Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

от 24 марта 2021 года по делу №2А-690/2021

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи С.К. Жаровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Козловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №21 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, 

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №21 по Московской области просит суд восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании сумм задолженности и взыскать с ответчика задолженность за 2014 год по земельному налогу в размере 3 575 руб.

Требования мотивированы тем, что ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №21 по Московской области и является плательщиком земельного.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (п. 1 ст. 396 НК РФ).

Согласно ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 394 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительских органов муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 397 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Информацию о том какие земельные участки находились в собственности у административного ответчика, а также налоговое уведомление, Инспекция предоставить не может, поскольку, на период взыскиваемой задолженности налогоплательщик состоял на учёте в Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области.

Межрайонной ИФНС России №21 по Московской области были неоднократно направлены запросы в Межрайонную ИФНС России № по (адрес), на что был получен ответ, что предоставление иных документов, кроме требования №, невозможно по техническим особенностям.

Административному ответчику было направлено требование № от (дата), которым предложено в срок до (дата) исполнить обязанность по уплате земельного налога за 2012, 2013, 2014 гг. в размере 39 521,48 руб. и пени в сумме 8 842,82 руб. По данному требованию, в связи с частичным списанием сумм налога и пени, задолженность составляет по земельному налогу за 2014 год в сумме 3 575,00 руб.

Межрайонная ИФНС России № по (адрес) обратилась в мировой судебный участок № Рузского судебного района (адрес) с заявлением о взыскании задолженностей по налогам и сборам с ФИО1.

Мировым судьёй судебного участка № Рузского судебного района (адрес) было вынесено определение об отмене судебного приказа от (дата), в связи с возражениями налогоплательщика относительно судебного приказа.

Административный истец о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, представила письменный в отзыв в котором просит в удовлетворении предъявленных требований отказать по основаниям пропуска административным истцом сроков. 

Проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога (сбора) в силу статьи 69 НК РФ представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В пункте 4 статьи 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 той же статьи исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как следует из материалов дела, налогового уведомления о начислении земельного налога и информации о том, какие земельные участки находились в собственности у административного ответчика, административным истцом суду не представлено.

Истцом представлено сформированное Межрайонной ИФСНС России № по МО требование № от (дата), которым административному ответчику предложено в срок до (дата) исполнить обязанность по уплате земельного налога за 2015 год в размере 39521,48 руб. Данное требование, по заявлению административного истца ответчиком частично исполнено, задолженность по земельному налогу за 2014 год составила сумму 3 575,00 руб.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. 

В соответствии со ст.360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год. 

В соответствии со ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. 

В соответствии со ст.394 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительских органов муниципальных образований.

Между тем, сведений, о представленных в инспекцию органами, осуществляющими государственную регистрацию данных по принадлежащим ответчику земельным участкам, в соответствии с которыми был начислен налог, суду не представлено.

Истец обратился к мировому судье судебного участка № Рузского судебного района (адрес) с заявлением о взыскании задолженности по налогам с ФИО1. 

Мировым судьёй судебного участка № Рузского судебного района (адрес) было вынесено определение об отмене судебного приказа от (дата), в связи с возражениями налогоплательщика относительно судебного приказа.

Истец обратился в суд и ходатайствует о восстановлении сроков.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении срока судом установлено следующее. 

Определением мирового судьи судебного участка №(адрес) от (дата) отменен судебный приказ от (дата) о взыскании с ФИО1 задолженности. После отмены судебного приказа административный истец обратился в Рузский районный суд (адрес) (дата) (согласно штемпельной печати на конверте), то есть с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд общей юрисдикции после отмены вынесенного мировым судом судебного приказа.

Административный истец просил о восстановлении срока для подачи настоящего административного искового заявления в суд, ссылаясь в своих доводах на загруженность налогового органа.

Суд полагает, что указанные административным истцом причины пропуска данного срока уважительными не являются.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Межрайонной ИФНС России №21 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Рузский районный суд.

Решение изготовлено к окончательной форме 26 марта 2021 года.

Судья С.К. Жарова