дело № 2-3340/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, Республика Татарстан 22 августа 2017 года 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мингалиева Р.М., при секретаре судебного заседания Адиятовой Л.Р., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о взыскании убытков, причиненных незаконным актами органов контроля за уплатой страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Нижнекамский городской суд РТ с исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о взыскании убытков, причиненных незаконным актами органов контроля за уплатой страховых взносов.

В обоснование исковых требований указала, что истица, будучи предпринимателем, являлась плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно Уведомлениям о снятии с учета физического лица в налоговом органе от ..., от ... за ... деятельность истицы в качестве индивидуального предпринимателя прекращена. На основании Постановления ... от ... УПФ РФ в г. Нижнекамске УФССП по РТ Нижнекамским РОСП возбуждено исполнительное производство ... за ...-ИП в отношении истицы о взыскании ... рублей ... копеек. Справками о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на ..., ... подтверждается переплата в размере ... рублей ... копеек и ... рублей ... копеек соответственно. Во исполнение данного Постановления УПФ РФ в ..., судебным приставом списаны денежные средства с ее сберегательного вклада «Праздничный процент», размещенного в ПАО «Ак Барс Банк». Об исполнительном производстве истице стало известно .... С действиями Управления Пенсионного фонда не согласна, так ими причинены ей убытки. Прекращение деятельности в ... года в качестве индивидуального предпринимателя при наличии задолженности по страховым взносам в государственные фонды недопустимо. Постановление о взыскании недоимки вынесено в ... года. Требование об уплате недоимки страховым взносам, пеней и штрафов от ... и постановление от ... за ... пенсионного фонда направлены в ..., ..., в то время как с ..., истица проживает по зарегистрированному адресу в .... Пенсионный фонд, налоговая служба уведомлены о смене жительства. Так как, у нас единая база Федерального Пенсионного фонда и Федеральной Налоговой службы и все изменения происходит в базе автоматически, декларации ею представлялись по месту осуществления деятельности в .... Как стало известно, изъятые денежные средства находились в ИФНС России по ... с .... Неосновательное удержание денежных средств из сберегательного вклада привели к уменьшению процентов на сумму ... рублей ... копеек. Истица просит взыскать убытки, причиненные незаконным актом и действиями ответчика, в виде неполученных процентов по сберегательному вкладу в размере ... рублей ... копеек, переплату взносов, подтвержденную справками ПФР ... рублей ... копеек и ... рублей ... копеек, убытки, в виде транспортных расходов для получения сведений в службу судебных приставов и ПФР по проезду в ... и возвращении в Набережные Челны - ... рублей, в ... и возвращение в ... ... рублей, компенсацию причиненного морального вреда в размере ... рублей и расходы по оплате государственной пошлины.

В последующем истица от исковых требований о взыскании переплаты взносов в сумме ... рублей ... копеек и ... рублей ... копеек отказалась, отказ принят судом и производство в данной части прекращено.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ ФИО2, в судебном заседании исковые требования истицы не признала, считает их не обоснованными, убытки истицы понесла по своей же вине, так как не сообщила сведения о смене места жительства.

Представитель третьего лица МРИ ФНС ... по РТ ФИО3, действующая на основании доверенности, считает исковые требования истицы не обоснованными, так как она обязана была сообщить о смене адреса местожительства.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела, обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить причиненные убытки.

С 1 января 2010 года за Пенсионным фондом РФ закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются указанным Федеральным законом № 212-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2010 г.

В соответствии с нормами статей 18 и 21 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Плательщиками страховых взносов, согласно пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, являются: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Закона № 212-ФЗ.

Согласно ч. 2 п.п. 1.1. п. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ в случае превышения величины дохода плательщика страховых взносов за расчетный период ... рублей размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, исчисляется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего ... рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 закона № 212-ФЗ), увеличенное в 12 раз: в 2014 г. - 1 МРОТ (... руб.) х 8 х 26% х 12 = ... руб.

Сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца (ч. 9 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).

Частью 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ..., дата прекращения деятельности - ....

Истцом не были представлены в налоговые органы ... сведения о доходах от предпринимательской деятельности за ... год.

Таким образом, ФИО1 за период с ... по ... начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере ... руб.

Расчет подлежащего уплате страхового взноса был произведен следующим образом:

(8 ... х 26% х 12) = ... руб.

В учетом поступившего от истца платежа на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 17 328,48 руб. недоимка составила: ... -... = ... руб.

Для добровольной уплаты задолженности по страховым взносам истцу было направлено требование ... от ... и постановление ... от ... по почте заказным письмом по адресу регистрации: ..., ....

Согласно ст. 22 Закона № 212-ФЗ в случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Истец в исковом заявление указывает, что Пенсионный фонд и Налоговая служба были извещены о смене жительства по месту регистрации, но документальных подтверждений не имеется.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

В соответствии с пп.а п. 1 ст. 22.2 Закона № 129-ФЗ для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя (п. 4 ст. 22.2 Закона № 129-ФЗ).

ФИО1 с письменным заявлением о смене места жительства в налоговые органы в ... году не обращалась, согласно выписке из ЕГРИП место жительства у истца сменилось только ....

Таким образом, Управлением ПФР в ... году документы на взыскание направлялись на почтовый адрес истца в ... в соответствии с выпиской из ЕГРИП.

Истцом ... в Управление ПФР в ... и ... РТ были представлены сведения о сдаче декларации в налоговые органы за ... год, что составило меньше ... рублей.

После получения информации о доходе Управлением ПФР требование от ... .../н и постановление от ... .../н были аннулированы.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Абзацем первым пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей общие основания ответственности за причинение вреда, установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания указанных статей в их взаимосвязи следует, что ответственность субъектов, перечисленных в статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает на общих основаниях, но при наличии указанных в ней специальных условий, выражающихся в причинении вреда противоправными действиями при осуществлении властно-административных полномочий.

Предъявляемые на основании названных правил убытки, носят характер ответственности и могут быть взысканы при установлении судом определенного юридического состава, включающего наличие незаконных действий обязанного лица.

В исковом заявление ФИО1 указывает, что понесла убытки, причиненные ей незаконным актом и действиями ответчика, в виде неполученных процентов по сберегательному вкладу в размере ... рублей, транспортных расходов в размере ... рублей. 

Однако данные убытки истицей понесены по вине самой истицы, которая в письменном виде не сообщила в контролирующие органы сведения о смене адреса места жительства. 

Истец понесла транспортные расходы для получения сведений в ССП, ПФР г. Нижнекамска и г. Казани в размере ... рублей, однако суд данные расходы не может признать обоснованными, истица не лишена была возможности обратиться с заявлением направленным по почте или электроном варианте в данные органы.

Пенсионный фонд в данном случае действовал в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно с п. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Пунктом 3 приведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Учитывая, что при разрешении настоящее дела вина ответчика не установлено, а также учитывая то обстоятельство, что действующим законодательством не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда за нарушение имущественных прав лица в виде несвоевременного возврата денежных средств, оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части так же не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о взыскании убытков, компенсации морального вреда, транспортных и судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Мингалиев