дело № 2 – 35/2018 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Ярушиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Желтышева И.А.,

представителя ответчика Управления ПФ РФ в Суксунском районе, действующей по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Суксунском районе о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Суксунском районе Пермского края о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении ему досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Суксунском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, о возложении на ответчика обязанности включить в его специальный стаж периоды работы в должности водителя, механика, старшего механика партии структурно-поискового бурения № геолого-поисковой конторы объединения «Пермнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить и выдать ему пенсию с момента его обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ, он обратился к ответчику за назначением пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст. 30 и на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. При этом в специальный стаж не был включен период его работы в должности водителя, механика, старшего механика партии структурно-поискового бурения № геолого-поисковой конторы объединения «Пермнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием на то, что факт непосредственной занятости в полевых условиях в качестве водителя, механика, старшего механика в ПСПБ-12 не нашел своего подтверждения.

Данный отказ истец считает незаконным, поскольку в спорный период его работа, несмотря на его должности, проходила в полевых условиях, в связи с чем ему выплачивалось полевое довольствие, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы. Кроме того он занимал должности механика и старшего механика, указанные в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Ответчик данные обстоятельства не учел и необоснованно отказал в назначении досрочной пенсии, нарушив право истца на пенсию.

В судебном заседании истец на иске настаивает. Пояснил, что, работая в должности водителя, работал в основном на автомобиле, подвозя воду, необходимую для работы буровых установок. Работая в должности механика, отвечал помимо работы автопарка и за ремонт и эксплуатацию бурового оборудования. Проводил регламентные работы по эксплуатации бурового оборудования – это входило в обязанность. Ремонт оборудования проводился непосредственно на буровой, если это было возможно, а если нет, то увозили его в мастерскую по ремонту, которая находилась в партии 

<

адрес> ПСПБ, либо на ремонтный завод. Если не могли осуществить ремонт в Суксуне, то отправляли в геолого-поисковую партию. Бурение скважин проводилось в полевых условиях. В конторе было 5 бригад. ПСПБ № была занята бурением скважин. 

Представитель истца - адвокат Желтышев И.А. в судебном заседании поддержал доводы истца в полном объеме, указав, что стаж работы в должности механика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж, поскольку эта должность предусмотрена Списком № 2 от ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности механика и старшего механика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку эти должности предусмотрены Списком № 2 от ДД.ММ.ГГГГ 

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда России по Суксунскому району ФИО2 с иском не согласна, представив отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указано, что для подтверждения права на пенсию истцом была предоставлена трудовая книжка и справка, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на Положение о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15 июля 1994 г. N 56, указывает, что обязательным условием назначении пенсии работникам геологоразведки является непосредственная занятость на выполнении полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательных работ в составе партий, отрядов, экспедиций, участков и бригад, то есть занятость на геологических работах непосредственно в полевых условиях должна подтверждаться соответствующими документами: приказом о направлении работника на полевые работы с указанием периодов, полевыми журналами опробования, дневниками, журналами документации горных выработок с указанием места их проведения, документов, подтверждающих получение полевого довольствия и других документов, из которых можно установить факт работы в полевых условиях. Выплата полевого довольствия при отсутствии других подтверждающих документов не является доказательством непосредственной занятости истца на полевых геологических работах. Водители автомобилей, трактористы, машинисты бульдозеров, занятые транспортировкой буровых установок к месту бурения, либо занятые перевозкой технологического оборудования и материалов, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, если их работа носила постоянный характер в полевых условиях. Водители автомобилей, эпизодически доставляющие на место проведения геологических работ продукты, оборудование и другие материалы, такими работниками не являются. Работодатель в справке от ДД.ММ.ГГГГ № указывает, что документами, подтверждающими непосредственную занятость истца в полевых условиях, не располагает. Также полагает, что истец не обладает правом назначения пенсии на льготных условиях и по Списку № 2, поскольку представленными должностными инструкциями механика и старшего механика не подтвержден факт занятости истца в капитальном ремонте скважин в производственном процессе по бурению скважин. Между тем, разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и подлежащего применению к спорным правоотношениям, предусмотрена должность механика, старшего механика, занятого капитальным ремонтом скважин в производственных процессах по бурению скважин, на вышкостроении, опробовании (испытании) скважин. В связи с чем, просит в исковых требованиях ФИО1 отказать в полном объеме. 

Представитель третьего лица – правопреемник общества «Пермнефть» – ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг», действующая на основании доверенности ФИО3, просила судебное заседание провести в их отсутствие в связи с удаленностью местонахождения, при этом указала, что удовлетворение требований истца зависит от предоставления им доказательств, подтверждающих, что истец непосредственно выполнял полевые геолого-разведочные, поисковые, топографо-геодезических, лесоустроительных и изыскательские работы в составе экспедиции, партии, отряда на участках или в бригадах.

