Копия: Дело № 5-1714/2020

16RS0045-01-2020-003618-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2020 года город Казань 

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.В. Гимранова, при секретаре Р.Р. Мифтаховой, с участием привлекаемого лица ИП ФИО1, представителя Госалкогольинспекции ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, замужней, имеющей на иждивении троих детей, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Казанского территориального органа Госалкогольинспекции РТ ФИО3, ФИО4, ФИО5 непосредственно установлен факт розничной продажи ИП ФИО1 в торговом помещении по адресу 

<

адрес> (магазин «

<

данные изъяты>») пива «

<

данные изъяты>» емкостью 1,35 л. крепостью 8,0%, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ по цене 140 рублей за 1 баллон, чек не выдан. Таким образом, ИП ФИО1 осуществляла деятельность по розничной продаже продовольственных товаров после 22 часов 00 минут, тем самым, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснила, что она осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Виктория Продукты 24 часа». С правонарушение не согласна, поскольку разрешение на дистанционную продажу и доставку не должно указываться в ЕГРЮЛ, ограничений на дистанционную продажу не было, деятельность ИП никто не прекращал. При составлении протокола она предоставляла письма из Минпромторга, но к материалам дела они не приобщены. 

Представитель Госалкогольинспекции ФИО2 в судебном заседании пояснила, что нарушение имело место быть, была осуществлена торговля дистанционным способом, но в ЕГРИП данный вид деятельности не указан. Все подтверждается фотографиями и видеозаписями. Согласно постановлению Кабинета министров РТ запрещена торговля алкоголем после 22 часов. Чек не был предоставлен, поскольку его не было, предприниматель сама пояснила, что осуществила продажу. Покупал пиво некто ФИО7, предоставить чек его не просили. Министерство торговли не имеет право давать такие разрешения. Просит привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что он помогает своей супруге в магазине, является управляющим. Все разрешительные документы на дистанционную продажу товаров они предоставляли при составлении протокола, однако им сказали, что они не нужны. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р «О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года с приняты меры по предотвращению распространения в Республике Татарстан коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно подпункту 6-10 пункта 8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.05.2020 года № 374 «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» запрещено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки: с 12 мая 2020 года вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также нахождение граждан в общественных местах без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы); с 12 мая 2020 года вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки); с 12 мая 2020 года нахождение граждан на детских игровых площадках, детских площадках, спортивных площадках, в том числе расположенных во дворах многоквартирных домов. Указанный запрет не распространяется на работников организаций, обслуживающих указанные объекты; с 12 мая 2020 года межмуниципальные перевозки пассажиров и багажа, за исключением перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок; с 12 мая 2020 года государственную регистрацию заключения брака с общим количеством участников более 10 человек.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Казанского территориального органа Госалкогольинспекции РТ ФИО3, ФИО4, ФИО5 непосредственно установлен факт розничной продажи ИП ФИО1 в торговом помещении по адресу 

<

адрес> (магазин «

<

данные изъяты>») пива «

<

данные изъяты>» емкостью 1,35 л. крепостью 8,0%, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ по цене 140 рублей за 1 баллон, чек не выдан. Таким образом, ИП ФИО1 осуществляла деятельность по розничной продаже продовольственных товаров после 22 часов 00 минут, тем самым, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно объяснению ФИО9, примерно в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в магазине «

<

данные изъяты>» по адресу 

<

адрес>, он купил пиво «

<

данные изъяты>» емкостью 1,35 л. крепостью 8,0%, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ по цене 140 рублей за 1 баллон, чек не выдан. О том, что пиво покупать нельзя он не знал. 

Между тем, в представленных материалах имеются существенные недостатки.

Как видно из представленных видеозаписей, самого факта продажи на видеозаписи не зафиксировано; точное время продажи пива не установлено, сотрудниками Госалкогольинспекции личность ФИО7 должным образом не установлена, только со слов гражданина, а в объяснениях указана дата продажи ДД.ММ.ГГГГ. Также в протоколе ИП ФИО1 разъяснено постановление Кабинета Министров РТ в старой редакции. 

Согласно представленных ИП ФИО1 документов следует, что в ответ на её обращение, Министерство торговли и промышленности РТ, ДД.ММ.ГГГГ указало, что в соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ от 19.03.2020 года № 208, ограничения не распространяются на продажу товаров дистанционным способом, а также доставку.

Также, определением УУП ОУУП и ПДН ОП№ 1 «Авиастроительный» УИВД России по г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в возбуждении дела об административном производстве по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по факту дистанционной продажи товаров из магазина «

<

данные изъяты>» по адресу 

<

адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут. 

В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. 

На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 25.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: (подпись) 

Копия верна. Судья А.В. Гимранов