Дело № 2-3899/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 мая 2017 года г. Набережные Челны 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Дементьевой Н.Р., 

при секретаре Филипповой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование требований истец указал, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) ... от ... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены период учебы в Альметьевском техникуме физической культуры ... с ... по ...; периоды ученических отпусков для сдачи экзаменов: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; периоды нахождения в командировке с ... по ..., ...; периоды работы с ... по ..., с ... по ... в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ...; период работы с ... по ... в должности заместителя директора по АХЧ в ГАОУ СПО «Набережночелнинский педагогический колледж» ..., с ... по ... в должности преподавателя основ безопасности жизнедеятельности в ГАОУ СПО «Набережночелнинский педагогический колледж» ..., с ... по ... в должности преподавателя основ безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ... ... (работа на 0,5 ставки). На основании вышеизложенного просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж оспариваемые периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с ....

В судебном заседании ... истец, представитель истца увеличили исковые требования, просили дополнить период учебы в Альметьевском техникуме физической культуры ... с ... по .... 

В судебном заседании ... истец, представитель истца увеличили исковые требования, просили включить в специальный страховой стаж период работы с ... по ... в должности директора с совмещением должности учителя ОБЖ (0,06 ставки) и преподавателя -организатора ОБЖ (0,5 ставки).

Заочным решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... частично удовлетворено исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... заочное решение отменено, рассмотрение дела возобновлено. 

При рассмотрении требований истец, представитель истца уточнили иск в части требований о включении в специальный страховой стаж периода учебы в Альметьевском техникуме физической культуры ...: просят включить в специальный страховой стаж период учебы в указанном учебном учреждении с ... по ....

В настоящем судебном заседании истец, представитель истца поддержали исковые требования, просили включить в специальный страховой стаж истца период учебы в Альметьевском техникуме физической культуры ... с ... по ...; периоды ученических отпусков для сдачи экзаменов: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; периоды нахождения в командировке с ... по ..., ...; периоды работы с ... по ..., с ... по ... в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ...; период работы с ... по ... в должности заместителя директора по АХЧ в ГАОУ СПО «Набережночелнинский педагогический колледж» ...; период работы с ... по ... в качестве преподавателя основ безопасности жизнедеятельности в ГАОУ СПО «Набережночелнинский педагогический колледж» ... с совмещением в указанный период работы в должности преподавателя ОБЖ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ... с ... по ...; период работы с ... по ... в должности директора с совмещением должности учителя ОБЖ (1 ч.) и преподавателя -организатора ОБЖ (0,5 ставки), с ... по ... в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Гимназия ... имени Мулланура ФИО2», а также назначить досрочную страховую пенсию с ....

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. 

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ... не применяется Федеральный закон от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... год включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ... ... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ... ... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ....

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) ... от ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. 

При этом ответчиком не были включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период учебы в Альметьевском техникуме физической культуры ... с ... по ...; периоды ученических отпусков для сдачи экзаменов: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; периоды нахождения в командировке с ... по ..., ...; периоды работы с ... по ..., с ... по ... в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ...; период работы с ... по ... в должности заместителя директора по АХЧ в ГАОУ СПО «Набережночелнинский педагогический колледж» ..., с ... по ... в должности преподавателя основ безопасности жизнедеятельности в ГАОУ СПО «Набережночелнинский педагогический колледж» ..., с ... по ... в должности преподавателя основ безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ... ... (работа на 0,5 ставки), с ... по ... в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Гимназия ... имени Мулланура ФИО2». Кроме того, при рассмотрении дела было установлено, что ответчиком при рассмотрении документов ФИО1 для установлении досрочной страховой пенсии не был учтен период работы истца с ... по ... в должности директора (полная ставка) с совмещением должности учителя ОБЖ (1 час) и преподавателя -организатора ОБЖ (0,5 ставки).

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В период, когда истец обучался в Альметьевском техникуме физической культуры ... с ... по ..., действовало Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ... ... «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет».

Оспариваемый ФИО1 период обучения в техникуме с ... по ... не подлежит включению в специальный страховой стаж истца, поскольку истцом не выполнено обязательное условие, предусмотренное абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначений пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ... ..., в соответствии с которым в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из имеющихся в материалах дела копий диплома, трудовой книжки следует, что истец начал осуществлять свою трудовую деятельность с ... в должности учителя физической культуры в средней школе. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что до поступления в техникум истец не осуществлял педагогическую деятельность, суд приходит к выводу о не включении в специальный педагогический стаж периода обучения в Альметьевском техникуме физической культуры ... с ... по ....

