УИД: 56RS0018-01-2024-002843-14

2а-2952/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Беляшовой В.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании суммы обязательных платежей, пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области (далее – МИФНС России №15 по Оренбургской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с требованиями о взыскании суммы обязательных платежей, пени. 

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, в рамках ст. 85 НК РФ, административному ответчику на праве собственности принадлежит ... доли квартиры общей площадью ..., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу... кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2024г. составляет ... рублей, дата регистрации права собственности с ...

В соответствии с действующем налоговым законодательством административному ответчику исчислен налог на имущество физических лиц в общей сумме 128,00 рублей, в том числе:

- налог на имущество за 2015 год в сумме 47 рублей;

-налог на имущество за 2016 год в сумме 81 рубль.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки административным ответчиком обязательные платежи за 2015-2016 гг. не уплачены, на сумму имущественного налога в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени на имущественный налог физических лиц за 2015-2016 гг. в сумме 6,92 рублей, за период с 02.12.2017 по 18.11.2018. 

В соответствии со ст. 69 и с. 70 НК РФ административному ответчику заказной корреспонденцией направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 19.11.2018 года №... в соответствии с которыми должник обязан уплатить налоги в срок до 28.12.2018 соответственно.

Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области в соответствии с г. 11.1 КАС РФ обращалась в адрес мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г. Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа.

02.09.2022 года мировым судьей судебного участка №11 Ленинского района г. Оренбурга вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа.

Просит суд восстановить срок на подачу административного иска и взыскать с административного ответчика в пользу МИФНС России №15 по Оренбургской области задолженность по пени на имущественный налог с физических лиц за 2015-2016 гг. в сумме 6,92 рубля за период ... по ....

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте, просил о рассмотрении дела в отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд, в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и статьей 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьей 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что административному ответчику на праве собственности принадлежит ... доли квартиры общей площадью ..., с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ... кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2024г. составляет ... рублей, дата регистрации права собственности с 07.04.2016 по 10.08.2016.

Так же должнику в соответствии со ст. 69 и с. 70 НК РФ административному ответчику заказной корреспонденцией направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 19.11.2018 года №... в соответствии с которыми должник обязан уплатить налоги в срок до 28.12.2018 соответственно.

В указанные сроки оплата налогов ФИО1 не произведена. 

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции на момент предъявления требований) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 (10 000) рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 (10 000) рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 (10 000) рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, требование об уплате налога №... имеет срок исполнения до 28.12.2018 года, таким образом срок обращения истёк 28.06.2022 года. 

Вместе с тем, в нарушение требований ст.48 НК РФ, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании суммы недоимки по налогам с пропуском установленного законом шестимесячного срока, установленного для подачи заявления, исчисляемого со дня истечения срока для уплаты недоимки по страховым взносам, указанных в требовании. 

Определением мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г.Оренбурга от 02.09.2022 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. 

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании задолженности с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года № 2315-О).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года №611-О и от 17 июля 2018 года №1695-О). Часть 4 названной статьи, предусматривающая возможность подачи частной жалобы на определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении, является дополнительной гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле (Определение от 30 января 2020 года № 20-О).

Каких либо доказательств подтверждающих уважительность пропуска срока со стороны административного истца не представлено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. 

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 КАС РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на его подачу, взыскании задолженности по пени на имущество физических лиц за 2015-2016 год в размере 6,92 рубля за период с 01.12.2017 года по 18.11.2018 года - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись О.К. Месяц

Решение в окончательной форме принято 17 апреля 2024 года

Судья: подпись О.К. Месяц