№12-227/2025

03RS0044-01-2025-001362-55

р е ш е н и е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

село Иглино 8 августа 2025 года 

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Залов А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности, ФГУП «Главный центр специальной связи» в лице филиала ФГУП "Главный центр специальной связи" – РУСС по Сибирскому региону, К.К.Ю. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Регионального управления специальной связи по Сибирскому региону - Управления специальной связи по 

<

адрес> к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ РУСС по Сибирскому региону признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник К.К.Ю. обратилась в межрайонный суд РБ с жалобой, в которой просила отменить вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по данному делу ввиду отсутствия по делу состава административного правонарушения, поскольку РУСС по Сибирскому региону, будучи филиалом ФГУП "Главный центр специальной связи", не является субъектом административного правонарушения.

На судебное заседание защитник и законный представитель лица, привлеченного к административной ответственности, будучи надлежащим образом извещенной о дате и месте судебного заседания, в суд не явились, защитник в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника и законного представителя лица, привлеченного к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, в рамках которого вынесено обжалуемое постановление, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ по факту невнесения РУСС по Сибирскому региону за движение принадлежащего ему транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу вынесено обжалуемое постановление.

Вину лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо обосновало тем обстоятельством, что РУСС по Сибирскому региону является собственником транспортного средства «

<

данные изъяты>», г.р.н. № (СТС №). 

Из копии представленного свидетельства о регистрации транспортного средства, автомобиль «

<

данные изъяты>», г.р.н. №, собственником (владельцем) транспортного средства является ФГУП "Главный центр специальной связи", в строке "особые отметки" владельцем транспортного средства указан филиал РУСС по Сибирскому региону.

Кроме того, из представленных заявителем материалов следует, что РУСС по Сибирскому региону является филиалом ФГУП "Главный центр специальной связи".

Так, согласно действующего "Положения о филиале Федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр специальной связи"- Региональном управлении специальной связи по Сибирскому региону-Управления специальной связи по Новосибирской области", а именно: п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, Региональное управление специальной связи по Сибирскому региону области является филиалом, т.е. обособленным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр специальной связи" (далее по тексту- ФГУП "ГЦСС"), осуществляющим часть его функций, в том числе представление интересов предприятия и осуществление их защиты. Филиал не является юридическим лицом. Деятельность Филиала осуществляется от имени ФГУП "ГЦСС", на основании законодательства Российской Федерации, Устава ФГУП "ГЦСС" и настоящего Положения. Филиал имеет отдельный баланс, который входит в сводный баланс ФГУП "ГЦСС", расчетные и текущие счета в банках, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки. Полное наименование Филиала: Региональное управление специальной связи по Сибирскому региону - Управление специальной связи по Новосибирской области. Сокращенное наименование Филиала: РУСС по Сибирскому региону. 

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

По смыслу ст. ст. 2.1, 2.10 КоАП РФ субъектами административной ответственности могут быть граждане, должностные и юридические лица. Филиал юридического лица субъектом административной ответственности не является.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что РУСС по Сибирскому региону не является и не может являться субъектом данного правонарушения.

Таким образом, в действиях РУСС по Сибирскому региону отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а значит, привлечение РУСС по Сибирскму рагиону к административной ответственности за невнесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, незаконно.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава, вменяемого в вину административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая указанные требования закона, а также установленные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости отменить постановление о привлечении РУСС по Сибирскому региону к административной ответственности, а производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить, удовлетворив жалобу его защитника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Регионального управления специальной связи по Сибирскому региону - Управления специальной связи по Новосибирской области, отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении него же прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, тем самым удовлетворить жалобу защитника.

Копию решения направить в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО для сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд РБ в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья А.Ф. Залов