Дело № 2-893/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 17 апреля 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Кудриной К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя через своего представителя по доверенности ФИО5, обратилась в суд с иском к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края, просила признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 111,3 кв.м, жилой площадью 37,0 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС

Свои требования истец мотивировала тем, что в 1965 году ФИО1 был приобретен жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ранее до переадресации – АДРЕС. Договор купли-продажи надлежащим образом не был оформлен, в подтверждение сделки продавцом была выдана расписка. Поскольку жилой дом находился в ветхом состоянии, ФИО1 его снес и с 1970 году осуществил строительство нового бревенчатого дома, общей площадью 111,3 кв.м. Земельный участок был предоставлен ФИО1 в постоянное бессрочное пользование под индивидуальную жилую застройку. ДАТА ФИО1 умер. На случай смерти ФИО1 имуществом не распоряжался, завещание не составлял. В установленный законом срок истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Ей было выдано свидетельство о праве на наследство на денежные средства, находящиеся в «Сбербанк России». В выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом истцу было отказано, поскольку отсутствуют документы на возведение строения, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

В порядке подготовки дела к судебному заседанию, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены ФИО3, ФИО4 , ФИО6, ФИО9, ФИО10 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика Администрации г. Новоалтайска Алтайского края в судебное заседание не явился, суду представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие, возражений относительно исковых требований не представили. 

Третьи лица представитель Межмуниципального Новоалтайского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю, ФИО3, ФИО4 , ФИО6, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили суду заявления, в которых также просили рассмотреть дело в их отсутствие. Возражений суду не представили.

Суд, с учетом мнения представителя истца, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от ДАТА ФИО1 приобрел у ФИО7 дом с сараем по АДРЕС.

Согласно кадастровой выписке на земельный участок НОМЕР от ДАТА ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования принадлежал земельный участок площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС

ДАТА ФИО1, ДАТА года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти НОМЕР от ДАТА. 

При жизни ФИО1 завещание не составлялось.

В соответствии со ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС надлежащим образом ФИО1 на момент смерти зарегистрировано не было, что подтверждается выписками из ЕГРП НОМЕР, НОМЕР от ДАТА.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имело собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч.1 ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (ч.2 ст.223 ГК РФ).

В силу абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Согласно ст. 1112, 1041 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

В силу ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства или заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

В соответствии со ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Судом установлено, что истец ФИО2 является дочерью умершего ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении НОМЕР от 06.021964, где в графе «отец» указан ФИО1.

Также в суде установлено, что после смерти ФИО1 с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратилась только дочь – ФИО2 Указанный факт подтверждается копией наследственного дела НОМЕР, заведенного нотариусом ФИО8 после смерти ФИО1

ДАТА истцу ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады, хранящиеся в Новоалтайском отделении Алтайского отделения НОМЕР ОАО «Сбербанк России». 

Суду не представлено разрешительных документов на строительство жилого дома, поэтому суд приходит к выводу о самовольном строительстве вышеуказанного жилого дома.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ). 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из технического заключения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю НОМЕР, составленного по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по АДРЕС края, в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций и коммуникаций жилого дома (Литер А с подвалом) работоспособное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (Литер А с подвалом) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались. 

Из представленного суду заключения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДАТА НОМЕР о соответствии градостроительным нормам объекта – жилого дома по адресу: АДРЕС

- не соответствует п.1 п. 2.12 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений», расстояние от хозяйственных построек на земельном участке по пер. Подгорному, 6, до границы земельного участка АДРЕС составляет ориентировочно 0,0 м.;

- не соответствует п. 4.16 «Нормативам градостроительного проектирования Алтайского края», утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от ДАТА НОМЕР, а именно расстояние от хозяйственной постройки на земельном участке по АДРЕС до передней границы приусадебного участка составляет ориентировочно 0,0 м.

В заключении указано, что на земельном участке по адресу: АДРЕС возведены строения с нарушением градостроительных норм. 

Как следует из учетной карточки личной консультации гражданина от ДАТА НОМЕР, выданной Территориальным отделом надзорной деятельности НОМЕР АДРЕС, по адресу: АДРЕС и на прилегающих земельных участках имеются строения пятой степени огнестойкости. В соответствии с таблицей 1 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» таблицей 1, приложения 1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояние между строениями третьей и пятой степени огнестойкости должно быть не менее 15 метров. 

В данном случае противопожарное расстояние между строениями, расположенными по адресу: пер. Подгорный, 6 и соседними строениями по адресу: пер. Подгорный, 4 составляет 0,56 м. и соседними строениями по адресу: пер. Подгорный, 8 составляет 3,5 м.

Противопожарное расстояние между строениями по адресу: АДРЕС и строениями на соседних земельных участках не соответствует действующим нормативным документам: своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Суд принимает во внимание, что Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края», СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» носят рекомендательный характер, а имеющиеся нарушения, в виде противопожарного расстояния между строениями, расположенными по адресу: АДРЕС и соседними строениями по адресу: АДРЕС составляет 0,56 м. и соседними строениями по адресу: АДРЕС составляет 3,5 м., создает лишь неудобство для собственников при обслуживании хозяйственных построек, но не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии возражений со стороны ответчика и третьих лиц, полагает, что в рассматриваемом случае нет существенного нарушения градостроительных, строительных и пожарных норм и правил.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что техническое состояние жилого дома создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежал ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования, жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для сохранения самовольно возведенного спорного жилого дома в реконструированном состоянии. 

Согласно данных выписки из технического паспорта Новоалтайского отдела АО «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» по состоянию на ДАТА, жилой дом по адресу: пер. Подгорному в г. Новоалтайске Алтайского края имеет общую площадь 111,3 кв.м., из них жилую – 37,0 кв.м. 

Суд принимает в качестве доказательства данный технический паспорт на жилой дом, имеющийся в материалах дела, поскольку, с учетом доводов истца, изложенных в исковом заявлении, именно в данных технических документах содержится достоверная информация о размерах помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 111,3 кв.м, жилой площадью 37,0 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Ж.Г. Токарева