Дело № 2-4915/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 30 июня 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе: 

судьи Смыковой Ю.А.,

при секретаре Бинковской Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управление Севергаз», обществу с ограниченной ответственностью «Роспромстрой» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управление Севергаз» (далее – ООО «Управление Севергаз»).

Требования мотивировала тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.01.2002 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1564 кв.м, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

В мае 2016 года из указанного участка посредством раздела образованы два земельных участка с кадастровыми номерами № площадью 600 кв.м и № площадью 964 кв.м. Обременений на данные участки не зарегистрировано. 

В августе 2016 года ей стало известно о том, что данные земельные участки расположены в санитарно-защитной зоне, которая установлена в отношении эксплуатируемых ООО «Управление Севергаз» надземных резервуаров для хранения сжиженного углеводородного газа емкостью 100 куб.м. каждый на земельном участке с кадастровым номером № площадью 79 809 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, 6 км.) в юго-западной части квартала.

Ссылаясь на то, что надземные резервуары в нарушение положений Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) расположены на расстоянии менее 500 м. от границ принадлежащих ей участков, просила устранить препятствия к использованию земельного участка путем возложения на ответчика обязанности отнести эксплуатируемые им на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 79809 кв.м по адресу: г. Вологда (Ленинградская 6 км), в юго-западной части квартала, 13-ть надземных резервуаров для хранения сжиженного углеводородного газа, емкостью 100 куб.м. каждый на расстояние не менее 500 м от границ принадлежащих ей земельных участков.

Определениями суда от 24.04.2017, от 14.06.2017 к участию в деле в качестве ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Роспромстрой» (далее - ООО «Роспромстрой»), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра по Вологодской области), федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области (ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области), администрация города Вологды. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчиков ООО «Роспромстрой», ООО «Управление Севергаз» по доверенности ФИО3 не согласился с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в отзыве, в их удовлетворении просил отказать. Суду пояснил, что газонаполнительная станция построена в 1963 году на территории Вологодского района в соответствии с требованиями закона, в радиусе 500 м от газонаполнительной станции производственных объектов не имелось. Расчет расстояния до земельного участка истца произведен от сосудов емкостью 50 куб.м, которые сняты с учета. 

В судебном заседании представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Вологодской области и Северо-Западного Управления Ростехнадзора по доверенностям ФИО4 и ФИО5 оставили решение вопроса об удовлетворении иска на усмотрение суда. ФИО5 суду пояснила, что при снятии резервуаров с учета права на их эксплуатацию не имеется. 

В судебном заседании представитель администрации города Вологды по доверенности ФИО6 поддержала исковые требования, просила удовлетворить. 

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Вологодской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области, Главного управления МЧС России по Вологодской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно материалам дела на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 6 км, расположен опасный производственный объект – Вологодская газонаполнительная станция, принадлежащая на праве собственности ООО «Роспромстрой». Эксплуатацию данного объекта осуществляет ООО «Управление Севергаз» на основании договоров аренды земельного участка, а также объектов недвижимого и движимого имущества. 

Указанный земельный участок, расположен в границах муниципального образования «Город Вологда», в черте населенного пункта - город Вологда.

В состав Вологодской газонаполнительной станции входят: 13 наземных резервуаров для хранения сжиженного газа емкостью 100 куб.м. каждый; железнодорожная эстакада для слива сжиженного газа из железнодорожных цистерн; компрессорный цех; цех наполнения баллонов сжиженным газом; котельная; наружные газопроводы.

Опасный производственный объект (Вологодская газонаполнительная станция) включен в государственный реестр опасных производственных объектов (11 класс опасности), что подтверждается свидетельством от 18.03.2003 №. Эксплуатация объекта ООО «Управление Севергаз» осуществляется в соответствии с декларацией промышленной безопасности.

ФИО1 является собственником двух земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 600 кв.м. и № площадью 964 кв.м по адресу: 

<

адрес>, образованных в результате раздела принадлежащего ей на праве собственности с 2002 года земельного участка площадью 1564 кв.м с кадастровым номером №. Данные участки поставлены на кадастровый учет в точных границах.

Обращаясь в суд с настоящим иском на основании положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФИО1 указала на размещение входящих в состав газонаполнительной станции, эксплуатируемой ООО «Управление Севергаз», резервуаров для хранения сжиженного газа емкостью 100 куб.м в нарушение действующих положений законодательства на расстоянии менее 500 м. от границ принадлежащих ей участков.

Частью 1 статьи 66 Федерального закона № 123-ФЗ определено, что опасные производственные объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются пожаровзрывоопасные вещества и материалы и для которых обязательна разработка декларации о промышленной безопасности должны размещаться за границами поселений и городских округов, а если это невозможно или нецелесообразно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий и сооружений, находящихся за пределами территории взрывопожароопасного объекта, от воздействия опасных факторов пожара и (или) взрыва.

Указанная статья устанавливает, что опасные производственные объекты должны размещаться за границами поселений и городских округов, а если это невозможно или нецелесообразно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий и сооружений, находящихся за пределами территории взрывопожароопасного объекта, от воздействия опасных факторов пожара и (или) взрыва, то есть размещение опасных производственных объектов на территории муниципального образования «Город Вологда» допускается, прямого запрета законом не предусмотрено.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Закона № 123-ФЗ, противопожарные расстояния от резервуаров сжиженных углеводородных газов, размещаемых на складе организации, общей вместимостью до 10000 кубических метров при хранении под давлением или вместимостью до 40000 кубических метров при хранении изотермическим способом до других объектов, как входящих в состав организации, так и располагаемых вне территории организации, приведены в таблице 17 приложения к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанной таблице 17 противопожарные расстояния до жилых и общественных зданий составляют 500 м. Зона техногенного поражения в случае чрезвычайной ситуации на Вологодской газонаполнительной станции согласно декларации промышленной безопасности также 500 м.

Данный Федеральный закон введен в действие в апреле 2009 года, в силу его части 4 статьи 4 в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация, на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Вологодская газонаполнительная станция построена в 1963 году в неселитебной территории за пределами границ города Вологды, то есть до введения нормативов противопожарных расстояний до жилых и общественных зданий - 500 м, введена в эксплуатацию в установленном законом порядке, зарегистрирована в реестре опасных производственных объектов.

Объекты Вологодской газонаполнительной станции эксплуатируются ООО «Управление Севергаз» на основании лицензии. В судебном заседании факт нарушения при эксплуатации требований правил промышленной безопасности не установлен. 

Газонаполнительная станция используется для приемки и хранения сжиженного углеводородного газа, поступающего в Вологодскую область, а также для ремонта и освидетельствования баллонов населения, на ней базируется специализированный транспорт для перевозки сжиженного углеводородного газа в районы области. ООО «Управление Севергаз» является уполномоченной газоснабжающей организацией по поставкам сжиженного углеводородного газа для бытовых нужда населения в 24 муниципальных образованиях области, ее права ежегодно подтверждаются постановлением Правительства Вологодской области. В настоящее время действует Постановление Правительства Вологодской области от 24.10.2016 № 944 «О поставках сжиженного газа для бытовых нужд населения области в 2017 году». 

Кроме того, как следует из ситуационного плана, представленного истцом, не оспаривалось его представителем, расчет расстояния до земельного участка ФИО1 произведен от резервуаров для хранения сжиженного газа емкостью 50 куб.м, которые сняты с учета и не эксплуатируются.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управление Севергаз», обществу с ограниченной ответственностью «Роспромстрой» об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Смыкова

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2017.