№ 12-348/2025

Р Е Ш Е Н И Е

14 августа 2025 год г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Колосовская Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Преображенской Ирины Сергеевны, действующей на основании доверенности в интересах ООО «Рубин», на постановление №50-05/24 начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области ФИО1 от 09 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рубин»,

у с т а н о в и л :

Постановлением №50-05/24 начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области ФИО1 от 09 сентября 2024 года ООО «Рубин» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Как следует из постановления о назначении административного наказания, в отдел федерального государственного лесного контроля (надзора) министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.08.2024 г., вынесенное прокурором Даниловского района старшим советником юстиции - ФИО2 по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ООО «Рубин», и иные материалы дела об административном правонарушении, согласно которому установлено, что лесопользование на лесном участке в лесном квартале 220, лесотаксационном выделе 2,13,14,18,21,25-27 Середского участкового лесничества ГКУ ЯО «Управление лесничествами Ярославской области» осуществляется ООО «Рубин» на основании договора аренды лесного участка № 65 от 06.07.2009 заключенного с департаментом лесного хозяйства Ярославской области.

22.05.2024 г., в ходе патрулирования лесосеки расположенной на лесном участке в лесном квартале 220, лесотаксационных выделах 2,13,14,18,21,25 - 27 Середского участкового лесничества ГКУ ЯО «Управление лесничествами Ярославской области» выявлены нарушения лесного законодательства, а именно: порубочные остатки складированы в валы шириной более 3-х метров и валы расположены ближе 10 метров от прилегающих лесных насаждений, что является нарушением требований п.п. «б» п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 (далее Правил).

Не согласившись с указанным постановлением, защитником Преображенской И.С., действующей на основании доверенности в интересах ООО «Рубин», подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного постановления. 

Доводы жалобы сводятся к тому, что складирование порубочных остатков производится механизированным способом с использованием специальной техники, в связи с чем, не представляется возможным контролировать точное расстояние складирования порубочных остатков, производить замер расстояния. По требованиям, валы должны быть прижаты, для этого техника проезжает по ним, в связи с чем, вал разъезжается, становится ближе к стенке леса и соответственно шире 3-х метров. Такое происходит не повсеместно, а в исключительных случаях. Защитник отмечает, что в случае лесного пожара установленные на законодательном уровне расстояния никаким образом не повлияют на его последствия. Защитник полагает, что пори вынесении обжалуемого постановления не учтено, что в настоящее время в стране сложилась сложная финансово-экономическая и политическая обстановка, административный штраф, наложенный на общество, нанесет финансовый ущерб компании, общество является микро предприятием, отнесено к категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Установленное обществом нарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий. Вынесенный административный штраф в размере 100000 рублей не соизмерим с совершенным правонарушением. 

Исследовав письменные материалы дела, проверив законность постановления в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1, п. 1, п. 3 ч. 4 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос. 

Согласно ч. 6 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ указанные в части 4 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с п.п. «б» п. 27 Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ доказательства подлежат оценке, основанной на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Как следует из материалов дела, 22.05.2024 года ООО «Рубин» не приняло должных мер по размещению валов с порубочными остатками на расстояние более 10 метров от лесных насаждений и складированию порубочных остатков в валы 3 и менее метра в лесном квартале 220, лесотаксационных выделах 2.13,14,18,21,25-27 Середского участкового лесничества ГКУ ЯО «Управление лесничествами Ярославской области», что привело к нарушению требований п.п. «б» п. 27 Правил, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Действия ООО «Рубин» верно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, как нарушение правил пожарной безопасности в лесах. 

Довод жалобы о том, что в случае лесного пожара установленные на законодательном уровне расстояния никаким образом не повлияют на его последствия, судом отклоняются, поскольку нормы и правила, которые должны соблюдаться и которые не ставятся в зависимость от способов их реализации, установлены правилами пожарной безопасности. 

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Рубин» имелась возможность для выполнения Правил пожарной безопасности в лесах.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную законодательством обязанность, заявителем не представлено.

Действия ООО «Рубин» правильно квалифицированы по части 1 статье 8.32 КоАП РФ. 

С учетом конкретных обстоятельств по данному делу юридическому лицу назначено минимальное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Назначенное наказание отвечает целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется. Кроме того, суд учитывает установленные при рассмотрении дела отягчающие обстоятельства, предусмотренные п. 2 части 1 ст. 4.3 КоАП РФ, о чем указано в обжалуемом постановлении, а именно: наличие вступившего в законную силу 18.12.2023 года постановления о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей в отношении ООО «Рубин» по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. 

Обжалуемое постановление в целом мотивировано, обоснованно, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

На основании изложенного, жалоба и иные проверенные материалы не содержат правовых основания для отмены или изменения обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление № 50-05/24 начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области ФИО1 от 09 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рубин» оставить без изменения, а жалобу защитника – общества с ограниченной ответственностью «Рубин» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Колосовская Т.С.