РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

Дело № 2 - 58/2017

г. Зима

19 января 2017 года

Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Брода А.М., при секретаре Маслаковой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 10» (МБДОУ «Детский сад № 10»), о взыскании недополученной заработной платы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 10» о взыскании с ответчика недоначисленной суммы заработной платы за период с **.**.** по **.**.** в размере 

<

данные изъяты> руб. В обоснование заявленного искового требования ФИО2 указал, что работает в МБДОУ «Детский сад № 10» с **.**.** дворником и по совместительству рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. В данной должности находится по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой. С июля 2016 года минимальный размер заработной платы, установленный правительством РФ, на всей территории Российской Федерации установлен в размере 7500 руб. В **.**.** года истец узнал, что работодатель в период с **.**.** по настоящее время начислял и выплачивал ему заработную плату не в полном объеме в размере менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, считает это незаконным по следующим основаниям. Согласно ст. 133 ТК РФ, месячная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации Федеральным законом. Согласно действующему Трудовому Кодексу РФ (ст. 129 ТК РФ) заработная плата состоит из вознаграждения за труд, а также компенсационных и стимулирующих выплат. Таким образом, только вознаграждение за труд должно быть не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, т.е. 7500 руб., а компенсационные выплаты в эту сумму не входят. Вознаграждение за труд, включая его нижнюю планку в виде установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, считается не просто составной частью заработной платы, предусмотренной ТК РФ, но и особой конституционной гарантией. Оплата труда (а не вознаграждение за труд) работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами, установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда (ч.2 ст. 146 ТК РФ). Компенсационные выплаты, в виде конкретных размеров повышения оплаты труда (а не вознаграждение за труд) устанавливаются не в целях вознаграждения за определенный труд, а в целях компенсирования неблагоприятного воздействия особых условий труда на здоровье работников. Компенсация этих затрат (расходов) никакого отношения к вознаграждению за труд, следовательно, и к минимальному размеру оплаты труда, не имеет.Постановлением главы администрации Иркутской области от 28.01.1993 г. №9 «О выравнивании районного коэффициента, к заработной плате на территории Иркутской области», установлен выравнивающий районный коэффициент в размере 1,3 и для г.Зимы. Постановлением Совета Министров СССР и ВУСПС № 794 от 24.09.1989 г. «О введении надбавки к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края», введена выплата процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области в размере до 30%. При начислении заработной платы работодатель должен был начислять при отработке истцом полностью нормы рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) следующие выплаты, включаемые в состав заработной платы: оклад, различные доплаты, доплата до МРОТ до 7500 руб., а только затем начислять районных коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в южных районах Иркутской области. Таким образом, сумма выплат по основному окладу и иных выплат без учета районного коэффициента и процентной надбавки за период с **.**.** по **.**.** составила 

<

данные изъяты> руб. На основании прилагаемого расчета, полагает, что в период с **.**.** по **.**.** работодателем незаконно недоначислены и не выплачены истцу следующие суммы заработной платы. За период с **.**.**г. по **.**.** недоначисленная сумма заработной платы составила 

<

данные изъяты> руб., и невыплаченная ему работодателем сумма заработной платы составила 

<

данные изъяты> рублей. Своевременная и в полном размере выплата работнику заработной платы - это одна из основных обязанностей работодателя (статьи 21, 22, 56 ТК РФ). Согласно статье 232 ТК РФ на любой из сторон трудового договора лежит обязанность возмещения причиненного другой стороне ущерба. Невыплатой МРОТ в полном объеме работнику причиняется ущерб. Начисление МРОТ без учета особенностей работы в особых климатических условиях, других случаях работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, дополнительно к установленному размеру 7500 руб. является длящимся правонарушением, поэтому обращение в суд работников фактически не может быть ограничено трехмесячным сроком. Исходя из изложенного полагает, что выплата ему работодателем заработной платы в размере менее установленного МРОТ без учета компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) - незаконна. В противном случае исчисленная истцу с учетом таких выплат (за работу в местностях с особыми климатическими условиями) минимальная месячная заработная плата при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени, и выполнении норм труда оказалась бы равной минимальной заработной плате, исчисленной для работников, не работающих в указанных особых и неблагоприятных климатических условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особенностей (ст.2 ТК РФ).

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменной расписке от **.**.** просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.**, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика - заведующая МБДОУ «Детский сад № 10» ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении, предоставленном до начала судебного заседания, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд нашел возможным, рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав представленные материалы, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО2, приказа № от **.**.** о переводе работника на другую работу следует, что ФИО2 с **.**.** трудоустроен в МБДОУ «Детский сад № 10» дворником.

Как следует из заключенного между МБДОУ «Детский сад № 10» в лице заведующей ФИО1 (работодатель) и ФИО2 (работник) дополнительного соглашения к трудовому договору от **.**.** № (эффективного контракта) с работником муниципальной организации от **.**.**, работодатель предоставляет работнику работу по должности дворника, а работник обязуется лично выполнять данную работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора. Согласно п. 5.1 контракта, за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата, состоящая из базовой и стимулирующей частей. При этом базовая часть рассчитывается из оклада и повышающих коэффициентов, оклад - 

<

данные изъяты> руб., надбавка за особые условия труда - 

<

данные изъяты>% ежемесячного оклада; базовая специальная часть заработной платы состоит из компенсационных выплат и доплат, а именно - районный коэффициент - 

<

данные изъяты>% ежемесячно от оклада, северная надбавка - 

<

данные изъяты>% ежемесячно от оклада, стимулирующая выплата устанавливается в размерах, основанных на критериях и показателях качества и результативности работы.

Кроме того, ФИО2 по совместительству трудоустроен в МБДОУ «Детский сад № 10» рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (0,5 ст.), с установленным окладом в размере 

<

данные изъяты> руб.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) устанавливает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Из регионального соглашения о минимальной заработной плате в иркутской области на 2016 год от 23.05.2016 № 304 следует, что для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в иных районах Иркутской области, нежели в районах Крайнего Севера, Иркутской области, размер минимальной заработной платы определен с 01.07.2016 года - 7774 руб., а с 01.10.2016 года - 8259 руб. 

С 01.07.2016 года размер минимального размера оплаты труда установлен в размере 7500 руб.

Из расчетных листков за **.**.** года, ФИО2 было начислено: за **.**.** года - 

<

данные изъяты> руб., за **.**.** года - 

<

данные изъяты> руб., за **.**.** года - 

<

данные изъяты> руб.

Из представленных документов усматривается, что сумма заработной платы ФИО2 с включенными в нее районным коэффициентом и процентными набавками не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Таким образом, требования ФИО2 о взыскании с МБДОУ «Детский сад № 10» недоначисленной суммы заработной платы за период с **.**.** по **.**.** в размере 

<

данные изъяты> руб., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 214 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО2 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 10» о взыскании недополученной заработной платы - оставить без удовлетворения.

Копию решения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с момента вынесения через Зиминский городской суд.

Судья А.М. Брода