Дело №12-377/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

02 июня 2021 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление председателя Комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края ФИО3 №-АП от 24 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ в отношении должностного лица – первого вице-президента Некоммерческого партнерства «Хоккейный клуб «Амур» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением председателя Комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – первый вице-президент Некоммерческого партнерства «Хоккейный клуб «Амур» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.15.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что производство по делу об административном правонарушении №-АП подлежит прекращению в связи с истечением срока давности. Считает, что в соответствии с п.2 Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, созданным в целях развития и популяризации физической культуры и спорта, утвержденный Постановлением Правительства Хабаровского края от 01.06.2016 № 167-пр, субсидии предоставляются организациям в целях обеспечения их уставной деятельности по развитию и популяризации физической культуры и спорта, не связанной с осуществлением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Субсидия предоставляется хоккейному клубу из бюджета Хабаровского края, в том числе, на обеспечение участия хоккейный команд в чемпионатах Континентальной хоккейной лиги и Молодежной хоккейной лиги. Согласно обжалуемому постановлению признано нецелевым расходование средств субсидии на приобретение кипятильника стоимостью 13 500 рублей. Данный кипятильник приобретен в собственность НП «Хоккейный клуб «Амур» и используется для достижения уставных целей, в том числе, на обеспечение участия хоккейный команд в чемпионатах Континентальной хоккейной лиги и Молодежной хоккейной лиги. Административным органом не доказано, что данное имущество было приобретено в целях, связанных с осуществлением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в связи с чем, отсутствует событие административного правонарушения Считает, что производство по делу об административном правонарушении №-АП подлежит прекращению в связи с истечением срока давности. Просит постановление отменить, производство прекратить в связи с истечением срока давности.

ФИО1, должностное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Ходатайств о рассмотрении дела с обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, не поступало. 

При таких обстоятельствах, дело в силу положений ст.25.1, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель Комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края ФИО4 пояснил, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, настаивал на доводах, изложенных в возражении на жалобу. Просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.Защитник ФИО1 – ФИО5 поддержал доводы, изложенные в жалобе в полном объеме, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьей 15.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно – установленные законом обязанности. 

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании ч.3 ст.4.5 КоАП РФ в редакции Федерального закона № 398-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – одного года со дня его обнаружения.

Как следует из материалов дела, что вмененное ФИО1 деяние совершено ДД.ММ.ГГГГ, и годичный срок с момента его совершения истек ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство исключало возможность составления в отношении него ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ. Тем не менее, оно было оставлено должностными лицами административного органа без должного внимания, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было назначено административное наказание. 

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление председателя Комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края ФИО3 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ в отношении должностного лица – первого вице-президента Некоммерческого партнерства «Хоккейный клуб «Амур» ФИО1 отменить, производство по делу – прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.В. Владимирова