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ... от ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из копии трудовой книжки, истец в период с ... по ... осуществлял свою трудовую деятельность в должности учителя физической культуры и организатора ОБЖ в татарско-русской общеобразовательной гимназии ... (ГОУ «Гимназия ...»). Период его работы в указанном учреждении, за исключением спорных периодов нахождения в ученических отпусках, предоставленных в связи с обучением, зачтен ответчиком в его специальный страховой стаж.

Во время обучения для сдачи экзаменационных сессий ему предоставлялись дополнительные отпуска в перечисленные выше периоды времени. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются участвующими в деле лицами.

Действовавшая в указанный период статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

В части первой статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд считает необходимым включить периоды ученических отпусков для сдачи экзаменов в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также нельзя признать обоснованным и отказ ответчика о включении в специальный страховой стаж истца периодов нахождения в командировке с ... по ..., ....

Понятие служебной командировки раскрывается в статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Как было установлено выше, ФИО1 в период с ... по ... осуществлял свою трудовую деятельность в должности учителя физической культуры и организатора ОБЖ в татарско-русской общеобразовательной гимназии ... (ГОУ «Гимназия ...»)Из имеющегося в материалах дела Акта документальной проверки стажа на соответствующих видах работ застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования ... от ... следует, что истец был командирован в период с 10 апреля по ..., ... на основании приказов изданных работодателем (приказ ... от ..., приказ ... от ...) (л.д. 55-56). Следовательно, данные командировки были неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца. Учитывая, что в этот период за ФИО1 сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, суд считает необходимым включить оспариваемые периоды в специальный страховой стаж истца.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила) периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Отказывая во включении в специальный страховой стаж истца периодов работы с ... по ..., с ... по ... в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ... ... РТ, ответчик мотивировал тем, что истцом за указанный период не выработана норма педагогической нагрузки.

В силу пункта 4 Правил периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 86 Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени работа в должностях.. . заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п. 1.1 - 1.7, 1.9, 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований". Списком (п. 1) предусмотрены наименования должностей: "преподаватель-организатор ОБЖ".

Исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", письма Минобразования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от ... N 20-58-196/20-5/7 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений", действовавших в рассматриваемые спорные периоды, норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы для педагогов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю; продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для преподавателя-организатора ОБЖ общеобразовательных учреждений - 36 часов. При этом указано, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени. Аналогичные положения содержатся и в Приказе Минобрнауки России от ... N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".

Единым квалификационным справочником должностей, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ... N 761н, предусмотрено включение в должностные обязанности преподавателя-организатора ОБЖ обучение курсу ОБЖ в объеме не более 9 часов в неделю.

В соответствии с Приказом Минобразования РФ N 66 Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 85 от ... для преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год); при объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю (180 часов в год) оплата производится в размере 0,5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов.

Согласно справке ... от ..., выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...», ФИО1 с ... по ... работал в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» в качестве преподавателя-организатора ОБЖ. В указанный период истец выполнил норму рабочего времени установленной за ставку заработной платы. Основания для выдачи данной справки: приказы по личному составу за 2004-2011 годы, лицевые счета за 2004-2011 года, табель учета рабочего времени 2004-2011 годы, тарификационные списки за 2004 -2011 годы (л.д. 18). 

Согласно справке ... от ..., выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...», ФИО1 с ... по ..., с ... по ... работал в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» в качестве преподавателя- организатора ОБЖ, учителя ОБЖ, учителя ОВС и учителя физической культуры. В период работы с ... по ... преподаватель-организатор ОБЖ -16 часов, учитель ОБЖ-1 час, учитель ОВС - 9 часов. С ... по ... преподаватель организатор ОБЖ - 6 часов, учитель технологии 26 часов, учитель физической культуры 4 часа. 

Из Акта документальной проверки стажа на соответствующих видах работ застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования ... от ... следует, что согласно приказам по личному составу и личной карточке формы Т-2, ФИО1:

-с ... принят на должность преподавателя-организатора ОБЖ на 1 ст., 3 ч.- основы военной службы (ОВС), 24 ч. – учитель физкультуры (приказ ... от ...); 

... уволен с работы (приказ ...-к от ...), должность при увольнении «преподаватель-организатор»

В штатных расписаниях на 2005-2011 г.г. предусмотрена должность «преподаватель-организатор ОБЖ».

