М. 5-102/19 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2019 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Коршакова Ж.И., при секретаре Кузнецовой Е.Е. 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Балтполимер» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела промышленной безопасности по Калининградской области Северо- Западного управления Ростехнадзора установлен факт непредставления Обществом с ограниченной ответственностью «Балтполимер» сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта: «

<

данные изъяты>», рег. № 

<

данные изъяты>, IV класс опасности, по адресу: 

<

адрес>, в Северо- Западное управления Ростехнадзора в срок до 01 апреля 2019 года.

18 июля 2019 года должностным лицом отдела промышленной безопасности по Калининградской области Северо- Западного управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Балтполимер», материал направлен для рассмотрения в Черняховский городской суд.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Балтполимер» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что является директором предприятия с июля 2018 года, последние 5 лет предприятие не работало, было заморожено. Отчет о соблюдении требований промышленной безопасности направлен в Ростехнадзор 02 июля 2019 года, с пропуском срока, поскольку экспертиза промышленной безопасности объекта была готова только 17.06.2019, 11 июля 2019 года экспертиза внесена в реестр заключений ЭПБ. Просил при назначении наказания учесть, что ООО «Балтполимер» является микропредприятием и применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Главный государственный инспектор отдела промышленной безопасности по Калининградской области Северо- Западного управления Ростехнадзора ФИО5 пояснил суду, что ООО «Балтполимер» действительно предоставило отчет об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, который поступил в Управление 02 июля 2019 года.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Пунктом 1 статьи 9 Закона N 116-ФЗ предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения названного Закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (абзац 2); организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности (абзац 11).

Согласно ч.ч.1 и 2 статьи 11 Закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Как следует из материалов дела, ООО «Балтполимер» по адресу: 

<

...> эксплуатирует производственный объект – «

<

данные изъяты>», рег. № 

<

данные изъяты>, включенный в государственный реестр опасных производственных объектов (класс опасности IV).

01 апреля 2019 года в ходе проверки реестра поступивших в адрес Северо-западного управления Ростехнадзора отчетных сведений по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах административным органом выявлено допущенное ООО "Балтполимер" нарушение, выразившееся в непредставлении отчета по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «

<

данные изъяты>», рег. № 

<

данные изъяты>, 4 класс опасности, по адресу: 

<

...>, эксплуатируемым ООО "Балтполимер", за 2018 год.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 18 июля 2019 года главным государственным инспектором отдела промышленной безопасности по Калининградской области Северо- Западного управления Ростехнадзора ФИО6 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО "Балтполимер".

Фактические обстоятельства вменяемого обществу правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 

<

данные изъяты> от 18.07.2019, свидетельством о регистрации опасного производственного объекта, из которого следует, что ООО «Балтполимер» является его эксплуатирующей организацией с ДД.ММ.ГГГГ года; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 является директором ООО «Балтполимер» ДД.ММ.ГГГГ

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу о наличии в бездействии ООО «Балтполимер» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта.

Материалами дела также подтверждается, что ООО «Балтполимер» 02 июля 2019 года направило в Ростехнадзор сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте за 2018 год.

При назначении наказания суд принимает данное обстоятельство во внимание, а также учитывает, что ООО «Балтполимер» с ДД.ММ.ГГГГ внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория субъекта: микропредприятие, что подтверждается выпиской из ЕРСМиСП от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, не повлекшего причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, отсутствия сведений о привлечении ООО «Балтполимер» ранее к административной ответственности, суд считает возможным применить положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 -29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Балтполимер» 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 4 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Черняховского городского суда Коршакова Ж.И.