Дело № 2а-216/2025 (37RS0022-01-2024-004223-17)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

10 января 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Масюк С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по взносам, налогу и пеням,

установил:

УФНС России по Ивановской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просило восстановить пропущенный срок для взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ., а также взыскать с ФИО1:

- недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 

<

данные изъяты> руб.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> руб.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 

<

данные изъяты> руб.;

- отрицательное сальдо по пеням по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб.

Административное исковое заявление мотивировано неуплатой налога и страховых взносов в установленный законом срок.

В ходе рассмотрения дела налоговым органом уменьшен размер предъявленных к взысканию недоимок в связи с поступлением от ФИО1 единого налогового платежа ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. С учетом заявления об уменьшении размера исковых требований УФНС России по Ивановской области просило суд взыскать с административного ответчика:

- транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 

<

данные изъяты> руб.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 

<

данные изъяты> руб.;

- отрицательное сальдо по пеням в размере 

<

данные изъяты> руб.

В судебное заседание стороны не явились, о его месте и времени извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

От административного ответчика поступили письменные возражения, в которых ФИО1 указывает на пропуск налоговым органом срока для взыскания страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ., а также указывает на факт своевременной оплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ с приложением копии налогового уведомления и квитанции об оплате на сумму 

<

данные изъяты> руб. от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов в силу положений ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правоотношения в связи с уплатой страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ подлежат регулированию нормами гл.34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, арбитражные управляющие.

В соответствии с п.3 ст.420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в п.п.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз.3 п.п.1 п.1 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом обложения признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п.9 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок определения размера страховых взносов, подлежащих уплате, определен положениями ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, применяемой к спорным правоотношениям.

В соответствии с указанной нормой материального права, плательщики, указанные в подп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п.2 ст.425 настоящего Кодекса; 

страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подп. 3 п.2 ст.425 настоящего Кодекса.

По расчету страховых взносов имеются разъяснения, приведенные в Письме Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым фиксированный размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование определялся как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на ДД.ММ.ГГГГ, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подп. 3 п.2 ст.425 налогового кодекса российской Федерации. В соответствии с п.2 ст.425 Налогового кодекса Российской Федерации размер тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 26%, на обязательное медицинское страхование - 5,1%. Таким образом, фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2017 года составил: МРОТ (7 500 руб. на ДД.ММ.ГГГГ) x 12 x 26% = 23 400 рублей, фиксированный размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование - МРОТ x 12 x 5,1% = 4 590 рублей.

В соответствии с п.п.3, 5 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции применительно к правоотношениям), если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года и не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, в случае прекращения предпринимательской деятельности в расчетном периоде (в соответствии с положениями п.п. 2, 5 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции применительно к правоотношениям).

В данном случае ФИО1 был обязан уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 

<

данные изъяты> руб., соответственно.

В установленный законом срок страховые взносы административным ответчиком уплачены не были, в связи с чем, налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку налоговое требование в установленный срок не исполнено, налоговым органом был получен судебный приказ на взыскание указанной задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ отменен на основании заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 указано на пропуск налоговым органом срока для взыскания недоимок за ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в НК РФ внесены изменения, которыми введены понятия единый налоговый счет (ЕНС) и единый налоговый платеж (ЕНП).

Согласно п. 4 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, ЕНС ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В силу п. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, ЕНС признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП и (или) признаваемых в качестве ЕНП.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. 

При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», сальдо ЕНС организации или физического лица формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей);

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Согласно ч. 2 указанной статьи в целях п. 1 ч. 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы:

1) недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налогового кодекса Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания;

2) недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, указанным в оспариваемом в судебном порядке решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или в решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, исполнение которых приостановлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ полностью или в части в результате принятия судом мер предварительной защиты (обеспечительных мер) либо принятия вышестоящим налоговым органом решения о приостановлении исполнения соответствующего решения.

В соответствии с положениями ст.11.3 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату формирования единого налогового требования при определении)при определении единой совокупной обязанности не учитываются:

- суммы налогов, сборов, страховых взносов, подлежащих уменьшению на основании налоговых деклараций (расчетов), уточненных налоговых деклараций (расчетов), предусматривающих уменьшение подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов, если со дня истечения установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующих налога, сбора, страховых взносов прошло более трех лет, за исключением случаев осуществления налоговым органом перерасчета налогов, сборов, страховых взносов по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, и случаев восстановления судом указанного срока, если причины его пропуска признаны судом уважительными;

2) суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм;

3) суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, указанных в вынесенном налоговым органом решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, если судом были приняты меры предварительной защиты (обеспечительные меры), в соответствии с которыми приостановлено полностью или в части действие такого оспариваемого решения налогового органа, либоесли вышестоящим налоговым органом было принято решение о приостановлении исполнения такого решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, - до дня вступления в законную силу судебного акта об отмене (замене) указанных мер предварительной защиты (обеспечительных мер) либо до дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по соответствующей жалобе, повлекших прекращение приостановления полностью или в части действия решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

4) уплаченные налогоплательщиком не в качестве единого налогового платежа суммы налога на профессиональный доход, сбора за пользование объектами животного мира и сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов;

5) суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым принято решение о временном (на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки) приостановлении уплаты суммы задолженности в соответствии со ст.64 настоящего Кодекса.

