34RS0002-01-2020-001756-50 Дело № 2- 1573/2020

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 24 марта 2020 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Волынец Ю.С.,

помощника ФИО1,

при секретаре судебного заседания Долгайчук Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ренессанс», ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, 

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного надзора Волгоградской области обратилась с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ренессанс», ФИО2, ФИО3 с иском, в котором просит признать недействительными решения по 5 вопросу повестки дня (пункты 5.1 и 5.2) об определении размера расходов на оплату коммунального ресурса «электроэнергия», потребляемого при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме №12 пос.Аэропорт города Волгограда, оформленных протоколом (без номера) от 27 сентября 2018 года. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчики, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по существу заявленных требований не представили.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 20 ЖК РФ, Законом Волгоградской области от 10.01.2014 № 12-ОД и Положением об Управлении № 1865 Управление является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление государственного жилищного надзора на территории городского округа город-герой Волгоград.

В рамках осуществления отдельных государственных полномочий Управление организует и осуществляет надзор за соблюдением гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к определению размера и внесению платы коммунальные услуги (пункт 2.1.2. Положения об Управлении).

Согласно пункту 2.1.2.2. Положения об Управлении оно осуществляет лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории городского округа город-герой Волгоград в части соблюдения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также исполнение (неисполнение) предписаний управления об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Предметом проверки согласно части 4 статьи 20 ЖК РФ является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

По нормам пункта 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса. 

Аналогичная правовая норма предусмотрена пунктом 1.5.6.1. Административным регламентом осуществления государственного жилищного надзора в части переданных полномочий, утвержденным Постановлением Администрации Волгограда от 09.07.2014 №798 (далее-Административный регламент).

По смыслу положений ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащим ответчиком по иску об оспаривании решения собственников помещений многоквартирного дома является собственник, по инициативе которых было созвано общее собрание.

Отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, федеральными законами и федеральными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с ними.

С учетом положений пункта 9 статьи 13 и пункта 10 части 1 статьи 14 ЖК РФ отношения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг могут регулироваться также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

15.03.2019 в Управление поступило обращение ФИО4, проживающей по адресу г.Волгоград, 

<

...>, ком.62,63 (перенаправленное из Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области). По результатам рассмотрения указанного обращения Управлением в соответствии с распоряжением №3406-р от 08.08.2019 была инициирована внеплановая документарная проверка по вопросу порядка установления платы за коммунальный ресурс Электроснабжение при содержании общего имущества в многоквартирном доме №12 пoc.Аэропорт города Волгограда (далее - МКД№12) в соответствии с протоколом общего собрания собственников от 27.09.2018. Управление домом осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ренессанс» (далее - Ответчик, ООО «УК «Ренессанс», Общество, Управляющая компания).

В ходе проверки уполномоченным специалистом Управления установлено, что в период с ноября 2018 по июль 2019 года начисление платы производилось Управляющей компанией исходя из среднемесячного, объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в размере превышающем плату, рассчитанную исходя из норма- соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества дома.

Однако, перечень работ и услуг, превышающий минимальный перечень (установленный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания обще- имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения ежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»), в соответствии с которым собственниками принято решение о начислении платы за коммунальный ресурс по горячему водоснабжению исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) при- а учета (с учетом превышения нормативов потребления соответствующего вида коммунального ресурса), не предоставлен.

Как усматривается из письма ООО «УК «Ренессанс» (исх.№УКР 1908/1348 от 23.08.2019) общим собранием собственников МКД №12, проведенным 01.08.2018, оформленным протоколом от 27.09.2018 (инициатор проведения собрания - ООО «УК Ренессанс»), было принято решение определять размер расходов на оплату коммунального ресурса электроэнергия, потребляемого для нужд общего имущества дома исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Также говорится о том, что «в настоящее время УК «Ренессанс» проводится работа по разработке и согласованию с собственниками МКД №12 перечня работ и услуг, превышающего минимальный перечень (установленный Постановлением от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения».

По нормам пункта 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. При этом такой норматив утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации р порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с, проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Переход на начисление оплаты без учета норматива допускается при принятии на общем собрании собственниками многоквартирного дома одного из следующих решений об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном кроме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Между тем, как усматривается из протокола общего собрания собственников МКД №12 от 27.09.2018 (по 5-му вопросу повестки дня) собственниками принято одновременно два взаимоисключающих решения. Таким образом, решение о начислении платы за электроснабжение при содержании общего имущества в ином порядке, кроме как по нормативу, не принято, оснований для начисления такой платы в ином порядке не имелось.

Сведения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование и итоги голосования размещаются лицами, называющими услуги по управлению многоквартирным домом (п. 18 статьи 7 и пп.36 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон №209-ФЗ). Информация об общем собрании собственников МКД №12, оформленного протоколом от 27.09.2019 размещена на сайте ГИС ЖКХ (Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства).

Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона №209-ФЗ информация, содержащаяся в системе, является официальной. При этом поставщики информации (лица, ответственные за ее размещение) должны обеспечивать ее достоверность и актуальность (пункт 3 статьи 8 Закона №209-ФЗ).

Размещение на сайте ГИС ЖКХ информации о проведенном собрании собственников многоквартирного дома в отсутствие информации о недействительности принятых на нем решений, может вводить в заблуждение потребителей и пользователей сайта, а также такая информация не будет отвечать признакам достоверности.

Также, по нормам пункта 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Как разъясняется в пункте 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Принятие на проведенном собрании одновременно двух взаимоисключающих решений вносит неопределенность в процесс начисления и формирования платы за коммунальные услуги, что может повлечь за собой нарушение прав собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ренессанс», ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме – удовлетворить.

Признать недействительными решения по 5 вопросу повестки дня (пункты 5.1 и 5.2) об определении размера расходов на оплату коммунального ресурса «электроэнергия», потребляемого при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме №12 пос.Аэропорт города Волгограда, оформленных протоколом (без номера) от 27 сентября 2018 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2020 года. 

Судья: подпись Ю.С. Волынец

Верно:

Судья Ю.С.Волынец