К делу № 2-614/2024

УИД 23RS0024-01-2024-000030-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «16» мая 2024 года

Крымский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красюковой А.С., 

при секретаре Гричанок О.А.,

истца ФИО1

представителя ответчика – ГКУ КК - Управления социальной защиты населения в Крымском районе – ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ КК – УСЗН в Крымском районе о взыскании субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ КК – УСЗН в Крымском районе о перерасчете страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что на основании решения Крымского районного суда 

<

адрес> от 21 ноября 2003 года он является собственником домовладения, включающего в себя земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 810 кв.м, с кадастровым номером №, и размещённый на нём жилой дом с пристройкой, общей площадью 162,3 кв.м., с кадастровым номером №, которые расположены по адресу: 

<

адрес>, о чём ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации №.28-16.2003-579 и №.28-7.2004-344. Его семья состоит на учёте в ГКУ 

<

адрес> - УСЗН в 

<

адрес> как многодетная (у них с супругой шестеро детей).

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. (далее — Правила), субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГКУ 

<

адрес> - УСЗН в 

<

адрес> за назначением субсидии на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и коммунальных услуг по нему в соответствии с Правилами, предоставив сведения о фактических расходах по оплате за коммунальные услуги. По предоставленным сведениям ответчик назначил субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в следующем размере:

??. за июль 2021г. в сумме 2 659, 41 рублей;

??. за август 2021г. в сумме 2 176, 41 рублей;

??. за сентябрь 2021г. в сумме 2 912, 66 рублей;

??. за октябрь 2021г. в сумме 2 468 рублей;

??. за ноябрь 2021г. в сумме 3 503 рубля;

??. за декабрь 2021г. в сумме 4 552, 66 рублей.

При этом была исчислена переплата в размере 88 660, 56 рублей, которая стала удерживаться из назначенных сумм, то есть, субсидия в общем размере 18 272, 14 рублей ему назначена, но не выплачена.

ДД.ММ.ГГГГг. он вновь обратился в ГКУ 

<

адрес> — УСЗН в 

<

адрес> за назначением субсидии на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и коммунальных услуг по нему в соответствии с Правилами, предоставив сведения о фактических расходах по оплате за коммунальные услуги. По предоставленным сведениям ответчик назначил субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в следующем размере:

??. за март 2022г. в сумме 5 847, 66 рублей;

??. за апрель 2022г. в сумме 5 185, 66 рублей;

??. за май 2022г. в сумме 5 288, 66 рублей;

??. за июнь 2022г. в сумме 2 754, 66 рублей;

??. за июль 2022г. в сумме 5 635, 78 рублей;

??. за август 2022г. в сумме 3 482, 78 рублей.

С учетом остатка переплаты в размере 70 338,42 рублей, которую ответчик продолжил удерживать из назначенных сумм, субсидия в общем размере 28 195, 2 рублей ему назначена, но не выплачена.

ДД.ММ.ГГГГг. он вновь обратился в ГКУ 

<

адрес> — УСЗН в 

<

адрес> за назначением субсидии на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и коммунальных услуг по нему в соответствии с Правилами, предоставив сведения о фактических расходах по оплате за коммунальные услуги. По предоставленным сведениям ответчик назначил субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в следующем размере:

?? за ноябрь 2022г. в сумме 4 766, 78 рублей;

?? за декабрь 2022г. в сумме 5 319, 78 рублей;

?? за январь 2023г. в сумме 5 787, 31 рублей;

?? за февраль 2023г. в сумме 5 809, 83 рублей;

?? за март 2023г. в сумме 5 872, 83 рублей; 

за апрель 2023г. в сумме 2 890 рублей.

