Дело № 5-78/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

ДД.ММ.ГГГГ> г. Фурманов

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Гнедин Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по обвинению 

ФИО2, 

<

данные изъяты>; 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

ФИО2, как лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом /отметка в протоколе об административном правонарушении/, в судебное заседание не явился, от участия в нём отказался в письменной форме, заявлений и ходатайств, в т.ч. о привлечении защитника, суду не представил, отводов не заявил,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обвиняется в совершении нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах, изложенных в протоколе /приводятся дословно/:

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 покинул место своего постоянного жительства 

<

адрес> находясь 

<

адрес> в период режима повышенной готовности установленного на территории Ивановской обл. с 00.00 часов 2.04.2020 г в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) не имел на то оснований, перечисленных в указе Президента РФ от 02.04.2020 № 239 перечисленных в указе Губернатора Ивановской обл. от 17.03.20 № 23-уг с изменениями от 29.04.20 № 58-уг в нарушение п. 7 указа Губернатора Ивановской обл. от 17.03.20 № 23-уг таким образом ФИО2 нарушил установленные в Ивановской обл. в связи с угрозой возникновения ЧС правила поведения в период режима повышенной готовности т.е. совершил административное правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ».

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее: 

Постановлением Правительства Российской Федерации 01 ноября 2004 года № 715 /с учётом Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66/ коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих. Статьёй 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта РФ. Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам субъектов РФ поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий. Указом губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг /с учётом последующих изменений, внесённых указами губернатора №№ 41-уг, 42-уг, 43-уг, 46-уг, 50-уг, 54-уг, 56-уг, 58-уг/ «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории области в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции введён режим повышенной готовности. При этом пунктом 7 Указа губернатора с 02 апреля 2020 года на граждан, находящихся на территории Ивановской области, возложена обязанность не покидать места проживания, за исключением случаев: обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту /от места/ работы /службы/, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной /служебной/ деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; осуществления волонтерами деятельности, указанной в пункте 31 настоящего указа; следования граждан к месту /от места/ проживания /пребывания/ родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 6 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи; следования к ближайшему от места проживания /пребывания/ или места работы /службы/, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Судом установлено, что 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 был обнаружен сотрудниками полиции на лавке близ 

<

адрес>.

Из объяснений ФИО2 от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> следует, что он проживает по адресу: 

<

адрес>

<

данные изъяты>. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> он решил приобрести очки, при этом не планировал посещать продовольственные магазины и аптеку. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> он пришёл на городскую аллею и разместился на лавке с целью отдыха, где был обнаружен сотрудниками полиции. Он был осведомлён о действующих в отношении жителей Ивановской области ограничениях на пребывание вне жилища по причине угрозы распространения коронавирусной инфекции. 

Данные объяснения ФИО2 относительно целей выхода из своего жилища не опровергнуты, причины нахождения его на аллее города не выяснены, при этом, из материалов дела и фотографии ФИО2 следует, что 

<

данные изъяты>, его место проживания находится на сравнительно большом удалении от г. Фурманов. 

Указание в тексте объяснений на дату выхода из дома – 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, суд находит явной технической ошибкой, поскольку из иных материалов – протокола об административном правонарушении и рапорта сотрудника полиции ФИО1 следует, что рассматриваемое событие имело место 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Доказательств того, что нахождение ФИО2 на улицах г. Фурманов не было обусловлено необходимостью, поименованной в п. 7 Указа губернатора Ивановской области № 23-уг от 17 марта 2020 года, а именно – следованием к ближайшему от места проживания (пребывания) месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с указом, в материалах дела не представлено; представленные доказательства – протокол об административном правонарушении за 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, содержание которого приведено выше, рапорт полицейского ППС ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 об обстоятельствах задержания ФИО2, объяснения ФИО2 и фотография, запечатлевшая его сидящим на лавке, утверждений ФИО2 о причинах выхода из жилища не опровергают.

С учётом указанных обстоятельств, руководствуясь положениями п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, прихожу к выводу, что наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не доказано, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Признаков составов иных правонарушений в действиях ФИО2 судом не установлено. 

Руководствуясь изложенным, а также положениями ч. 1 ст. 20.6.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 по факту от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 10 суток.

Судья Ю.А. Гнедин