Дело № 2а-245/2024 (№2а-2562/2023) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Шульги Н.Е.,

при секретаре Лебедевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Акцепт» к судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, начальнику Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Акцепт» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит: 1) признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области, выразившееся в неприятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №3965/20/69039-ип; 2) обязать старшего судебного пристава Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №3965/20/69039-ип для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-3878-82/2019 от 05.11.2019; 3) в случае утери исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В обоснование своих требований административный истец указал, что мировым судьей судебного участка №82 Тверской области был вынесен судебный приказ №2-3878-82/2019 от 05.11.2019 о взыскании со ФИО3 задолженности по договору займа в размере 11203,00 руб. в пользу ООО «Акцепт». 24.01.2020 было возбуждено исполнительное производство №3965/20869039-ип. 29.04.2021 исполнительное производство было окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ взыскателю возвращены не были.

В результате бездействия пристава истец лишен права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. Также нарушено право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, на своевременное получение денежных средств, а также осуществление нормальной финансово-хозяйственной деятельности истца.

Поскольку решение суда не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Старший судебный пристав не обеспечил принятие необходимых и достаточных мер по контролю за деятельностью судебного пристава-исполнителя, тем самым допустил бездействие, нарушающее права и интересы взыскателя. 

Об окончании исполнительного производства ООО «Акцепт» стало известно из сведений, размещенных на официальном сайте ФССП России, 13.11.2023 г., в связи с чем истец полагает, что срок для обращения в суд с указанным исковым заявлением не пропущен.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «ХКФ Банк», ООО «Тверская Генерация», ООО «Коллекторский центр «Содействие».

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик старший судебный пристав Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 в судебное заседание также не явилась при надлежащем извещении, представила письменные возражения, в которых указала, что в отделении на исполнении находилось сводное исполнительное производство №9435/19/69039-СД, в состав которого входили исполнительные производства:

от 21.03.019 №9435/19/69039-ип, возбужденное на основании судебного приказа №2-1699/2018 от 03.12.2018, выданного мировым судьей судебного участка №2 Пролетарского районного суда г.Твери по делу №2-1699/2018 с предметом исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 110658,89 руб. в пользу взыскателя ООО «Тверская генерация»;

от 13.06.2019 №27435/19/69039-ип, возбужденное на основании исполнительного листа ФС№003270477, выданного Пролетарским районным судом г.Твери по делу №2-973/2015 с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 43348,82 руб. в пользу взыскателя: ООО «КА «Содействие»;

от 24.01.2020 №3965/20/69039-ип, возбужденное на основании судебного приказа №2-3878-82/2019 от 05.11.2019, выданного мировым судьей судебного участка №82 Тверской области с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 11203 руб. в пользу взыскателя: ООО «Акцепт»;

от 23.03.2020 №20639/20/69039-ип, возбужденное на основании судебного приказа №2-1741/2019 от 11.11.2019, выданного мировым судьей судебного участка №79 Тверской области с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 10113,85 руб. в пользу взыскателя: ООО «ХКФ Банк».

В ходе исполнительного производства из полученных ответов из регистрирующих органов, банков и кредитных организаций было установлено, что у должника имеются счета в банках. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках; денежных средств со счетов не поступало.

По данным ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 21104, 2005 г.в. При совершении исполнительных действий установить место нахождения транспортного средства не представилось возможным. От взыскателя не поступало заявление на розыск имущества должника.

Судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту регистрации должника; дверь никто не открыл, проверить имущественное положение должника не представилось возможным, должнику оставлено требование о явке к судебному приставу-исполнителю. Должник по вызову не явился. 

Установлено, что должник был трудоустроен в период, до возбуждения исполнительного производства. Нового места работы установить не удалось. 

Вынесено постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ.

В связи с отсутствием у должника денежных средств, доходов и имущества, на которое возможно обратить взыскание, исполнительное производство было окончено на основании п.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ возвращен взыскателю (реестр от 04.06.2021) по адресу: г.Липецк, мкр.15, д.15 (ШПИ 17010060004412).

В нарушении ч.2 ст.62 КАС РФ истец не указал, каким нормативным актам не соответствует оспариваемое им бездействие и не доказал, что оспариваемое им бездействие нарушает или им могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы, либо возникла реальная угроза их нарушения. Совокупности условий для удовлетворения иска в данном случае нет.

В связи с изложенным выше просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пролетарского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 и представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области в судебное заседание также не явились при надлежащем извещении, возражений на иск не представили. 

Заинтересованное лицо ФИО3 и представители заинтересованных лиц ООО «ХКФ Банк», ООО «Тверская Генерация», ООО «Коллекторский центр «Содействие» в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, возражений на иск не представили.

Изучив материалы административного дела, материалы сводного исполнительного производства №9435/19/69039-СД, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в Пролетарском районном отделении судебных приставов г.Твери Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области на исполнении находилось сводное исполнительное производство №9435/19/69039-СД в отношении должника ФИО5, в состав которого входили следующие исполнительные производства:

от 21.03.019 №9435/19/69039-ип, возбужденное на основании судебного приказа №2-1699/2018 от 03.12.2018, выданного мировым судьей судебного участка №2 Пролетарского районного суда г.Твери по делу №2-1699/2018 с предметом исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 110658,89 руб. в пользу взыскателя ООО «Тверская генерация»;

от 13.06.2019 №27435/19/69039-ип, возбужденное на основании исполнительного листа ФС№003270477, выданного Пролетарским районным судом г.Твери по делу №2-973/2015 с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 43348,82 руб. в пользу взыскателя: ООО «КА «Содействие»;

от 23.03.2020 №20639/20/69039-ип, возбужденное на основании судебного приказа №2-1741/2019 от 11.11.2019, выданного мировым судьей судебного участка №79 Тверской области с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 10113,85 руб. в пользу взыскателя: ООО «ХКФ Банк»;

от 24.01.2020 №3965/20/69039-ип, возбужденное на основании судебного приказа №2-3878-82/2019 от 05.11.2019, выданного мировым судьей судебного участка №82 Тверской области с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 11203 руб. в пользу взыскателя: ООО «Акцепт».

По результатам совершения исполнительных действий было установлено, что у должника имеются счета в банках. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках; денежных средств со счетов не поступало. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При выходе по адресу регистрации должника 29.04.2021 г., имущество, на которое можно обратить взыскание, не обнаружено.

Поскольку не представилось возможным установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск, исполнительное производство №3965/19/69039-ип окончено 29.04.2021 г. на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом были направлены 04.06.2021 г. в ООО «Акцепт» по адресу, указанному взыскателем: г.Липецк, мкр.15, д.15, соответствующее почтовое отправление (трэк-номер 17010060004412) вручено адресату 09.06.2021.

Нормы действующего законодательства, предоставляя возможность оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы, устанавливает ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано без рассмотрения спора.

Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом, административный истец узнал о вынесении постановления об окончании исполнительного производства не позднее 09.06.2021, в суд с настоящим административным иском обратился 13.11.2023, то есть за пределами установленного законом десятидневного срока.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин, по которым срок обращения в суд был пропущен, административный истец не приводит.

Поскольку срок на обращение пропущен, уважительных причин пропуска такого срока не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Акцепт» к судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, начальнику Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Председательствующий Н.Е. Шульга

Мотивированное решение суда изготовлено 25 января 2024 года.