С учетом остатка переплаты в размере 42 193, 22 рублей, которую ответчик продолжил удерживать из назначенных сумм, субсидия в общем размере 30 446, 54 рублей мне назначена, но не выплачена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 2 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Счетной является ошибка, допущенная в арифметических действиях, то есть связанная с подсчетом. К счетным ошибкам не относится неправильное применение расчетчиком норм права или ошибочное использование в расчёте ненадлежащих исходных данных. Технические ошибки, в том числе совершенные по вине расчётчика, счётными не являются. В этой связи исчисленная ему переплата в размере 88 660, 56 рублей с правовой точки зрения является неосновательным обогащением, не подлежащим возврату, следовательно, удержание ответчиком назначенной ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 76 913, 88 рублей в счёт погашения этой переплаты является незаконным и влечёт взыскание в его пользу упомянутой суммы.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска мною уплачена государственная пошлина в сумме 2507,41 рублей; за подготовку искового заявления уплачено 10 000 рублей с комиссией банка 150 рублей. Упомянутые суммы подлежат отнесению на ответчика в случае удовлетворения заявленных требований.

Просит взыскать с Государственного казенного учреждения 

<

адрес> — Управления социальной защиты населения в 

<

адрес> в его пользу 89 571, 29 рублей, из которых 76 913, 88 рублей - назначенная, но не выплаченная субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с июля по декабрь 2021г. включительно, с марта по август 2022г. включительно, с ноября 2022г. по апрель 2023г. включительно, и 12657,41 рублей — судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика - ГКУ КК - Управления социальной защиты населения в 

<

адрес> – ФИО2 исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование требований указала, что семья ФИО1 состоит на учете в управлении социальной защиты населения в 

<

адрес> как многодетная с 2005 года. На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов, подтверждающих фактические расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг за период предоставления субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сведений о доходах, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ управлением в соответствии с пунктом 27 Правил произведено сравнение предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произведен перерасчет размера назначенной в беззаявительном порядке субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), в результате которого установлено, что размер предоставленной ФИО1 субсидии превысил фактические расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения субсидии, в связи с чем излишне выплаченная сумма субсидии в размере 88660,56 руб. в соответствии с пунктом 49 Правил засчитывается в счет суммы субсидии, назначенной ФИО1 на последующие месяцы (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 21408,46 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в управление за назначением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предоставив сведения о фактических расходах по оплате за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По предоставленным сведениям управлением произведен перерасчет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого образовалась переплата в размере 3136,32 руб. и назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16527,96 руб. Таким образом, размер излишне выплаченных средств на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составил 70388,42 руб., которые засчитаны в счет назначенной субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в управление за назначением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предоставив сведения о фактических расходах по оплате за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По предоставленным сведениям управлением произведен перерасчет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого образовалась доплата в размере 11667,24 руб. и назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28063,92 руб., Таким образом, размер излишне выплаченных средств на окончание периода субсидии, назначенной по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составил 42193,22 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в управление за назначением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставив сведения о фактических расходах по оплате за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сведения о доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По представленным сведениям управлением произведен перерасчет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого образовалась доплата в размере 2382,63 руб., которая зачтена в счет погашения задолженности и назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с периодом выплаты в отопительный период – ноябрь 2023г.) в размере 3096,06 руб. Таким образом, размер излишне выплаченных средств на окончание периода субсидии, назначенной ФИО1 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ составил 11746,67 руб., которые зачтены в счет субсидии, назначенной на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Постановлением губернатора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера региональных стоимости жилищно-коммунальных услуг в 

<

адрес> на 2023 год» ФИО1 произведен перерасчет субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Доплата в размере 1555,56 руб. направлена на расчетный счет получателя ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в управление за назначением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствий с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставив сведения о фактических расходах по оплате за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и доходы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По предоставленным сведениям управлением произведен перерасчет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого ни доплаты, ни удержания не зафиксировано, и назначена субсидия на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 6105,60 руб. с руб. ежемесячно, с периодом выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2035,20 рублей. Таким образом, размер излишне выплаченных средств на окончание периода субсидии, назначенной по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, составил 8650,61 руб., которые были засчитаны в счет назначенной субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку сумма субсидии в размере 6105,60 руб. за январь, февраль, март 2024 г. учтена в счет имеющейся у ФИО1 задолженности размер излишне выплаченных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 2545,01 руб.

