№ П4а-955/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 октября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Носов В.И., рассмотрев жалобу ТСЖ «Текстильная 12» в лице председателя правления ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 6 Шахтинского судебного района Ростовской области от 13.05.2019, решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 25.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Текстильная 12», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Шахтинского судебного района Ростовской области от 13.05.2019 Товарищество собственников жилья «Текстильная 12» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 25.06.2019 постановление мирового судьи оставлено без изменения. 

ТСЖ «Текстильная 12» в лице председателя правления ФИО1 обратилось в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. 

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.04.2019, составленному главным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Ростовской области, ТСЖ «Текстильная 12» 21.03.2019 получив запрос и распоряжение о проведении внеплановой проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса 04.04.2019 документы, указанные в распоряжении, в государственную жилищную инспекцию Ростовской области не представило, тем самым от проведения проверки уклонилось, не выполнив требование должностного лица органа государственного контроля (надзора). 

Таким образом, ТСЖ «Текстильная 12» воспрепятствовало должностному лицу в проведении проверки.

Действия ТСЖ «Текстильная 12» квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонении от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Квалификация действий ТСЖ «Текстильная 12» по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.

Факт совершения ТСЖ «Текстильная 12» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо указанного протокола факт совершения ТСЖ «Текстильная 12» данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 13.02.2019 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, запросом о предоставлении сведений и документов № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.02.2019, сведениями о почтовом отправлении и получении распоряжения и запроса ТСЖ «Текстильная 12», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, показаниями свидетеля О.О.П., данными в судебном заседании и другими материалами дела. 

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно признал ТСЖ «Тестильная 12» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

При таких обстоятельствах судья городского суда постановление по делу об административном правонарушении правомерно оставил без изменения.

Доводы заявителя о том, что запрос и распоряжение о проведении проверки не были доставлены, что следует из ответа почтамта, приводились как при рассмотрении дела мировым судьей, так и в жалобе на постановление мирового судьи. Указанные доводы были всесторонне исследованы мировым судьей и судьей районного суда, им дана правовая оценка, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.

Вопреки доводам жалобы представленные материалы свидетельствуют о том, что мировой судья и судья городского суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судьи пришли к правильному выводу о наличии в действиях ТСЖ «Тестильная 12» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ТСЖ «Тестильная 12» не имеется.

Причинная связь между непредставлением юридическим лицом запрошенных документов и невозможностью проведения органом государственного контроля проверки очевидна, поскольку проверка является документарной, то есть состоит в исследовании представленных документов.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения сводятся к несогласию с выводами судей о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.

Несогласие с оценкой доказательств, данной судом при рассмотрении дела, не может служить основанием для отмены судебных постановлений, вступивших в законную силу, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В данном случае при рассмотрении дела таких нарушений допущено не было. При оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены. 

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ТСЖ «Тестильная 12» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении мировым судьей и судьей городского суда норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлении, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Шахтинского судебного района Ростовской области от 13.05.2019, решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 25.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Тестильная 12» оставить без изменения, жалобу ТСЖ «Текстильная 12» в лице председателя правления ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Носов В.И.