Выслушав стороны, допросив свидетеля и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года основания назначения досрочной страховой пенсии предусмотрены, в частности, п.п.2 п.1 ст. 30 и пп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Так, в силу пп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", законодателем не утверждены. Следовательно, критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах. При этом наименование должности значения не имеет.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

До введения нового правового регулирования (до 1 января 2002 года) право на льготное обеспечение было, в частности, предусмотрено ст. 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", в соответствии с п. "е" которой пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 55 лет обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом основание назначения досрочной страховой пенсии в заявлении не указано (л.д. 211-212).

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № рекомендовала отказать ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - водитель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – механик, старший механик в партии структурно-поискового бурения геолого-поисковой конторы объединения «Пермнефть», так как отсутствует подтверждение занятости непосредственно в технологическом процессе производства геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в полевых условиях (л.д.8).

Решением руководителя территориального органа ПФ РФ - начальника УПФР в Суксунском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано (л.д.7).

Судом установлено, что при обращении ФИО1 к ответчику за назначением пенсии им была представлена трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). 

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец принят в партию структурно-поискового бурения геолого-поисковой конторы объединения «Пермнефть» водителем 2 класса на автомашину УАЗ -452 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен на автомашину МАЗ-500 (водовозка) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 класс водителя КАМАЗ -4310 (бортовой) на основании приказа №/кп от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим механиком по ремонту бурового оборудования, ДД.ММ.ГГГГ уволен из данной организации в связи с сокращением численности работников на основании приказа №-кп отДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, об.).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную полную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истцу третьим лицом, следует, что документами, подтверждающими непосредственную занятость ФИО1 в полевых условиях, Общество не располагает. Вместе с тем, по имеющимся лицевым счетам, переданным в архив, ФИО1 начислялось и выплачивалось полевое довольствие, при этом указано количество отработанных дней в каждом месяце и сумма выплаченного полевого довольствия за эти дни. Так, согласно указанным сведениям, полевое довольствие выплачивалось: за период с января ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ежемесячно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ежемесячно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ежемесячно; ДД.ММ.ГГГГ полевое довольствие не выплачивалось; ДД.ММ.ГГГГ - выплачено за 5 месяцев, за исключением ДД.ММ.ГГГГ выплачено полевое довольствие ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ежемесячно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ежемесячно; ДД.ММ.ГГГГ – ежемесячно, за исключением ДД.ММ.ГГГГ – ежемесячно; за ДД.ММ.ГГГГ полевое довольствие выплачено за ДД.ММ.ГГГГ полевое довольствие выплачено за ДД.ММ.ГГГГ полевое довольствие выплачено за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11). 

Указанная справка выдана на основании первичных документов - лицевых счетов, приказов о приеме на работу, которые подтверждают постановку ФИО1 на полевое довольствие, что предусмотрено п. 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 4 июня 1986 года N 209/12-66 и действующего в спорные периоды работы истца.

Так, согласно приказу по партии структурно-поискового бурения 12 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят водителем 2 класса на автомашину УАЗ -452 с по временно-премиальной системой оплаты труда с ненормированным рабочим днем и выплатой полевых с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Согласно приказу по партии структурно-поискового бурения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перевести водителем 2 класса на автомашину МАЗ – 500 (водовозка) с повременно-премиальной системой оплаты труда с ненормированным рабочим днем и выплатой полевых с ДД.ММ.ГГГГ с 3-х сменной стажировкой (л.д. 23 об.).

Выплата полевого довольствия в период работы истца регламентировалась постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 г. № 209/12-66 «Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах». В соответствии с п.2 настоящего постановления выплата полевого довольствия производилась работникам за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения и оформлялась приказом по организации. К данным работам согласно п.1 Положения относились полевые геологоразведочные, топографо-геодезические и связанные с ними работы. Кроме того, в силу п. 7 данного Положения полевое довольствие не выплачивалось работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства. Вопрос о том, может ли работник ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, в каждом конкретном случае решался руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха. 

Следовательно, исходя из представленных суду документов, в период работы истца в данной организации выплата полевого довольствия производилась лишь за работу в полевых условиях.

Факт работы истца непосредственно в полевых условиях подтвержден и показаниями свидетеля М.В.С. работающего в период работы истца бурильщиком скважин в указанной организации, который подтвердил, что истец в спорный период работы вначале работал водителем и подвозил воду для работы буровой установки, затем работал механиком, тоже осуществляя выезд к буровым бригадам, которых в партии работало 5 бригад.