В тарификационных списках ФИО1 значится: 

09.2005 г. организатор ОБЖ – 16 ч., ОВС 9 ч., учитель ОБЖ 1 ч., педагог дополнительного образования 4 ч.; 

09.2006. преподаватель-организатор ОБЖ – 1 ст.; 

09.2007 г. преподаватель –организатор ОБЖ-6 ч., технология 26 ч, физкультура – 4 ч.; 

09.2008 г. преподаватель-организатор ОБЖ -1 ст., ОБЖ – 9с., физкультуры – 20 ч.; 

09.2009 г. преподаватель-организатор ОБЖ-1 ст.; 

09.2010г. преподаватель-организатор ОБЖ-1ст., учитель физической культуры – 14 ч.

По лицевым счетам с января 2004 года по июнь 2005 года, с января 2008 года по июль 2011 г. и табелям учета рабочего времени установлено, что оплата производилась ежемесячно, указана должность преподаватель-организатор ОБЖ. (л.д. 15-17)

Таким образом, из материалов дела следует, что в период работы с ... по ..., помимо выполнения основной занимаемой должности организатора ОБЖ – 16 ч., ФИО1 в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в должности преподавателя основ военной службы (ОВС) – 9 ч., учителя ОБЖ – 1 ч и педагога дополнительного образования – 4 часа. Однако норма его рабочего времени не соответствовала норме, установленной законодателем, поскольку им не была выработана полная ставка (16ч+9ч+1ч+4ч.=30ч), при необходимой учебной нагрузке 36 часов в неделю. 

Суд принимает доводы истца о том, что преподавателям-организаторам ОБЖ предусмотрено ведение преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю, а истцом было выработано больше - 16 часов в неделю по курсу ОБЖ.

Вместе с тем, истцом не принято во внимание выполнение и другого условия, установленного для преподавателей-организаторов ОБЖ, а именно выработку нормы продолжительности рабочего времени на 1,0 ставку - 36 часов в неделю. В данном случае при суммировании педагогической нагрузки истца продолжительность рабочего времени составляет менее 36 часов в неделю –(16ч+9ч+1ч+4ч)=30 часов в неделю. 

С учетом изложенного, суда приходит к выводу о невыполнении истцом в спорный период нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы.

Рассматривая период работы истца с ... по ... в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» суд считает, что данный период подлежит включению в специальный страховой стаж истца, поскольку как следует из вышеуказанного Акта ... от ... при суммировании педагогической нагрузки истца в указанный период продолжительность рабочего времени составляла 36 часов в неделю –(преподаватель-организатор ОБЖ 6ч+технология 26ч+физкультура 4ч)=36 часов в неделю. 

При рассмотрении настоящего дела было установлено, что ответчиком не был учтен период работы истца с ... по ... в должности директора в МБОУ «Гимназия ...» с совмещением должности учителя ОБЖ (1 час) и преподавателя-организатора ОБЖ (0,5 ставки).

Разрешая данные исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу подпункта «а» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, за период до ... независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с ..., засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Согласно справке ... от ..., выданной МБОУ «Гимназия ...», в период с ... по ... ФИО1, занимая должность директора МБОУ «Гимназия ...» также совмещал должность учителя ОБЖ с нагрузкой – 1 час в неделю, преподаватель-организатор ОБЖ 0,5 ст. в неделю (л.д. 116). 

Из Акта документальной проверки стажа на соответствующих видах работ застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования ... от ... следует, что согласно документам по личному составу ФИО1 с ... принят на должность директора (приказ ... от ...); с ... уволен (приказ ... от ...). В штатном расписании на ... предусмотрены должности «директор», «преподаватель-организатор ОБЖ». По тарификационному списку на ... ФИО1 значится: директор – 1 ст., преподаватель-организатор ОБЖ – 0,5 ст., учитель ОБЖ – 1 ч. (л.д. 54 оборот).

Как было установлено выше, для преподавателей-организаторов ОБЖ установлено ведение преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (при объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю - 0,5 ставки). 

Из представленных материалов дела следует, что истец в оспариваемый период времени преподавал 0,5 ставки в должности преподавателя-организатора ОБЖ, что составляет менее 5 часов в неделю. Кроме того, истец был протарифицирован как учитель ОБЖ – 1 час. При суммировании работы истца в должности преподавателя-организатора (0,5 ставки) и в должности учителя ОБЖ (1час) объем преподавательской работы истца составлял менее 6 часов в неделю, что недостаточно для соблюдения условий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 8 Правил, поскольку работа за период, начиная с ..., засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), однако у истца объем преподавательской работы составлял менее 6 часов в неделю. 

Из ответа заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) ФИО4 в юридическую группу следует, что согласно Акту документальной проверки стажа на соответствующих видах работ застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования ... от ... за период работы с ... по ... истцом не выполнена норма педагогической нагрузки. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данный период не подлежит включению в специальный страховой стаж истца.

