Дело № 2-1491/2018

28 июня 2018 года

город Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,

при секретаре Филипьевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе 28 июня 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) о включении спорного периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и признании права на досрочное назначение страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) (далее по тексту - Управление) о включении спорного периода осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и признании права на досрочное назначение страховой пенсии с __.__.__. В обоснование требований указал, что решением от __.__.__ ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях»), при этом необоснованно не включил в специальный стаж спорные периоды, поскольку не подтверждается факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Однако считает, что факт осуществления деятельности в г..... районе подтверждается договорами с .... муниципальным предприятием «Спецавтохозяйство», расположенным по адресу: ...., на техническое обслуживание и стоянку автомашины. Кроме того, периодически он подавал объявления об услугах по грузоперевозкам в газету «Юг Севера», которая распространяется на территории г..... района, где указан домашний телефон. В силу технических характеристик автомобиля (ЗИЛ), осуществление рейсов на дальние расстояния было экономически нецелесообразно по причине большого расхода топлива.

В судебном заседании истец ФИО1 требования изменил, просил включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы индивидуальным предпринимателем с __.__.__ по __.__.__; признать за ним право на досрочное назначение пенсии с __.__.__. Измененные исковые требования истец ФИО1 и его представитель адвокат Цвиль В.С. поддержали по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Управления ФИО2 требования не признала, так как документально не подтвержден факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то есть в особых климатических условиях, а для включения периодов предпринимательской деятельности в северный стаж необходимо документальное подтверждение уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществление указанной деятельности в особых климатических условиях. Пояснила, что уплата страховых взносов истцом произведена.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, свидетеля З.Г.С., исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон №400-ФЗ).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Судом установлено, что истец ФИО1, __.__.__ года рождения, до достижения 55 лет обратился __.__.__ в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением Управления от __.__.__ в досрочном назначении пенсии в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Страховой стаж истца составил .... лет .... месяцев .... дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - .... лет .... месяцев .... дня, что менее требуемого стажа (20 лет в возрасте 55 лет).

Из решения ответчика от __.__.__ следует, что период работы индивидуальным предпринимателем ч __.__.__ по __.__.__ не был учтен в специальный стаж, так как факт ведения в указанные периоды предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подтвержден документально.

В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, проживающий по адресу: ...., в период с __.__.__ по __.__.__ был зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего основной вид деятельности - деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам. Состоял на учете в налоговой инспекции по месту жительства в .... в период с __.__.__ по __.__.__.

Из пояснений истца, свидетеля З.Г.С., копий объявлений в газете «Юг Севера» и представленных договоров на выполнение сервисных услуг по обслуживанию автотранспорта, заключенных с .... муниципальным предприятием «Спецавтохозяйство» от __.__.__, от __.__.__, от __.__.__, следует, что ФИО1 осуществлял в спорный период с __.__.__ по __.__.__ предпринимательскую деятельность в г...., а именно оказывал на личном автомобиле услуги по перевозкам.

Согласно материалам дела истец в период с __.__.__ по __.__.__ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: .... ...., а с __.__.__ по настоящее время зарегистрирован по адресу: ..... 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в спорный период занимался предпринимательской деятельностью в г. ...., где зарегистрирован по месту жительства и проживает. Истец также был зарегистрирован в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда РФ по месту жительства, за спорные периоды произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Котлас Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Проанализировав представленные доказательства, не доверять которым у суда оснований не имеется, принимая во внимание объяснения истца, суд приходит к выводу, что в рассматриваемый спорный период истец осуществлял предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом произвел уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем его требования о включении периода осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат удовлетворению.

Учитывая обращение истца в Управление с заявлением о назначении пенсии __.__.__, наличие на момент обращения требуемого северного стажа при включении спорного периода работы, достижение истцом на __.__.__ возраста 55 лет, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с __.__.__ также подлежит удовлетворению.

На взыскании с ответчика судебных расходов истец не настаивает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) о включении спорного периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с __.__.__ и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с __.__.__.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова