36RS0005-01-2020-002274-33 

Дело № 2а-1968/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 16 сентября 2020 г.

Советский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Какурина А.Н.,

при секретаре Чистяковой В.П., 

с участием административного истца прокурора Попова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воронеже в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Воронежа, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Воронежской области о признании информации запрещённой,

у с т а н о в и л :

прокурор Советского района г. Воронежа, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Воронежской области, с учётом уточнения исковых требований, о признании информации запрещённой, указывая, что в рамках осуществления проверки выявлен интернет-сайт с адресом: 

<

данные изъяты>, на котором размещена информация о продаже поддельных банковских билетов Центрального Банка России, о возможности приобрести поддельные купюры номиналом 1 000 руб. и 5 000 руб. по цене, не превышающей треть их стоимости. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Просил запретить к распространению информацию, размещённую на указанном сайте, обязать ответчика в целях ограничения доступа к сайту в сети «Интернет» внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Представитель административного истца помощник прокурора Советского района г. Воронежа Попов А.П. в судебном заседании исковые требования с учётом их уточнения просил удовлетворить.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Воронежской области о рассмотрении дела извещено, представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований с учётом их уточнения по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что в ходе проведенной прокуратурой Советского района г. Воронежа сети общего пользования «Интернет» установлено, что на страницах в сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты> содержится предложение о продаже поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, сведения о способах совершения указанных действий, инструкция по использованию данных банковских билетов. Свободный доступ к указанной информации, в том числе несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. В ходе проверки установлено, что содержание указанных информационных ресурсов не соответствует требованиям Уголовного кодекса РФ, является незаконным, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. 

В пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. Согласно статье 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со статьями 4 и 29 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» эмиссия наличных денег (банкнот и монет), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляется исключительно Банком России.

Банкноты (банковские билеты) и монеты Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону (ст. 186 УК РФ). Поддельные наличные деньги подлежат изъятию из оборота и уничтожению.

Таким образом, наличие данной информации, находящейся в открытом доступе в сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации, что в свою очередь нарушает публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. 

Осматриваемые страницы интернет-сайтов являются пропагандой совершения уголовно наказуемых деяний. Создается угроза совершения общественно опасных деяний.

Как следует из пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или – религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Прокурором заявлено об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для его включении по правилам части 2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

При этом заявление прокурора направлено на защиту личных неимущественных прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Роскомнадзором. Ведение реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. Процедура взаимодействия Роскомнадзора и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещаются сайты с информацией, признанной запрещенной, регламентирована.

Суд приходит к выводу о том, что размещенная на интернет-ресурсах на электронных страницах сайта 

<

данные изъяты> информация является запрещенной к распространению. Доступ к ней неограниченного круга лиц нарушает интересы Российской Федерации. 

Суд также учитывает, что решение подлежит направлению в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление прокурора Советского района г. Воронежа удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайта: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения сайта 

<

данные изъяты>, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца через районный суд.

Председательствующий А.Н. Какурин

36RS0005-01-2020-002274-33 

Дело № 2а-1968/20