№ 2-529/2023

32RS0014-01-2023-000530-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Седых Н.С., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, ФИО2, действующей на основании доверенности от ____/____/_____,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Брянской области, МУП «Благоустройство» о признании за ним права на предоставление в полном объеме мер социальной поддержки: ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячной денежной компенсации и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в указанной зоне, возложении на ответчиков обязанности предоставлять названные меры социальной поддержки в полном объеме.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживал и с ____/____/_____ по настоящее время постоянно проживает в зоне проживания с правом на отселение – в .......................

С ____/____/_____ работает в ...................... в том же населенном пункте.

В связи с наличием перерывов в проживании в зоне радиоактивного загрязнения меры социальной поддержки за проживание и работу в зоне с правом на отселение ответчиком ему предоставляются в объеме, предусмотренном для вновь прибывших в эту зону.

Полагает, что названные меры социальной поддержки ему должны предоставляться в полном объеме с учетом его проживания в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года.

Определением Климовского районного суда Брянской области от 14.12.2023 года производство по делу в части требований, заявленных к ......................», прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам. Просил признать за ним право на предоставление в полном объеме (предусмотренном для проживающих в этой зоне с 26.04.1986 года) мер социальной поддержки: с 01.01.2022 года - ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение, с 01.06.2023 года - ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение, с 28.03.2023 года - ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с правом на отселение; обязать ОСФР по Брянской области с указанного времени предоставлять названные ежемесячные денежные компенсации и оплачивать предоставленный работодателем ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Пояснил, что в ____/____/_____ году снимался с регистрационного учета по месту жительства в связи с призывом на службу в армию. В ____/____/_____ году выехал в ...................... для прохождения подготовительных курсов и дальнейшего обучения в училище по очной форме. В ____/____/_____ годах снимался с регистрационного учета в связи с фактическим проживанием в ....................... В последующем вернулся в зону с правом на отселение, где постоянно проживает по настоящее время и работает.

Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, ФИО2 исковые требования не признала, указав, что указанные меры социальной поддержки истцу необходимо предоставлять в объеме, предусмотренном для вновь прибывших в зону с правом на отселение в связи с наличием перерывов в проживании в указанной зоне.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживал и с ____/____/_____ по настоящее время постоянно проживает в .......................

С ____/____/_____ работает в ......................» в том же населенном пункте.

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р и Постановлениями Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 и от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», территория ...................... с момента аварии на Чернобыльской АЭС по настоящее время отнесена к зоне с правом на отселение.

Периоды проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение подтверждаются сведениями, содержащимися в паспорте на имя истца, выданном ему удостоверении о праве на меры социальной поддержки установленного образца, справке МБУ «МФЦ ПГ и МУ в Климовском районе» № _______ от ____/____/_____.

Из сведений, содержащихся в военном билете на имя истца, следует, что с ____/____/_____ года по ____/____/_____ года он проходил срочную военную службу по призыву.

Согласно выданному истцу диплому, с ____/____/_____ года по ____/____/_____ он обучался в .......................

Из пояснений истца следует, что до поступления в училище он проходил подготовительные курсы и в то время, а также в период обучения в училище проживал в ....................... В периоды с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по ____/____/_____ фактически проживал в .......................

Сведений о наличии у ФИО1 регистрации по месту жительства в периоды с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по ____/____/_____ материалы дела не содержат.

Согласно справке администрации Климовского района Брянской области № _______ от ____/____/_____, в связи с наличием перерывов в регистрации истца в зоне с правом на отселение решением районной комиссии по финансированию расходов, связанных с чернобыльской программой (протокол № _______ от ____/____/_____), восстановлено время проживания ФИО1 в указанной зоне, при предоставлении мер социальной поддержки решено считать его проживающим в зоне с правом на отселение с ____/____/_____.

Период работы истца в зоне радиоактивного загрязнения подтверждается представленными работодателем сведениями.

Из справки МУП «Благоустройство» и приказа о предоставлении отпуска следует, что работодателем в ____/____/_____ году ФИО1 был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне с правом на отселение продолжительностью 10 календарных дней (за период работы, исчисленный с ____/____/_____).

Согласно сведениям, представленным ОСФР по Брянской области, на основании принятых ответчиком решений оплата ФИО1 ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне с правом на отселение произведена за 5 дней предоставленного отпуска; ежемесячные денежные компенсации за проживание (с ____/____/_____) и работу (с ____/____/_____) в зоне с правом на отселение назначены и предоставляется ФИО1 в размере, предусмотренном для прибывших в названную зону с ____/____/_____.

Статьей 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены меры социальной поддержки граждан в связи с их проживанием и работой на территории зоны проживания с правом на отселение. При этом объем предоставляемых указанным гражданам мер социальной поддержки определяется в зависимости от времени их проживания (работы) в данной зоне: с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.

Пунктами 1, 3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гарантировано право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение и ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне с правом на отселение в объеме, установленном в зависимости от времени проживания (работы) в данной зоне с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.

Пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гарантировано право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск гражданам, работающим в зоне с правом на отселение, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы) в данной зоне: с 26.04.1986 года - 14 календарных дней, с 02.12.1995 года - 7 календарных дней.

При этом в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС (абз. 2).

Предусматривая дифференцированные размеры мер социальной поддержки для граждан, которые постоянно проживали (работали) в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, затем выехали из этих зон, но впоследствии вернулись туда, федеральный законодатель исходил из того, что эти граждане, находились на загрязненной радионуклидами территории в период максимального уровня радиационного риска.

Судом установлено, что ФИО1 с ____/____/_____ проживал в отнесенном к зоне с правом на отселение ...................... и в настоящее время постоянно проживает и работает в этом населенном пункте.

После возвращения истца для постоянного проживания в зону с правом на отселение в связи с наличием у него перерывов в проживании в данной зоне решением районной комиссии по финансированию расходов, связанных с чернобыльской программой, администрации Климовского района Брянской области время проживания истца в указанной зоне восстановлено и при определении объема предоставляемых мер социальной поддержки за проживание и работу в зоне с правом на отселение подлежит исчислению с учетом периода проживания в этой зоне с ____/____/_____.

В таком случае истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании за ним права на предоставление в полном объеме указанных мер социальной поддержки: с ____/____/_____ - ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение, с ____/____/_____ - ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение, с ____/____/_____ - ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с правом на отселение; возложении на ответчика обязанности с заявленных дат предоставлять названные ежемесячные денежные компенсации и оплачивать ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН 

<

***>) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать, начиная с ____/____/_____, право ФИО1 на предоставление ему предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в полном объёме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Признать, начиная с ____/____/_____, право ФИО1 на оплату предоставленного ему в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере.

Признать, начиная с ____/____/_____, право ФИО1 на предоставление ему предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в полном объёме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ФИО1 предусмотренную пунктом 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в полном объёме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, с ____/____/_____.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области производить ФИО1 оплату предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, с ____/____/_____.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ФИО1 предусмотренную пунктом 3 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в полном объёме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, с ____/____/_____.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 21 декабря 2023 года.

Судья Т.Е. Ермоленко