Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

13 июня 2019 года п. Ленинский 

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

при секретаре Магомедовой Д.М.,

с участием 

истца ФИО1,

представителей истца ФИО1 по доверенности ФИО2, в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО3,

представителя третьего лица СНТ «Приволье» в лице председателя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1048/2019 по иску ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы, в котором, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд установить факт владения и пользования земельным участком площадью 600 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения индивидуального сада, расположенным по адресу: 

<

адрес> и признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником вышеуказанного земельного участка. В 90-х годах работала в 

<

данные изъяты> где в рамках работы профсоюзного комитета на заводе среди сотрудников в ДД.ММ.ГГГГ был образован кооператив «

<

данные изъяты>» в форме садоводческого товарищества. Решением Главы администрации 

<

данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ членам садоводческого товарищества «

<

данные изъяты>» в собственность бесплатно был передан земельный участок, площадью 34.40 га. Она была принята в члены садоводческого товарищества «Приволье» ДД.ММ.ГГГГ, ею также был оплачен вступительный взнос ДД.ММ.ГГГГ. Как члену кооператива ей был выделен в собственность (на праве постоянного бессрочного пользования) земельный участок для ведения индивидуального сада, которым она владеет непрерывно по настоящее время, обрабатывает и возделывает землю, использует для садоводства и огородничества, строения на участке отсутствуют. Более 25 лет она пользуется данным земельным участком ни от кого не скрывая право на него. Владение осуществляется непрерывно и добросовестно. Земельный участок из ее владения никогда не выбывал. В течение всего срока владения данным земельным участком, претензий других лиц к ней не поступало, права на него никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. В ДД.ММ.ГГГГ года она решила оформить право собственности на принадлежащий ей земельный участок и обратилась в Управление Росреестра по Тульской области. В ответ на свое обращение она получила письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось, что в архивном фонде Управления отсутствует второй (подлинный) экземпляр свидетельства на право собственности на землю, в связи с чем зарегистрировать право собственности невозможно. Являясь членом СНТ «

<

данные изъяты>» она не имеет возможности зарегистрировать свое право на принадлежащий ей земельный участок, расположенный в границах садоводческого товарищества, поскольку не имеет правоустанавливающих документов на него. Однако полагает, что имеет право бесплатно приобрести данный земельный участок в собственность.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что работала 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен земельный участок в 

<

данные изъяты> Свидетельство на право собственности на данный земельный участок ей выдавалось, однако на данный момент она не может его найти. На протяжении всего времени она использует земельный участок по целевому назначению, обрабатывает его, оплачивает членские и иные взносы. 

Представители истца ФИО1 по доверенности ФИО2 и в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО5 в суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Председатель третьего лица СНТ «Приволье» председатель ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что находится в должности председателя с ДД.ММ.ГГГГ, списки членов СНТ ей передал предыдущий председатель, который получил их в архиве 

<

данные изъяты>. Она является собственником земельного участка №м в данном СНТ с ДД.ММ.ГГГГ, с того времени она знает и истца, которая пользуется участком №. ФИО1 и ее семья пользуются спорным земельным участком, задолженности по членским взносам не имеет, претензий от других лиц по поводу земельного участка не поступало, границы соседних с истцом участков установлены в соответствии с действующим законодательством, споров по границам не имеется. К ней часто обращаются члены СНТ, что у них отсутствуют свидетельства о праве собственности на землю, в связи с утерей или по другим иным причинам.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Часть 1 ст. 213 ГК РФ определяет, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Исходя из ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд и с иском за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР, земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно».

В коллективную совместную собственность граждан могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ (гл. I, ЗК РСФСР.)

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю (гл. X ЗК РСФСР).

Как установлено судом на момент образования садоводческого товарищества «Приволье» ПО «Тульский патронный завод» действовал ЗК РСФСР 1991 года.

Статьей 66 ЗК РСФСР предусматривалось, что земельные участки для коллективного садоводства состояли из земельных участков общего пользования (участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования) и индивидуальных земельных участков членов товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могут предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 № 10/22, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу п.9 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07. 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02. 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

На основании ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации 

<

данные изъяты> района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ членам садоводческого товарищества 

<

данные изъяты> передано в собственность бесплатно земельный участок, площадью 34,40 га, согласно прилагаемого списка.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом садоводческого товарищества «

<

данные изъяты>» и у нее в пользовании находился земельный участок №м, что подтверждается членской книжкой, списком членов садоводов 

<

данные изъяты> 

Как усматривается из справки, выданной СНТ «

<

данные изъяты>», ФИО1 является членом СНТ «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ и владеет садовым участком № м на праве собственности на землю, бессрочно (постоянного) пользования землей. Садовый участок № расположен на территории СНТ «

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 выплачивает членские и целевые взносы в пользу 

<

данные изъяты> задолженности не имеет.

Согласно представленной в материалы дела схеме расположения земельных участков на территории СНТ «Приволье», земельный участок истца №м находится в границах садоводческого товарищества.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> не зарегистрировано.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования истца об установлении факта владения и пользования на праве собственности земельным участком площадью 600 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения индивидуального сада, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Управление Росреестра по Тульской области в своем сообщении от ДД.ММ.ГГГГ №м указало, что в архивном фонде Управления отсутствует второй (подлинный) экземпляр свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей на имя ФИО1 и журнал регистрации выдачи свидетельств на право собственности на землю 

<

данные изъяты>

Из изложенного суд приходит к выводу, что хотя возникшие у истца права на предоставленный ей земельный участок не оспорены к настоящему времени в установленном законом порядке, однако ее гражданские права, в том числе право на свободное владение и распоряжение этим земельным участком, нарушены, поскольку при реализации своих прав по государственной регистрации права собственности на земельный участок, выявились препятствия к этому, которые устранить во внесудебном порядке оказалось невозможным.

На основании изложенного, признавая представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен истцу на законных основаниях и фактически ей используется, ограничений для предоставления данного участка в собственность нет, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО1 земельным участком площадью 600 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения индивидуального сада, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения индивидуального сада, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий