение о повышении квалификации выданное 12.07.2024 года, обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы, стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы за период март-июнь 2024 года по утвержденной формуле Р=Ф:ОхИ, где Р - размер надбавки. Ф - сложившийся фонд за определенный месяц. Общая оценка выполнения критериев показателей за месяц, И - индивидуальная оценка выполнения критериев эффективности работником за каждый месяц в баллах, обязать ответчика произвести выплату премии за первый и второй квартал 2024 года, взыскать моральный вред в размере 5000 рублей, взыскать расходы на почтовые отправления в сумме 471 рубль.

В судебном заседании истец просила удовлетворить уточненные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица извещены должным образом о дате месте и времени судебного заседания. Поданы отзывы в письменном виде.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 06.03.2024 между государственным бюджетным учреждением СОН Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Цимлянского района» и ФИО1 заключен трудовой договор № 5, согласно которому ФИО1 принята в учреждение на должность педагога-психолога отделения социальной диагностики и социально-правовой помощи. Договор заключен на неопределенный срок.

Согласно п. 4.1 за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад в размере 11 626 руб. в месяц и состоит из: минимального оклада в размере 9 688 руб. в месяц, сводного повышающего коэффициента (0,20)-1938 руб.

Работнику согласно п. 4.1.2 договора устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера, а именно; выплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда согласно п.4.1.3 устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: за выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы (выполнение установленных показателей премирования) ежеквартально (по итогам работы за квартал) согласно приказу, согласно Положению о премировании от 25 % до 100% должностного оклада; выплата за качество выполняемых работ (наличие экономии по фонду оплаты труда с учетом выполнения показателей эффективности деятельности), что также указано в коллективном договоре ГБУ СОН «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Цимлянского района» 

Согласно приказу № 27 от 30.06.2020 ГБУ СОН «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Цимлянского района» утверждено положение о премировании работников, целевые показатели эффективности работы, критерии оценки эффективности и результативности работы работников ГБУ СОН «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Цимлянского района».

Согласно п. 1.3 положения о премировании работников ГБУ СОН «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Цимлянского района» премирование работников учреждения производится за отчетный период текущего финансового года в пределах премиального фонда работников учреждения за фактическое отработанное время. Отчетным периодом считается квартал.

Согласно приказу ГБУ СОН «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Цимлянского района» № 75 от 30.11.2023 приостановлено предоставление листов оценки эффективности деятельности педагогических работников с 01.02.2024.

Обращаясь с иском в суд, ФИО1 ссылается на то, что не была уведомлена о необходимости ежемесячно участвовать в конкурсах, вебинарах, повышении квалификации самостоятельно и что за это даются баллы при предоставлении ежемесячно документов об участии, для выплаты за интенсивность.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частями 5 и 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

При этом ни Трудовым кодексом Российской Федерации, ни другими нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации, не ограничено право работодателя на выбор способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника.

В соответствии с частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть вторая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

Следовательно, при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.

Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.

Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 предусмотрено доведение средней заработной платы педагогических работников, в том числе организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

В соответствии с п. 3.1 раздела 3 и 4.1 раздела 4 постановления Правительства РО от 06.07.2016 №453 «Об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных министерству труда и социального развития Ростовской области» выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом министерства труда и социального развития Ростовской области от 25.05.2022 № 136 «О порядке проведения оценки эффективности деятельности государственных учреждений социального обслуживания учреждения, подведомственных министерству труа и социального развития Ростовской области, их руководителей и работников» утверждены показатели эффективности деятельности работников государственных учреждения социального обслуживания населения, подведомственных минтруда области.

В учреждении действует положение о размере и порядке установления выплаты за интенсивность и высокие результаты работы педагогам и медицинским работникам ГБУФИО5 «СРЦ Цимлянского утвержденное приказом от 05.02.2021 № 11 

Согласно пункту 9 Положения по интенсивности решение об установлении выплаты каждому педагогическому или медицинскому работнику на основании утвержденных листов оценки эффективности их деятельности работы за месяц пропорционально отработанному времени в баллах. Максимальное суммарное количество баллов при оценке критериев не может составлять более 100 баллов.