Данные о выплате полевого довольствия подтверждаются представленными суду третьим лицом копиями расчетных ведомостей за период с ДД.ММ.ГГГГ где помесячно указан состав заработной платы, выплачиваемой истцу за период работы в ПСПБ 12, в том числе указано количество отработанных дней и сумма выплаченного полевого довольствия (л.д.98-190). Данные о количестве отработанных дней, а также о сумме и периодах выплаты полевого довольствия соответствуют сведениям, указанным в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной третьим лицом. При этом, как установлено судом, количество отработанных дней за ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 дней, между тем, как следует из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ 9 дней в мае истец находился на больничном, количество отработанных дней в июне - 7 дней, согласно лицевому счету за 1990 год 14 дней истец находился на больничном, количество отработанных дней в июле 10, при этом 10 дней у истца был очередной отпуск (л.д.181). 

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, представленной суду совокупностью допустимых доказательств подтверждено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был непосредственно занят в полевых условиях, принимал участие в проведении геолого-разведочных работ на местности, в составе партии структурно-поискового бурения, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца (пп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), который с учетом применения п.7 Правил, составит 9 лет 4 месяца 5 дней. При этом протокол от ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части, где указанные выше периоды не зачтены в специальный стаж истца, нельзя признать законным. 

Поскольку за иные заявленные истцом периоды работы факт выплаты ему полевого довольствия не подтвержден, так как достоверных, бесспорных доказательств работы в полевых условиях истцом не представлено, то в удовлетворении требований о включении в специальный стаж остальных периодов работы истцу надлежит отказать.

Что касается требования о включении в стаж периода работы истца в качестве механика и старшего механика партии структурно-поискового бурения, как льготной работы, предусмотренной Списком № 2, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список № 2 от1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правовое регулирование в спорный период работы истца, то есть с 29.10.1987 по 31.12.1991, осуществлялось Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173. Так, указанным Списком в разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подраздел 1 «Бурение» предусмотрены в п. « б» инженерно-технические работники, занятые на производственных участках: начальники нефтеразведок, цехов и участков бурения, инженеры и старшие инженеры по бурению, механики и старшие механики, мастера, старшие мастера и помощники мастеров нефтеразведок, цехов и участков бурения; начальники и их заместители, производители работ, механики, мастера и старшие мастера цехов: вышечно-монтажных, опробования, освоения и испытания скважин.

Судом установлено, что на основании приказа №/кп от ДД.ММ.ГГГГ Объединения «Пермнефть» геологопоисковой конторы партии структурно-поискового бурения 12 истец с должности водителя переведен с ДД.ММ.ГГГГ механиком с оплатой согласно штатного расписания (л.д. 24 об.), о чем сделана соответствующая запись в трудовой книжке за № (л.д. 9 об.). С ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим механиком по ремонту бурового оборудования на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25, об.), что подтверждается также записью в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ был уволен с указанной должности в связи с сокращением численности штата работников согласно приказу №-КП от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из должностной инструкции механика партии структурно-поискового бурения геолого-поисковой конторы, основной задачей механика партии структурно-поискового бурения является организация правильной эксплуатации бурового оборудования, транспорта и их ремонта, рациональная расстановка обслуживающего персонала и повышение деловой квалификации рабочих. В соответствии с основной задачей механик партии производит следующую работу: осуществляет руководство работой транспорта и организует работу по предупреждению транспортных происшествий, преждевременного выхода из строя транспорта; организует и проводит ремонт вспомогательного бурового оборудования, транспорта и контролирует качество ремонта; обеспечивает правильное хранение материально-технических ценностей, выполнение мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов, производит сбор отработанных нефтепродуктов; ведет учет работы автомобильных шин, сбор отработанных шин, хранение и сдачу их в ремонт и в утиль; организует учет и отчетность о работе, ремонте транспорта, ведет техническую документацию; обеспечивает выход транспорта на линию в технически исправном состоянии, принимает участие в расследовании ДТП (л.д.201-205).

Анализ положений указанной должностной инструкции позволяет сделать вывод, что к основным функциональным обязанностям механика относилось руководство работой транспорта. Указанные должностные обязанности не подтверждают характер работы механика, занятого непосредственно на производственном участке нефтепромысла, как то предусмотрено указанными выше положениями Списка № 2 от 1956 года.

К тому же, как следует из справки, представленной третьим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, справка, уточняющая характер работы по Списку № 2 в отношении должности механика, старшего механика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ФИО1 представлена быть не может в связи с отсутствием точного соответствия наименования должностей, внесенных в трудовую книжку ФИО1, а именно «механик», «старший механик по ремонту бурового оборудования наименованию в Списке № 2 позиции 2130100б-23485 «Механики, старшие механики, занятые капитальным ремонтом скважин в производственных процессах по бурению скважин, на вышкостроении, опробировании, испытании скважин». В трудовых функциях, определенных должностными инструкциями «механика» и «старшего механика по ремонту бурового оборудования» занятость непосредственно на нефтепромысле капитальным ремонтом скважин не подтверждается (л.д.219). 

