Дело № 2а-21/2025 (2а-293/2024;)

УИД 05RS0033-01-2024-000419-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года с. Кумух 

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абакарова М.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП Управления ФНС РФ по РД (Далее ОП ФНС по РД) к ФИО1, ИНН 

<

***> о взыскании недоимки по транспортному налогу с физического лица за 2020-2021 год в размере 52630,29 рублей и пени в размере 15477,83 рублей, на общую сумму 68108,12 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель по доверенности заместитель начальникf правового отдела № Управления ФНС России по РД ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО1, ИНН 

<

***> о взыскании недоимки по транспортному налогу с физического лица за 2020-2021 год в размере 52630,29 рублей и пени в размере 15477,83 рублей, на общую сумму 68108,12 рублей. 

В обоснование административного иска указано, что на налоговом учете в Управление ФНС России по РД состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН-

<

***>, место проживания РД, 

<

адрес>, и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно поступившим в порядке части 4 статьи 85 НК РФ сведениям, за ФИО1 ИНН-

<

***> в 2020-2021 году числилось имущество указанные в прилагаемом к настоящему заявлению Налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, которое последующем было направлено в адрес налогоплательщика. 

Налоговым органом в отношении ФИО1, выставлено nребование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 152180 р.93 к., об уплате, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки - пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1. налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст. 48 НК РФ).

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался к Мировому судье судебного участка № 

<

адрес>, рассмотрев который вынес судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-181/2021, который впоследствии был отменен от ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом налоговый орган считает, что факт вынесения судебного приказа подтверждает восстановление сроков мировым судьёй. Данная позиция подтверждается кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а- 5934/2020.

Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ за 2021 г. сумма к оплате составляла 194,155 р., в связи с частичной уплатой транспортного налога сумма к уплате составила 52630,29 р.

На основании изложенного УФНС России по РД просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в соответствии с п.п.1 п.11 ст.46 БК РФ транспортный налог за 2020-2021 год в размере 52630,29 рублей и пени в размере 15477,83 рублей, на общую сумму 68108,12 рублей. 

В судебное заседание представитель административного истца ОП Управления ФНС по РД, не явился, извещен надлежащим образом неоднократно, с указанием обязательной явки, с предложением представить суду ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, о уважительных причин не явки в судебное заседание не представил, ходатайство об отложении судебных заседаний не заявил. Так же ходатайство о восстановлении пропущенного срока в суд не направил. В исковом заявлении, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ФНС по РД. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, о причинах неявки суд не уведомил. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело на основании ч.2 ст. 289 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив и исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц. 

Согласью ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и споры. Кроме того, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги. 

Исходя из положений ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ст. 357 НК РФ Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса. 

Порядок исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц регламентируется нормами главы 32 НК РФ. 

Согласно ст. 402, 403, 408 НК РФ сумма налога на имущество исчисляется по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (кадастровая стоимость по состоянию на 1 января налогового периода): кадастровая/инвентаризационная стоимость х налоговая ставка % х долю в праве. 

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае неуплаты налога за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пени. Пеня определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора за каждый день просрочки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 69 НК РФ налогоплательщику налоговым органом направлено требование об уплате налога, пени, в котором содержатся сведения о неуплаченной сумме налога, пени, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, пени. 

Порядок исчисления и уплаты транспортного налога регламентируется нормами главы 28 НК РФ, Законом Республики Дагестан от 02.12.2002г. № "О транспортном налоге». 

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по (итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (мощность двигателя (л.с.) х налоговая ставка х 1 год (налоговый период)). 

На налоговом учете в ИФНС России по РД состоит в качестве налогоплательщика ФИО4, который в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. 

В материалах дела, приложенных к исковому заявлению имеется налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №, направленное ответчику ФИО1 об уплате транспортного налога с указанием суммы исчисленного налога за транспортное средство, имеющее в его собственности и реквизиты для внесения налога. 

В связи с тем, что в сроки, установленные законодательством, налогоплательщик ФИО1, сумму налогов не уплатил, налоговой инспекцией в порядке досудебного урегулирования и на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ направлено требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ Период образования задолженности указан в требовании об уплате, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в частности транспортный налог в размере 94112 руб..

Также налоговой инспекцией направлено ответчику уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, об уплате транспортного налога в сумме 100043 р.

Налоговой инспекций ответчику ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно транспортного налога в размере 143440 р. и пени 8740,93 р., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик ФИО1. не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей по транспортному налогу, страховым взносам и пени. 

Всего недоимка по налогам и пеням ответчика ФИО1 составляет 68108 р. 12 коп. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административным ответчиком, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> РД № от ДД.ММ.ГГГГ взыскано с ФИО1 задолженность по налогам в сумме 158917.83 рубля.

Определением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в размере 158917,83 рублей отменен.

Указанное определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа № мировым судьей направлено МРИ ФНС России № по РД – ДД.ММ.ГГГГг., и получено ДД.ММ.ГГГГ, (почтовый идентификатор 80101394074670).

В административном исковом заявлении истец ссылается на то, что определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №а-181/2024 г., ими было получено ДД.ММ.ГГГГ, соответственно направить административное исковое заявление в установленный законом срок не представилось возможным, считает, что шестимесячный срок на подачу административного искового заявления судом следует учитывать с даты фактического получения налоговым органом определения об отмене судебного приказа. 

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ). 

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

На основании части 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. 

Согласно части 2 указанной нормы, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Часть 2 статьи 286 КАС РФ предусматривает аналогичное правило о том, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. 

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. 

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа. 

Определением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказа№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 ИНН-

<

***> задолженности по налогам в сумме 158917,83 рублей.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ

То есть по истечению 9 месяцев со дня отмены судебного приказа, и по истечению более 8-ми месяцев со дня получения судебного приказа МРИ ФНС России № по РД.

Ходатайство истца о восстановление срока для подачи административного иска, не подлежит удовлетворении не представлено ни одного доказательства и причин уважительность пропуска сроков. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О). 

Между тем, установленный шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций истек; административным истцом пропущен срок и при обращении в суд, наличия уважительных причин его пропуска судом не установлено в связи с непредставлением административным истцом доказательств уважительности пропуска срока. Учитывая изложенное, суд считает исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОП Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО1, ИНН-

<

***> о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени на общую сумму 68108 р. 12 коп. за 2020-2021 годы отказать в полном объеме, в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Лакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца с момента вынесения. 

Решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2025 г.

Опечатано в совещательной комнате. 

Председательствующий судья: М.М.Абакаров.