Пунктом 11 Положения по интенсивности установлено, что расчет надбавок работнику производится бухгалтерией на основании решение оформленного протоколом, исходя из общего количества баллов по результатам оценки показателей эффективности работы каждого работника.

В соответствии с пунктом 12 Положения по интенсивности размера выплаты за интенсивность и высокие результаты работы работника осуществляемся исходя из фактического количества набранных на основании стоимостной оценки одного балла, рассчитанного для той категории работников, к числу которой относится этот работник. Стоимостная оценка одного балла определяется ежемесячно путем деления объема средств, необходимых для поддержания в учреждении уровня оплаты труда по конкретной категории работников, на общее количество баллов, набранных всеми работниками, относящимися к этой категории.

Приказом учреждения от 25.03.2022 внесены изменения в приказ от 05.02.2021 № 11 по показателям эффективности деятельности педагогических работников.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 03.03.2020 Минпросвещением России, Минтрудом России и Минздравом России утвержден План мероприятий по переходу до 2024 года к единой модели подчиненности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также органов опеки и попечительства в субъектах Российской Федерации (далее План мероприятий).

В рамках исполнения Плана мероприятий в Ростовской области исполнительным органом, реализующим полномочия по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 1 января 2024 определено Минобразование Ростовской области.

Вышеуказанная информация была доведена до сведения руководителей учреждений приказом Минтруда области от 30.11.2023 № 311 с целью дальнейшего уведомления работников учреждения в установленном порядке. Приказ носит организационный характер, является правовым актом Минтруда области, адресован руководителям учреждений.

Поскольку с 01.01.2024 государственными учреждениями социального обслуживания населения, подведомственными Минтруду области, социальные услуги детям-сиротам не предоставляются, правовые основания для распространения на педагогических работников данных учреждений положений Указа № 1688 отсутствуют. В устав ГБУФИО5 «СРЦ Цимлянского района» внесены соответствующие изменения.

Во исполнение приказа Минтруда области от 30.11.2023 № 311 учреждением издан приказ от 30.11.2023 № 75 «О не направлении листов оценки эффективности деятельности педагогических работников» до особого распоряжения в Комиссию по оценке выполнения показателей эффективности деятельности работников ГБУСОН Ростовской области «СРЦ Цимлянского района».

В соответствии с представленными от 01.02.2024 заключенными дополнительными соглашениями к трудовым договорам педагогических работников из состава заработной платы педагогических работников исключена выплата за интенсивность и высокие результаты.?

На момент заключения трудового договора с ФИО1 выплаты за интенсивность и высокие результаты работы педагогическим работникам нормативно-правовыми документами не предусматривалось

В целях сохранения кадрового потенциала государственных подведомственных Минтруду области, принято постановление Правительства Ростовской области от 10.06.2024 № 391 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 06.07.2016 № 453». 

В соответствии с изменениями педагогическим работникам подведомственных Минтруду области, увеличены минимальные должностных окладов на 50 процентов, а также в учреждениях, до 1 января 2024 года услуги детям-сиротам, сохранены выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, обеспечивающие доведение средней, заработной платы педагогических работников до среднемесячного дохода от трудовой деятельности (42 452,90 рублей).

Во исполнение постановления Правительства Ростовской области от 10.06.2024 года № 391 издан приказ от 20.06.2024 № 44 «О возобновлении подачи листов оценки эффективности деятельности педагогических работников ГБУФИО5 «СРЦ Цимлянского района» и выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы. Приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 01.02.2024.