Рассматривая период работы истца с ... по ... в качестве заместителя директора по АХЧ (административно-хозяйственной части) в ГАОУ СПО «Набережночелнинский педагогический колледж» ..., суд исходит из следующего.

В соответствии с подпункта «б» пункта 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 781, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из трудовой книжки истца следует, что с ... он переведен на должность заместителя директора по административно-хозяйственной части. Из пояснений истца следует, что в его должностные обязанности в указанный период времени не входили функции, связанные с образованием, воспитанием детей; основные функции истца сводились к организации работ по хозяйственной деятельности. 

На основании изложенного, период работы истца с ... по ... в должности заместителя директора по АХЧ в ГАОУ СПО «Набережночелнинский педагогический колледж» ... не подлежит включению в специальный страховой стаж истца.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный страховой стаж истца периода работы с ... по ... в качестве преподавателя основ безопасности жизнедеятельности в ГАОУ СПО «Набережночелнинский педагогический колледж» ... с совмещением работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ... в период с ... по ..., суд исходит из следующего.

Из Акта документальной проверки стажа на соответствующих видах работ застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования ... от ... следует, что согласно документам по личному составу ФИО1 с ... принят преподавателем основ безопасности жизнедеятельности (совмещение) (приказ ...-к от ...), ... уволен по собственному желанию. Согласно тарификационному списку на 2012 г-2013 г. ФИО1 протарифицирован как заместитель директора и как преподаватель 35,6 часов в месяц (л.д. 19-21).

Согласно выписке из приказа ... от ... по ГАПОУ «Набережночелнинский педагогический колледж» ФИО1 принят на должность преподавателя основы безопасности жизнедеятельности по совместительству с годовой нагрузкой 356 часов (л.д. 44).

Согласно выписке из тарификационных списков за 2012 -2013 учебный год ФИО1 работал в ГАПОУ «Набережночелнинский педагогический колледж» с ... по ... в должности 2заместитель директора по АХЧ» и по совмещению в должности «преподаватель» по предмету «основы безопасности жизнедеятельности» с нагрузкой 35,6 часа в месяц в период с ... по ... (л.д. 45).

Из Акта документальной проверки стажа на соответствующих видах работ застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования ... от ... следует, что согласно документам по личному составу ФИО1 с ... по ... работал в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ... по совместительству. По трудовому договору ... от ... принят учителем ОБЖ (л.д. 61-62).

Суд считает, что период работы истца с ... по ... в качестве преподавателя основ безопасности жизнедеятельности в ГАОУ СПО «Набережночелнинский педагогический колледж» ... с совмещением работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ... подлежит включению в специальный страховой стаж истца, поскольку при суммировании педагогической нагрузки истца в период работы с ... по ... продолжительность его рабочего времени составляла более 36 часов в неделю (преподаватель основ безопасности жизнедеятельности в ГАОУ СПО «Набережночелнинский педагогический колледж» ... 35,6 ч. с совмещением в указанный период должности преподавателя ОБЖ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ... 0,5 ставки).

Доводы представителя ответчика о том, что истец в спорные периоды не занимал штатную должность преподавателя ОБЖ, следовательно, данный период зачету в специальный стаж не подлежит, суд принять не может, поскольку согласно приказам, имеющимся в материалах дела, истец был принят преподавателем ОБЖ на штатную должность. Пенсионное законодательство не содержит условий о том, что для включения работы в специальный стаж требуется занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списками.

В соответствии с нормами Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ..., устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которые распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта, в соответствующий орган Пенсионного Фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации уплачиваются страховые взносы, возлагается на страхователя, то есть работодателя.

Факт работы истца подтверждается материалами дела, истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с ... по ... в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Гимназия ... имени Мулланура ФИО2», который отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подлежит включению в специальный стаж, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на досрочное назначение пенсии.

Учитывая, что на момент обращения истца в пенсионный орган специальный стаж, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, не превышает требуемую продолжительность специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у него не возникло, в связи с чем его требования о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды: 

периоды ученических отпусков для сдачи экзаменов: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; 

периоды нахождения в командировке с ... по ..., ...;

период работы с ... по ... в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ...; 

период работы с ... по ... в должности преподавателя ОБЖ в ГАОУ СПО «Набережночелнинский педагогический колледж» ... с совмещением должности преподавателя ОБЖ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ...;

период работы с ... по ... в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Гимназия ... имени Мулланура ФИО2».

В остальной части иска - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись 

КОПИЯ ВЕРНА

Судья ________Н.Р. Дементьева 

Секретарь Е.Ю. Филиппова 

«___»______________20 ___ г. 

подлинный документ подшит

в деле № 2-3899/2017

Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан