Дело № 12-229/2025

Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 2 сентября 2025 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Козина Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на определение старшего УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 

У С Т А Н О В И Л:

Старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново ФИО2ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 КоАП РФ, на основании положений ч.5 ст.28.1 КоАП РФ.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ проведении проверки по факту направления в мессенджер «Вконтакте» неизвестным контактом 

<

данные изъяты>

Не согласившись с вынесенным определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ФИО1 подал жалобу об отмене принятого определения, указав на наличие оснований для возбуждения уголовного дела.

В судебное заседание заявитель, должностные лица не явились, извещены.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Из материалов административного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново с заявлением, в котором просилпроверку в отношении неустановленного лица, по факту того, что ему (заявителю) в мессенджере «Вконтакте» неизвестный прислал 

<

данные изъяты>

Рассмотрев поступившее заявление, старший УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ивановской области ФИО2 вынесла оспариваемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ, по мотиву отсутствия состава административного правонарушения.

В определении старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Иваново ФИО2 рассмотрен вопрос о привлечении неизвестного лица по ст. 20.1 КоАП РФ, сделан вывод об отсутствии состава административного правонарушения, с ФИО1 проведена профилактическая беседа о необходимости быть бдительным и не открывать сообщения в мессенджерах от незнакомых людей, а также не переходить по неизвестным ссылкам. 

Анализируя оспариваемое определение, суд полагает необходимым отметить следующее.

Частью 1 ст.28.1 КоАП РФ определено, что поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в частности, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Таким образом, обращение заявителя является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

В силу положений ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения или отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного ч.3 ст.24.5 КоАП РФ), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении действия неустановленного лица квалифицированы должностным лицом старшим УУП ОУУП и ПДН по Фрунзенскому району г. Иваново по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство). 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Положениями ч.2 ст.20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение действий, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, сопряженных с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Положениями ч.3 ст.20.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

С субъективной стороны мелкое хулиганство характеризуется прямым умыслом. Элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является также мотив удовлетворения потребности в самоутверждении путем игнорирования достоинства других граждан.

Особенностью объективной стороны мелкого хулиганства является обязательная совокупность двух признаков - основного (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу) и одного из трех факультативных - названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества. 

Приведенное выше свидетельствует о неверной квалификации неправомерных действий неустановленного лица по ст.20.1 КоАП РФ, поскольку отсутствует факт публичности при совершении неправомерных действий.

Кроме того, материалы административного дела не содержат доказательств проведения проверочных мероприятий по заявлению в полном объеме: не установлена страница, с которой было отправлено фото, владелец данной страницы, не отобраны объяснения у данного лица.

Единственными проведенными органом внутренних дел действиями в рамках проверки явились отобрание объяснений у ФИО1, а также проведение с заявителем профилактической беседы, что свидетельствует о неполноте проведенной проверки, в связи с чем, оспариваемое определение подлежит отмене.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными и повлияли на законность определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Полномочий у суда на возбуждение уголовного дела в силу действующего законодательства не имеется. 

С учетом изложенного, на основании ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

определение по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное старшим УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново ФИО2 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново. 

Жалобу ФИО6 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Козина Ю.Н.