Дело № 2-3883/2024

УИД № 61RS0024-01-2024-004925-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года г. Аксай, Ростовская область

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Коломийцевой Е.С., 

при секретаре судебного заседания Матвеевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления коммунального и дорожного хозяйства Администрации Аксайского района, заинтересованные лица: Администрация Большелогского сельского поселения, Администрация Грушевского сельского поселения, Администрация Истоминского сельского поселения, Администрация Мишкинского сельского поселения, Администрация Ольгинского сельского поселения, Администрация Рассветовского сельского поселения, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Управление коммунального и дорожного хозяйства Администрации Аксайского района обратилось в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что на территории Аксайского района имеются объекты недвижимого имущества:

- автомобильная дорога протяженностью 1481 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ... от пресечения улиц Магистральная и Садовая в сторону ... вдоль Рассветовского кладбища и далее вдоль земельного участка с кадастровым номером ...

- автомобильная дорога протяженностью 410 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 255 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 549 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 371 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ... (от ... до ...);

- автомобильная дорога протяженностью 124 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 252 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ..., от земельного участка с кадастровым номером ... до пересечения с ...;

- автомобильная дорога протяженностью 144 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 436 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 205 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ..., ...

- автомобильная дорога протяженностью 675 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 598 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 375 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 160 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 206 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 1562 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

автомобильная дорога протяженностью 619 м с кадастровым номером ..., расположенная по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 239 м с кадастровым номером ..., расположенная по адресу: Российская Федерация, ...

автомобильная дорога протяженностью 910 м с кадастровым номером ..., расположенная по адресу: Российская Федерация, ..., переходящая в пер. Новый.

Управлением коммунального и дорожного хозяйства Администрации Аксайского района проведена работа по постановке указанных автомобильных дорог на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской в ЕГРН сделаны записи:

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от 15.07.2024г;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ..., соответственно.

В соответствии с Областным законом от ... ...-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений относится к полномочиям Аксайского района с 01.01.2017.

Управление коммунального и дорожного хозяйства Администрации Аксайского района является отраслевым (функциональным) органом Администрации Аксайского района, образованным с целью решения вопросов местного значения муниципального образования «Аксайский район». 

В соответствии с Положением об Управлении коммунального и дорожного хозяйства Администрации Аксайского района, утвержденным решением Собрания депутатов Аксайского района от 25.02.2019 № 379, одной из задач, выполняемых Управлением, является организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ заселенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области с законодательством Российской Федерации. Управление обеспечивает проведение мероприятий по постановке на учет бесхозяйных автомобильных дорог с последующим признанием на них права муниципальной собственности муниципального образования «Аксайский район».

На основании изложенного, заявитель просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Аксайский район» на объекты:

- автомобильная дорога протяженностью 1481 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ... от ... ...

- автомобильная дорога протяженностью 410 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 255 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 549 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 371 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ... (от ... до ...);

- автомобильная дорога протяженностью 124 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 252 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ..., от земельного участка с кадастровым номером ... до пересечения с ...;

- автомобильная дорога протяженностью 144 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 436 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 205 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ..., ...

- автомобильная дорога протяженностью 675 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 598 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 375 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 160 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 206 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 1562 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

автомобильная дорога протяженностью 619 м с кадастровым номером ..., расположенная по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 239 м с кадастровым номером ..., расположенная по адресу: Российская Федерация, ..., ...

автомобильная дорога протяженностью 910 м с кадастровым номером ..., расположенная по адресу: Российская Федерация, ..., переходящая в пер. Новый.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом о дате слушания дела.

Представители заинтересованных лиц, будучи уведомленными, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 6, 7 статьи 1 Федерального закона от ... № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет и права на которые подлежат государственной регистрации.

Иных четких количественных и качественных характеристик объектов недвижимости, а также иных критериев, позволяющих отнести объект к объектам недвижимого имущества либо к объектам, не являющимся объектами недвижимого имущества, действующее законодательство не содержит.

В пункте 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ закреплено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, к которым согласно пункту 4 также отнесены: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид), описание местоположения объекта недвижимости.

Пунктом 2 статьи 14 указанного Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты.

