Дело № 2-621

2025 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года Алуштинский городской суд Республики Крым суд в составе: председательствующего судьи Реммер М.А., при секретаре - Гаевой Е.Я., с участием прокурора – Ореховой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гор. Алушта гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Алушты Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу «Дружба», Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымгазсети», третье лицо – Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,

установил:

прокурор гор. Алушты РК обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЖСК «Дружба», в котором просит признать незаконным бездействие ЖСК «Дружба», выразившееся в не заключении с ГУП РК «Крымгазсети» в срок до ДД.ММ.ГГГГ договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РК, 

<

адрес>; обязать ответчика заключить с ГУП РК «Крымгазсети» договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: РК, 

<

адрес>

Исковые требования мотивированны тем, что в соответствии с действующим законодательством договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до ДД.ММ.ГГГГ, должны быть приведены в соответствие с положениями ЖК Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. В управлении ЖСК «Дружба» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: РК, 

<

адрес>. Согласно информации ГУП РК «Крымгазсети» от ДД.ММ.ГГГГ, ЖСК «Дружба» в ГУП РК «Крымгазсети» за заключением договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: РК, 

<

адрес>, не обращалось. Таким образом, ЖСК «Дружба» допущены нарушения Федерального закона от 18 марта 2023 года № 1-ФХ, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2023 года № 859, выразившиеся в не заключении со специализированной организацией, которой на территории РК является ГУП РК «Крымгазсети», договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие незаключенного с ресурсоснабжащей организацией договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в указанном многоквартирном доме нарушает права граждан, выраженные в ненадлежащем содержании систем внутридомового газового оборудования, а также несет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. 

Прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по тем же основаниям. 

Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не предоставили. От представителя третьего лица – ГУП РК «Крымгазсети» поступили письменные пояснения. 

Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ЖСК «Дружба» является юридическим лицом, что следует из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.10-15). 

ЖСК «Дружба» является управляющей организацией многоквартирного дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, что следует с официального сайта ГИС ЖКХ в сети «Интернет» (л.д.9,20). 

Из письма-ответа ГУП РК «Крымгазсети» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8) следует, что организацией, осуществляющей обслуживание многоквартирного дома, расположенного по адресу: РК, 

<

адрес>, пер. Кругляка, 3 – ЖСК «Дружба», в 2024 году не заключен договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования.

Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 161 ЖК Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 157.3 ЖК Российской Федерации, техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению»), работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Проведение технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанных газопроводов, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил: в многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений в многоквартирном доме - при непосредственном способе управления многоквартирным домом) (п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению»).

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению»), договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению»), юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, созданный в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье (далее соответственно - товарищество, кооператив), индивидуальный предприниматель, осуществляющий управление многоквартирным домом, собственники помещений в многоквартирном доме (при непосредственном способе управления многоквартирным домом). 

В соответствии с п. 131 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме: в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме. 

Лица, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 131 настоящих Правил, обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договоров в соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - Правила пользования газом) (п. 131 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Согласно ч. 1.2 ст. 113 ЖК Российской Федерации, в случае предоставления в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет жилищный кооператив, коммунальной услуги газоснабжения в уставе указанного жилищного кооператива должна быть предусмотрена обязанность заключить со специализированной организацией, определенной Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и наделенной исключительным правом на осуществление деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - специализированная организация), договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено).

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 18 марта 2023 N 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации», договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) до 1 января 2024 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. ст. 157.3, 161 ЖК Российской Федерации, ответчиком со специализированной организацией – ГУП РК «Крымгазсети» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не был заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, на ЖСК «Дружба» подлежит возложению обязанность по заключению с ГУП РК «Крымгазсети» договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 206 ГПК Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ЖСК «Дружба» обязано заключить с ГУП РК «Крымгазсети» договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который будет достаточным для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности.

Разрешая исковые требования прокурора о признании незаконным бездействие ЖСК «Дружба», выразившееся в не заключении с ГУП РК «Крымгазсети» в срок до ДД.ММ.ГГГГ договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, суд считает их неподлежащими удовлетворению, поскольку указанная обязанность по заключению договора предусмотрена законодательством Российской Федерации, и не подлежит дублированию в решении суда.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, госпошлина, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец, за требования неимущественного характера, подлежит возмещению ЖСК «Дружба» в сумме 3000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст. ст. 157.3, 161 ЖК Российской Федерации, Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», суд,

решил:

прокурора города Алушты Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить частично. 

Обязать Жилищно-строительный кооператив «Дружба» в течении 3 (трех) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу заключить с Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымгазсети» договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья: 

Полный текст решения суда изготовлен 19 марта 2025 года.