Общий размер субсидии, назначенный ФИО1 с июля 2021 г. по февраль 2024 г. с учетом перерасчета за каждый период назначения субсидии составил 84080,35 руб.

Выслушав стороны, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего. 

В соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), гражданам предоставляются субсидии в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-К3 «О социальной поддержке многодетных семей в 

<

адрес>» многодетным семьям максимально допустимая доля расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи установлена в размере 15 %.

На основании Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-К3 «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в 

<

адрес>» размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемые для расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодно устанавливаются постановлением главы администрации (губернатора) 

<

адрес> отдельно по каждому муниципальному образованию из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, с учетом отопительного и межотопительного периода.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Пунктом 8 и 8' раздела II Правил утвержден перечень документов, которые необходимы для назначения субсидии, в числе которых документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и доходах заявителя и членов его семьи за 6 календарных месяцев, отсчет которых начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии.

Пунктом 23 Правил установлено, что величина субсидии определяется как разница между установленным размером регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой долей расходов на указанные цели в совокупном доходе семьи.

Субсидии предоставляются сроком на 6 месяцев управлением социальной защиты населения по месту жительства при обращении лично либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на основании заявления и документов, предусмотренных пунктом 8 раздела II Правил. При представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена субсидия на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 19952,00 руб., в том числе ноябрь 2019 - март 2020 по 3492,00 руб. ежемесячно, апрель 2020 - 2492,00 руб.

Пунктом 27 Правил установлено, что размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии представляет уполномоченному органу документы или их копии, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии.

Уполномоченный орган производит сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателей субсидий.

В случае, если размер полученной субсидии превысил фактические расходы семьи, то согласно пункту 49 Правил необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в Правила были внесены изменения, согласно которым в случае, если срок предоставления субсидии гражданам истекает в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом ее размера после предоставления документов в соответствии с разделом II Правил.

Судом установлено, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена в автоматическом режиме без истребования документов, в беззаявительном порядке исходя из регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, как предусмотрено Правилами, поскольку при предоставлении субсидии в беззаявительном порядке управление не располагало сведениями о документах, содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц. Сумма выплаченной ФИО1 субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 149655,88 руб.

Учитывая изменения, внесенные в Правила, документы, подтверждающие расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, ФИО1 вправе был предоставить в управление как по истечении каждого срока предоставления субсидии (после ДД.ММ.ГГГГ, после ДД.ММ.ГГГГ), так и по истечении срока последней субсидии, предоставленной в беззаявительном порядке (после ДД.ММ.ГГГГ), за весь срок предоставления субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В пункт 27 Правил, предусматривающий сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами по оплате жилищно-коммунальных услуг получателей субсидии при ее предоставлении в беззаявительном порядке, в том числе Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, изменения не вносились.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов, подтверждающих фактические расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг за период предоставления субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сведений о доходах, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ управлением в соответствии с пунктом 27 Правил произведено сравнение предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произведен перерасчет размера назначенной в беззаявительном порядке субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 420), в результате которого установлено, что размер предоставленной ФИО1 субсидии превысил фактические расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения субсидии, в связи с чем излишне выплаченная сумма субсидии в размере 88660,56 руб. в соответствии с пунктом 49 Правил подлежала зачету в счет суммы субсидии, назначенной ФИО1 на последующие месяцы. 

Таким образом, сумма субсидии в размере 88660,56 рублей является излишне выплаченной в результате счетной ошибки и оснований, предусмотренных подпунктом 2 статьи 1109 ГК РФ, освобождающих истца от его возврата, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 191-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ КК – УСЗН в Крымском районе о взыскании субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2024.

Судья: подпись.

опия верна.

Судья: А.С. Красюкова