Также учреждением издан приказ от 25.06.2024 № 117-л «Об установлении и (оплате выплаты за интенсивность и высокие результаты работы педагогическим работникам за период февраль-май 2024 года, которым установлено произвести оплату в день выплаты заработной платы за июнь 2024 года согласно приложению. В приложении к приказу от 25.06.2024 № 117-л содержится расчет выплаты указанием начисленных баллов и сумм выплаты в рублях, в том числе ФИО1 начислено за период с апреля по май 2024 54 балла, 1 балл стоит 835,93 руб., к выплате 45 140,08 руб.

Расчет доплаты выплаты за интенсивность и высокие результаты работы педагогическим работникам за период февраль-май 2024 года осуществлен на основании утвержденного протокола от 25.06.2024 № 5/1 (перерасчет).

Протоколом комиссии от 25.06.2024 года № 5/1 утверждены оценки эффективности деятельности каждого педагогического работника для установления выплаты за интенсивность и высокие результаты работы по итогам результатов деятельности в феврале-мае 2024 года.

Заведующим отделением социальной диагностики и социально-правовой помощи 25.06.2024 утверждены листы оценки эффективности деятельности по педагогу-психологу ФИО1 за март, апрель и май месяц 2024 юла Ознакомление работника ФИО4 на листах оценки эффективности деятельности отсутствует. Работниками учреждения 27.06.2024 составлен акт о не подписании ФИО1 листов оценки эффективности работы педагогического ГБУСОН Ростовской области «СРЦ Цимлянского района».

Педагогу-психологу ФИО1 за июнь 2024 года начислено 85 531,35 руб. (за 1-ю половину месяца 9 630,17, доначисление - 9 692,92 рублей, окончательный расчет 53713,26 рублей, НДФЛ 10495.00 рублей).

Фактически выплата заработной платы произведена с учетом перерасчета окладной части и доплаты за интенсивность и высокие результаты работы за период февраль-май 2024.

В учреждении производилась выплата за качество выполняемых работ, предусмотренная постановлением Правительства Ростовской области щ № 453 пунктом 4.5 раздела 4 «Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера» в размере до 200 % минимального должностного оклада (ставки заработной платы) в пределах фонда оплаты труда.

Пунктом 4.5.2. раздела 4 постановления Правительства Ростовской области от 06.07.2016 № 453 установлено, что решение об установлении выплат за качество выполняемых работ и ее размерах работникам государственного учреждения принимается руководителем государственного учреждения.

В учреждении действует положение о порядке установления выплат за качество выполняемых работ работникам ГБУФИО5 «СРЦ района», утвержденное приказом от 12.04.2022 №31.

Согласно пункту 2 Положения по качеству выплата устанавливается работникам в размере до 200% минимального размера должностного оклада заработной платы) в пределах фонда оплаты труда.

Выплаты устанавливались на основании приказов директора, и показателей эффективности деятельности работников.

Премирование работников учреждения производилось на Положения о премировании работников ГБУФИО5 «СРЦ Цимлянского района» утвержденного приказом от 30.06.2020 № 27. 

Пунктом 2.1 Положения о премировании установлено, что работников учреждения производится с учетом выполнения целевых эффективности работы, инициативы и личного вклада работника осуществление основных задач и функций, определенных Уставом) положением о структурном подразделении и должностной инструкцией работника.

Приложением 2 к приказу от 30.06.2020 № 27 утверждены целевые эффективности работы, критерии оценки эффективности и результативное” работников ГБУФИО5 «СРЦ Цимлянского района».

В соответствии с пунктами 2.3 - 2.5 Положения о премировании и эффективности работы работников учреждения на основе целевых” осуществляет комиссия по оценке выполнения показателей эффективности деятельности работников ГБУСОН Ростовской области «СРЦ Цимлянского района».

Руководитель структурного подразделения обязан в срок, не позднее 3 дней после отчетного квартала, направлять в Комиссию в письменном виде предложения о премировании работников, подготовленные на основе целевых показателей эффективности работы. 

Согласно пункту 2.5. Положения о премировании работников учреждения, утвержденного приказом от 30.06.2020г. № 27, при непредставлении предложений о премировании в установленный срок вопрос о назначении премии не рассматривается.