В размер отрицательного сальдо ЕНС не включается задолженность с пропущенным сроком взыскания, если пропущенный по уважительной причине срок не восстановлен судом и не вынесен соответствующий судебный акт о ее взыскании (п. 5 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из общего смысла вышеуказанных норм материального права следует, что в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы, в том числе недоимок по налогам и задолженности по пеням, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания.

В соответствии с положениями п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в предыдущей редакции, заявление о взыскании недоимки подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (до ДД.ММ.ГГГГ – 3000 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (до ДД.ММ.ГГГГ – 3000 руб.).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (до ДД.ММ.ГГГГ – 3000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В данном случае после отмены судебного приказа № в октябре ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ прошло более 3 лет, что свидетельствует о неправомерности включения указанной недоимки в ЕНС налогоплательщика.

Оснований для восстановления пропущенного срока, с учетом длительности периода пропуска, по мотиву большого объема претензионно-искового материала, а также изменения законодательства о страховых взносах с возложением соответствующей обязанности по их взиманию на налоговые органы с ДД.ММ.ГГГГ с учетом длительности периода пропуска срока, суд не усматривает.

Согласно данным ГАИ УМВД России по Ивановской области, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. являлся владельцем автомобиля 

<

данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, мощность 

<

данные изъяты> л.с.

В этой связи, административный ответчик в силу положений ст.ст.357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком транспортного налога. 

В соответствии с положениями ст.359 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговая база определяется по каждому транспортному средству отдельно.

Ставки транспортного налога определены в ст.361 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.2 Закона Ивановской области от 28.11.2002 №88-ОЗ «О транспортном налоге».

В соответствии с положениями ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По указанному автомобилю налоговым органом за ДД.ММ.ГГГГ. исчислен транспортный налог в размере 

<

данные изъяты> руб.

Из материалов административного дела следует, что транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком в установленный срок не уплачен, поскольку представленная суду квитанция от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает оплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ., а не за спорный ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное свидетельствует о правомерности предъявленной к взысканию недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 

<

данные изъяты> руб.

Также налоговым органом в порядке ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации к взысканию предъявлены пени в размере 

<

данные изъяты> руб.

Из приложенного к административному иску расчета пеней следует, что размер пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 

<

данные изъяты> руб. указанная сумма пеней была начислена на:

- сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 

<

данные изъяты> руб., сумма пеней 

<

данные изъяты> руб.;

- сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 

<

данные изъяты> руб., сумма пеней 

<

данные изъяты> руб.;

- сумму налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ., налог уплачен ДД.ММ.ГГГГ, сумма пеней 

<

данные изъяты> руб.

Также налоговым органом начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. Пени начислены на совокупную обязанность, в размере 

<

данные изъяты> руб., включающую в себя недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ. 

Анализируя правомерность начисленных пеней, суд не усматривает оснований для взыскания с административного ответчика пеней, поскольку судом отказано во взыскании недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ., а срок для взыскания пеней по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. при уплате налога в декабре ДД.ММ.ГГГГ. пропущен, с учетом разъяснений п.51 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения п.5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции), согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Из заявления УФНС России по Ивановской области следует, что в ходе рассмотрения дела ФИО1 произведена уплата единого налогового платежа в размере 

<

данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ, произведенный платеж распределен в недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом сделан вывод о неправомерном включении недоимок по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ. в ЕНС налогоплательщика, у налогового органа отсутствовали правовые основания для направления произведенного платежа в погашение указанных недоимок, следовательно, произведенный ФИО1 платеж подлежал направлению на погашение транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 

<

данные изъяты> руб.

С учетом данного обстоятельства, суд полагает, что налоговому органу следует отказать в выдаче исполнительного листа на принудительное взыскание недоимки по транспортному налогу, поскольку данная недоимка является оплаченной.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерациисудебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление УФНС России по Ивановской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу УФНС России по Ивановской области недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 

<

данные изъяты> руб.

В остальной части административного иска отказать.

Исполнительный лист на сумму 

<

данные изъяты> руб. не выдавать.

Взыскать с ФИО1 (ИНН № в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение месяца с даты принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение принято в окончательной форме 23.04.2025