Дело № 5-3/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2026 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Жемчугина Е.В., с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Стронгстоун» по доверенности Целищева П.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Стронгстоун» (ИНН №, ОГРН №), зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>,

установил:

20 июня 2025 года в 15 часов 15 минут на площади ЛДС «Кристалл», расположенной по адресу: 

<

...>, был выявлен факт привлечения ООО «Стронгстоун» к трудовой деятельности гражданина 

<

адрес> Н.И.М.у. в качестве тракториста, который выполнял работы по укладке асфальта, при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, чем нарушило п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.4 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Стронгстоун» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, направил в суд защитника.

Защитник Целищев П.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ признал, ходатайствовал о сокращении размера наказания, так как организация включена в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Выслушав защитника Целищева П.С., исследовав, проанализировав в полном объёме и оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 67 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По мнению суда, обстоятельства совершения правонарушения, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, обоснованы, подтверждены доказательствами, собранными по делу, в частности: протоколом об административном правонарушении от 28.11.2025 года, рапортом должностного лица ОВМ УМВД России по г.о. Электросталь от 28.11.2025 о выявлении факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, копией постановления о привлечении гражданина 

<

адрес> Н.И.М.у. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, договором подряда от 03.06.2025, согласно которому ООО «Стронгстоун» осуществлял работы по благоустройству территории около ЛДС «Кристалл» в г. Электросталь, объяснениями генерального директора ООО «Стронгстоун» ФИО1, копией акта проверки от 28.11.2025 территории ЛДС «Кристалл» по адресу: г. Электросталь, площадь ЛДС «Кристалл», ул. Радио, д. 3, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в привлечении ООО «Стронгстоун» иностранного гражданина без соответствующей разрешительной документации, а также иными доказательствами.

Все они получены без нарушений требований закона, оформлены надлежащим образом, согласуются друг с другом, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Стронгстоун» не были предприняты все необходимые меры по соблюдению миграционного законодательства, непринятие ООО «Стронгстоун» разумных и достаточных мер по контролю и надзору за выполнением работ привело к фактическому допуску иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу либо патента, к трудовой деятельности, что само по себе образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Судом не установлено наличие со стороны ООО «Стронгстоун» препятствий к проверке у иностранного гражданина наличия разрешения на работу либо патента.

Приведенные обстоятельства в совокупности не позволяют ставить под сомнение факт привлечения ООО «Стронгстоун» к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента и свидетельствуют о виновности индивидуального предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания суд руководствуется ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также сведения о правонарушителе. Сведений о привлечении ООО "Стронгстоун" к административной ответственности по статьям главы 18 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние представителя ООО «Стронгстоун» - Целищева П.С. в содеянном (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу или применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судьей не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).

Как следует из сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Стронгстоун» включено на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

При таких обстоятельствах административный штраф подлежит назначению ООО "Стронгстоун" в размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "Стронгстоун" (ИНН №, ОГРН №, адрес местонахождения: 

<

адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Платежные документы, подтверждающие оплату штрафа, назначенного настоящим постановлением, подлежат представлению в Электростальский городской суд Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Жемчугина