В Комиссию от руководителя структурного подразделения. т.е. от заведующего отделением социальной диагностики и социально - правовой помощи, предложения о премировании ФИО1 не поступали, т.к оснований для ее премирования еще не было вследствие чего, ежеквартальная премия, предусмотренная трудовым договором от 06.03.2024 № 5, заключенным между ГБУСОН Ростовской области «СРЦ Цимлянского района» и ФИО1, в отношении ФИО1 не назначалась.

Согласно п. 9. Положения о порядке установления выплат за качество выполняемых работ работникам учреждения, утвержденного приказом от 12.04.2022 № 31, руководитель структурного подразделения в срок, до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, с учетом выполнения показателей эффективности деятельности работников, предоставляет в Комиссию индивидуальные листы эффективности работы.

В Комиссию также не поступали листы оценки эффективности работы ФИО1 для установления выплаты за качество выполняемых работ, т.к ФИО1 проработала короткий срок ( 4 месяца) и еще не показала высокие целевые показатели эффективности работы.?

Кроме того, при приеме на работу ФИО1 ознакомлена с коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными нормативными актами в соответствующем журнале учреждения, в котором имеется подпись и дата ознакомления 06.03.2024.

Суд обращает внимание на то, что премия является одним из видов поощрения педагогического работника, добросовестно исполняющего свои должные обязанности, и в данном случае зависит от усмотрения работодателя и назначается в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 06.07.2016 № 45. 

Эффективность работы работника оценивается работодателем, в связи с чем, выплата включенных в систему оплаты труда стимулирующих и премиальных сумм зависит от вклада государственного служащего в достижение поставленных целей и задач, качества выполнения должностных обязанностей.

Вопреки доводам истца, выплата премии не является обязательной, относится к выплатам стимулирующего характера работника, а окончательное решение о выплате работнику надбавки по результатам оценки эффективности его работы принимается руководителем учреждения и оформляется соответствующим распоряжением.

Ссылка истца о проделанной работе в 2023 году свидетельствуют об исполнении им непосредственных должностных обязанностей, за выполнение которому работнику производилось выплата денежного содержания. 

В нарушение ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств объективно подтверждающих, что поручения, выполнявшиеся истцом в рамках исполнения своих должностных обязанностей, являлись особо важными и сложными заданиями, в материалы дела не представлено.

Довод о том, что работодателем не учтены благодарственное письмо ФИО1 и благодарственное письмо ФИО7 за подготовку воспитанника для участия в выставке детских рисунков, сертификат участия в вебинаре 26.06.2024 года, удостоверение о повышении квалификации выданное 12.07.2024 ввиду чего, размер премии по результатам работы за месяц в таком случае должен определяться исходя из 100 баллов, не может быть принят во внимание судом, поскольку не являются безусловным основанием для возложения на работодателя обязанности по выплате премии.

В силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены.

Таким образом, в любом случае заявитель, используя приведенные способы защиты, в силу названных норм и статьи 56 ГПК РФ должен доказать нарушение его прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Норма части первой статьи 12 ГПК РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства, что неоднократно осуществлялось в открытых судебных заседаниях. Судом истцу была оказана помощь в сборе и предоставлении доказательств.

Судом были созданы условия для построения состязательного процесса, судебные заседания неоднократно откладывались по ходатайствам сторон, в том числе и для обсуждения вопроса о заключении мирового соглашения и применения иных примирительных процедур. Кроме того, был истребованы документы и специалистом был произведен расчет предполагаемых выплат истцу.

В процессе сторонами полностью реализованы положения ст. 56, ст. 57 ГПК РФ в открытом состязательном процессе.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ ФИО5 "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Цимлянского района", третьи лица Министерство труда и социального развития Ростовской области, Государственная инспекция труда в Ростовской области о защите трудовых прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена и изготовлена 14 ноября 2024 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2024 года.

Судья подпись С.В. Стуров