Дело Уа-4571/2018

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 20 июня 2018 года 

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Ильиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ДМИиЗО администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанности. Требования мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 472,9 кв.м., расположенный по адресу: Х (ранее адрес: Х, 4-й микрорайон, Х, Х, Х), с кадастровым номером У. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отказал ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. Истец считает указанный отказ незаконным, поскольку жилой дом введен в эксплуатацию в 1998 году, в связи с чем проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа город Красноярск, утвержденный постановлением администрации города Красноярска от 25.12.2015 № 833, не подлежит применению к правоотношениям между истцом и ответчиком. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал, представителя не направил.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, представили возражения относительно исковых требований. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии со ст. 154 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Административный истец обратился с требованиями об оспаривании решения органа местного самоуправления, наделенного публичными полномочиями по предварительному согласованию предоставления земельного участка и утверждения схемы, в связи с чем требования подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

В соответствии с со ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Х (ранее адрес: Х, Х, Х, Х, Х), с кадастровым номером У (л.д. 9-11).

На основании распоряжения администрации г. Красноярска № 727-недв от 21 февраля 2018 года зданию жилого дома с кадастровым номером У площадью 472,9 кв.м., расположенному в Российской Федерации, Х, Х, Х присвоен адрес: Х, Х (л.д. 8).

ФИО1 обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

19 февраля 2018 года истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. Как установлено в судебном заседании, до принятия проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа города Красноярск утвержденного постановлением администрации города от 25.12.2015 № 833 на упомянутом выше участке уже был расположен жилой дом, возведенный в 1998 году, исходя из этого, испрашиваемый земельный участок не был свободен от объектов недвижимости. 

Таким образом, обжалуемый отказ принят без учета фактического (существующего) землепользования, в связи с чем указание видов разрешенного использования, отличного от фактического, равно как расположение испрашиваемого земельного участка в настоящее время на землях общего пользования не может служить правовым препятствием для утверждения схемы и предварительного согласования предоставления земельного участка. 

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений в порядке ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска четырнадцатидневного срока для утверждения схемы и предварительного согласования предоставления земельного участка. Указанный срок является разумным и подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № М-1157 от 19 февраля 2018 года в предварительном согласовании предоставления земельного участка, по адресу: Х, Х. 

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обязанность в четырнадцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать А1 предоставление в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Х, Х. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Ерохина А.Л.