Сведения, необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости, как следует из части 11 статьи 24 Федерального закона от ... № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" подлежат указанию в декларации, обязанность по составлению которой в соответствии с требованиями Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ... № П/0072 "Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" возложена на органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находятся бесхозяйные объекты недвижимости.

На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.10.1 ст.1 ГрК РФ, линейными объектами признаются линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, каждая вышеуказанных автомобильных дорог является линейным объектом.

С момента постановки бесхозяйных недвижимых вещей на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области прошло более трех месяцев, права никто не предъявлял и не регистрировал его в отношении данных объектов.

Судом установлено, что на территории Аксайского района имеются объекты недвижимого имущества:

- автомобильная дорога протяженностью 1481 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ... ... с кадастровым номером ...;

- автомобильная дорога протяженностью 410 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 255 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 549 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 371 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ... (от ... до ...);

- автомобильная дорога протяженностью 124 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 252 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ..., от земельного участка с кадастровым номером ... до пересечения с ...;

- автомобильная дорога протяженностью 144 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 436 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 205 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ..., ...

- автомобильная дорога протяженностью 675 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 598 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 375 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 160 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 206 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 1562 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

автомобильная дорога протяженностью 619 м с кадастровым номером ..., расположенная по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 239 м с кадастровым номером ..., расположенная по адресу: Российская Федерация, ...

автомобильная дорога протяженностью 910 м с кадастровым номером ..., расположенная по адресу: Российская Федерация, ..., переходящая в пер. Новый.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области приняло на учет в качестве бесхозяйным данные объекты недвижимого имущества, о чем в ЕГРН сделаны записи:

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от 15.07.2024г;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ...;

...У от ..., с момента постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет прошло более полугода.

Заявителем было размещено в официальном печатном издании - газете «Победа» №7 (12129) от 23.02.2024; №10 (12131) от 15.03.2024 и №46 (12117) от 24.11.2024 извещение с просьбой заявить о правах собственности на вышеуказанные объекты.

Из ответов Территориального управления Росимущества в Ростовской области, Министерства имущественных и земельных отношений, Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района следует, что выявленный бесхозяйные объекты в реестре государственного имущества Ростовской области не числится. Согласно ответу МУП Аксайского района «Бюро технической инвентаризации» право на данный объект недвижимости, не зарегистрировано.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРП данные сооружения, приняты на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

До настоящего времени собственник данного имущества не обнаружен.

До настоящего времени собственники данного имущества не обнаружены.

Таким образом, указанное имущество имеет признаки бесхозяйного, предусмотренные ст. 225 ГК РФ.

Согласно ст. 293 ч. 2 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, указанное выше имущество имеет признаки бесхозяйного, предусмотренные ст. 225 ГК РФ.

Согласно ст. 293 ч. 2 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С учетом имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания права муниципальной собственности на вышеуказанные бесхозяйные объекты недвижимости.

На основании изложенного, и руководствуясь, ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления коммунального и дорожного хозяйства Администрации Аксайского района, заинтересованные лица: Администрация Большелогского сельского поселения, Администрация Грушевского сельского поселения, Администрация Истоминского сельского поселения, Администрация Мишкинского сельского поселения, Администрация Ольгинского сельского поселения, Администрация Рассветовского сельского поселения, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Аксайский район» на объекты недвижимого имущества: 

- автомобильная дорога протяженностью 410 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 255 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 549 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 371 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ... (от ... до ...);

- автомобильная дорога протяженностью 124 м с кадастровым номером

... по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 252 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ..., от земельного участка с кадастровым номером ... до пересечения с ...;

- автомобильная дорога протяженностью 144 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 436 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 205 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...

- автомобильная дорога протяженностью 675 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 598 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 375 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 160 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 206 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 1562 м с кадастровым номером

..., по адресу: Российская Федерация, ...;

автомобильная дорога протяженностью 619 м с кадастровым номером ... расположенная по адресу: Российская Федерация, ...;

- автомобильная дорога протяженностью 239 м с кадастровым номером ..., расположенная по адресу: Российская Федерация, ..., ...

автомобильная дорога протяженностью 910 м с кадастровым номером ..., расположенная по адресу: Российская Федерация, ..., переходящая в пер. Новый.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2024 года.

Судья Е.С. Коломийцева