Дело № 2-3666/2024

74RS0002-01-2024-003486-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 26 июня 2024 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Михалевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения в части отказа по включению периода работы в специальный стаж в льготном исчислении, возложении обязанности по включению периода работы в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в льготном исчислении, взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в льготном исчислении периода работы в должности перевязочной медсестры в I-м хирургическом отделении Отделенческой больницы 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности перевязочной медсестры в I-м хирургическом отделении Отделенческой больницы 

<

адрес> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей. 

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права на назначение пенсии в 2023 году. При подсчете специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности перевязочной медсестры в I-м хирургическом отделении Отделенческой больницы 

<

адрес> исчислен в календарном исчислении, а не в льготном исчислении. С решением ответчика не согласна в части включения указанного периода в специальный стаж в календарном исчислении.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали. 

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, предоставил письменный отзыв на исковое заявление. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание. 

Суд, заслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1).

Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение пенсии регулируется как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о пенсиях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года. 

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 30 Закона).

Подпунктом «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после даты регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия права на назначение пенсии в 2023 году с учетом переходного периода по закону Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Как следует из решения ОСФР по Челябинской области, продолжительность стажа работы ФИО1 в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на ДД.ММ.ГГГГ установлена - 30 лет 10 месяцев 10 дней. При этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности перевязочной медсестры в I-м хирургическом отделении Отделенческой больницы 

<

адрес> включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № С-1726/16, выданной МБУ «Архив Златоустовского городского округа», следует, что ФИО1 была принята в ГУ «Лечебно-профилактическое учреждение МПС - отделенческая больница 

<

адрес> ЮУЖД» ДД.ММ.ГГГГ на должность медицинской сестры операционной, с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность медицинской сестры перевязочной в хирургическое отделение, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной в хирургическое отделение, уволена ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно штатным расписаниям Отделенческой больницы 

<

адрес> ЮУЖД за 1999 - 2000 год в больнице имелось два хирургических отделения стационара: I-е хирургическое отделение и 2-е хирургическое отделение (гнойного профиля). Согласно штатному расписанию Отделенческой больницы 

<

адрес> ЮУЖД за 2001 год в больнице имелось одно хирургическое отделение стационара.

Как следует из пояснений истца, она работала в I-е хирургическом отделении, в котором выполнялись общие хирургические операции.

Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», действующим в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, предусмотрено включение в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения. Ниже по данной сноске к указанной должности поименованы отделения, где выполнение работы дает право на льготный порядок исчисления периодов работы, среди них отделения гнойной хирургии, ожоговое, ортопедическое, травматологическое, травматолого-ортопедическое, туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом.

Поскольку истец после ДД.ММ.ГГГГ не работала в должности медицинской сестры перевязочной в указанных отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, право на льготный порядок исчисления стажа в спорный период она не имеет, следовательно, решение ОСФР по Челябинской области в части включения в календарном исчислении спорного периода работы является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения исковых требований и включения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев не имеется.

Согласно п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причиной связи между неправомерными действиями (бездействием и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст.ст. 151,1064,1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Поскольку судом не установлено нарушений со стороны ответчика личных неимущественных прав истца, других нематериальных благ, не имеется правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения в части отказа по включению периода работы в специальный стаж в льготном исчислении, возложении обязанности по включению периода работы в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в льготном исчислении, взыскании компенсации морального вреда отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 03 июля 2024 года.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Михалева