Дело № 2а-535/2025

УИД 75RS0003-01-2025-000638-78

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2025 года город Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Колосовой Л.Н., при секретаре Кузнецовой С.Н., с участием прокурора Пешкова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному иску отдела полиции «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите к ФИО1 о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя требования тем, что решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 12.08.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время. В период нахождения под административным надзором с 27.08.2024 ФИО1 2 раза привлечен к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, на путь исправления не встал, зарекомендовал себя как лицо, склонное к совершению административных правонарушений. В связи с чем, просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения: в виде одной дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего 3 раза в месяц; запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями согласился частично.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор административный иск поддержал в части установления дополнительной явки на регистрацию. Полагает, что основания для установления иных заявленных ограничений административного надзора не имеется.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ № 64).

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 20 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу), (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15). 

Судом установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 12.08.2024 в отношении ФИО1, как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии особо опасного рецидива преступления, был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время. 

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 05.04.2022 по постановлению Ингодинского районного суда г. Читы в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания- ограничение свободы сроком на 6 месяцев 23 дня. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Железнодорожного районного суда г. Читы от 07.02.2020, которым осужден по ... УК РФ, совершенного при особо опасном рецидиве.

Кроме того, приговором Железнодорожного районного суда г.Читы от 10.06.2024 ФИО1 осужден по ... УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком в 3 года. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Читы от 13.01.2025 испытательный срок продлен на 1 месяц. 

С 27.08.2024 ФИО1 состоит в ОП Железнодорожный УМВД России по г.Чите на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Проживает по адресу: ..., имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей.. Официально не трудоустроен, является самозанятым. 

В период отбывания административного надзора дважды в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение порядка отбывания административного надзора и несоблюдение установленных решением суда административных ограничений: 16.10.2024 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и 14.02.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, то есть зарекомендовал себя как лицо, склонное к совершению административных правонарушений

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы, и не оспорены в судебном заседании административным ответчиком. 

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.(п.29 Постановления)

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при наличии в действиях особо опасного рецидива преступлений, учитывая его поведение в период отбывания наказания, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица после установления ему административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений в рамках статьи 4 названного Закона, в виде одной дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего 3 явки в месяц.

Оснований для установления иных заявленных административных ограничений в виде запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в настоящее время не имеется.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Железнодорожного районного суда г.Читы от 12.08.2024 в отношении ФИО1, ... рождения, административные ограничения в виде одной дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего 3 явки в месяц, 

с сохранением всех остальных установленных решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 12.08.2024 административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Читы.

Судья Л.Н. Колосова 

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2025