Дело № 5-31/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 октября 2020 года пгт. Залегощь Орловской области

Судья Залегощенского районного суда Орловской области Семилеткина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

установил:

ФИО1, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающая по адресу: 

<

адрес>, пребыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ из 

<

адрес> в соответствии с пп. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 в Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). 

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Управлении Роспотребнадзора по Орловской области И.Н.Е. составлен протокол об административном правонарушении, которое предусмотрено ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

В судебном заседании, лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1 пояснила, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку она своевременно сдала тест на COVID-19 (ДД.ММ.ГГГГ), пыталась разместить результаты лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг, однако портал государственных и муниципальных услуг был недоступен и результат теста она не смогла загрузить в течении 3-х дней. Кроме того, её никто не предупреждал о том, что тест необходимо разместить в течении трех дней.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Орловской области, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку в нарушение пп. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации она не прошла и не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 в Едином портале государственных и муниципальных услуг, что подтверждается скриншотом с сайта.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно пп. 2.2 п. 2 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020г. N7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). 

В силу ч. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 10 указанного Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика коронавирусной инфекции COVID-19», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждения перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и обстоятельства его совершения подтверждаются исследованными в суде материалами административного производства: 

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого ФИО1 разъяснялись ее процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в котором ФИО1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ записалась в несколько медицинских организаций для сдачи теста на COVID-19, но в НМТ обещали провести лабораторное исследование быстрее, чем в других учреждениях, где она и сдала ДД.ММ.ГГГГ тест на COVID-19, однако результаты теста загрузила на Портал госуслуг только ДД.ММ.ГГГГ, так как Портал был недоступен (л.д. 6-8);

- списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран, из которого усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ прибыла из 

<

адрес> рейсом 

<

данные изъяты> в Российскую Федерацию (г. Москва) и сдала тест на COVID-19 в ООО Компания НОВЫЕ МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ, дата тестирования: ДД.ММ.ГГГГ (результат: отрицательный). Кроме того, согласно результатам проверки заявления данные лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР размещены не в течении 3 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ (л.д. 10).

Учитывая положения ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которым судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, оснований ставить под сомнение исследованные доказательства не имеется. 

Все исследованные доказательства полностью отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и устанавливают, что ФИО1 при описанных выше обстоятельствах нарушила пп. 2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", а именно в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 вменено то, что она в нарушение пп. 2.2 п. 2 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020г. N7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" прибыв на территорию Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Вместе с тем, в судебном заседании было установлено, что ФИО1 лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР прошла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными ООО Компания «Новые медицинские технологии», в связи с чем, указание на то, что ФИО1 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР подлежит исключению.

Таким образом, изучив представленные суду доказательства, квалифицирую действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении ФИО1 наказания судьей учитывается характер совершенного ей правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, пределы ответственности, установленные санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья полагает совершение впервые данного рода административного правонарушения. 

Принимая во внимание вышеуказанное, прихожу к выводу о целесообразности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, что будет являться соразмерным содеянному и отвечать задачам и целям административного судопроизводства, которые определены в ст. 1.2 и 3.1 КоАП РФ.

Каких-либо оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель платежа Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, ИНН №, КПП №, БИК № ОКТМО №, расчетный счет №, л/с № в УФК по Орловской области, КБК № УИН №

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Залегощенский районный суд Орловской области.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частями 1 и 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 суток со дня вынесения (получения) его копии.

Судья Семилеткина О.В.