То обстоятельство, что работа по должности механика у истца преимущественно была связана с руководством работой транспорта, подтверждается и сведениями из приказов. Так, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ обязанности старшего механика временно возложены на механика по транспорту ФИО1(л.д.95). Приказом №-кп от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, механик по транспорту, утвержден в должности старшего механика по ремонту бурового оборудования (л.д.96).

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истцом не представлено достаточных, допустимых и относимых доказательств, подтверждающих факт его работы на должности механика, занятого непосредственно на производственном участке нефтепромысла, как то предусмотрено в разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подраздел 1 «Бурение» п. « б» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". В связи с изложенным, истцу надлежит отказать в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода его работы в должности механика ПСПБ 12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как предусмотренного Списком № 2 от 1956 года.

Не находит суд оснований и для включения в специальный стаж работы истца в должности механика, старшего механика по ремонту бурового оборудования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период спорные правоотношения регулировались Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Так, разделом XXII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению к спорным периодам работы ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрена должность механика, старшего механика, занятых капитальным ремонтом скважин в производственных процессах по бурению скважин, на вышкостроении, опробовании (подраздел 16 "Бурение", код позиции 2130100б-23485).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, в данном случае истцом должна быть подтверждена занятость работой механиком, старшим механиком капитальным ремонтом скважин в производственном процессе по бурению скважин.

Что касается работы истца в должности механика, то, как установлено и указано судом выше, из представленной должностной инструкции механика следует, что к основным функциональным обязанностям механика относилось руководство работой транспорта. При этом положениями указанной инструкции вообще не предусмотрено проведение механиком работ по капитальному ремонту скважин. Иные документы, подтверждающие занятость истца в спорный период в должности механика, занятого капитальным ремонтом скважин в производственном процессе по бурению скважин, истцом, в нарушение положений ч.1 ст. 56 ГПК РФ, суду не представлены. Следовательно, основания для включения в специальный стаж работы истца в должности механика ПСПБ 12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как предусмотренной Списком № 2 от 1991 года, отсутствуют. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец был переведен на должность старшего механика по ремонту бурового оборудования с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается представленными суду приказами № отДД.ММ.ГГГГ и №-кп от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95,96).

В подтверждение факта льготной работы истец ссылается на должностную инструкцию старшего механика ПСПБ. Как следует из должностной инструкции старшего механика партии структурно-поискового бурения, в его должностные обязанности входило: обеспечение правильной эксплуатации и надежной работы бурового, энергетического, станочного, транспортного оборудования, применяемого в ПСПБ; организация своевременного проведения профилактических осмотров и планово-предупредительных ремонтов всех видов используемого оборудования, контроль качества их выполнения; изучение условий работы оборудования, отдельных узлов и деталей с целью выявления причин преждевременного износа, разработка мероприятий по их устранению; принятие мер пол своевременной замене изношенного оборудования, подготовка документации на его списание, составление заявок в службы главного механика и главного энергетика ОАО ГПК на обеспечение ПСПБ запасными частями, инструментом, материалами, ГСМ и др.

Таким образом, в должностные обязанности старшего механика по ремонту бурового оборудования, как то следует из представленной должностной инструкции, не входило проведение капитального ремонта скважин в производственных процессах по бурению скважин. Профилактический и планово-предупредительный ремонт оборудования, организация которых входила в должностные обязанности старшего механика, не относится к капитальному ремонту оборудования.

Иные доказательства, подтверждающие занятость истца в спорный период в должности старшего механика, занятого капитальным ремонтом скважин в производственном процессе по бурению скважин, истцом, в нарушение положений ч.1 ст. 56 ГПК РФ, суду не представлены. Следовательно, основания для включения в специальный стаж работы истца в должности старшего механика ПСПБ 12 по ремонту бурового оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по, как предусмотренной Списком № 2 от 1991 года, отсутствуют. 

Учитывая изложенное выше, поскольку судом установлено наличие специального стажа истца по пункту 6 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» общей продолжительностью 9 лет 2 мес. 9 дней, тогда как положениями данной статьи предусмотрено наличие специального стажа общей продолжительностью для мужчин 12 лет 6 мес., то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований в остальной части истцу надлежит отказать.

Руководствуясь изложенным и ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Признать незаконным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ РФ в Суксунском районе в части не включения в специальный стаж периода работы в должности водителя, механика, старшего механика партии структурно-поискового бурения № 12 геолого-поисковой конторы объединения «Пермнефть» по основаниям п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суксунском районе Пермского края включить в специальный стаж истца периоды работы в должности водителя, механика, старшего механика партии структурно-поискового бурения № геолого-поисковой конторы объединения «Пермнефть» в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ партии структурно-поискового бурения № геолого-поисковой конторы объединения «Пермнефть» по основаниям п.6 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», в удовлетворении требований в оставшейся части истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ярушина

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018