Дело № 2-2142/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Истра 06 сентября 2017 года

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Захаровой Е.А.

При секретаре Воробьевой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области в интересах Российской Федерации в лице министерства экологии и природопользования Московской области и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании использовать земельный участок в соответствии с установленными ограничениями, 3-и лица АО «Мосводоканал», ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Московской области,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании использовать земельный участок в соответствии с установленными ограничениями, внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка. 

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Межрайонной природоохранной прокуратурой МО проведена проверка по обращению АО «Мосводоканал». В ходе проведения проверки выявлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером (№) площадью 6 204 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: (адрес) был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером (№) и по информации АО «Мосводоканал», Управления Росреестра по МО, а также согласно сведениям публичной карты, полностью расположен в границах 2-го пояса зоны санитарной охраны гидроузлов. 

Однако, в правоустанавливающих документах на указанный участок сведений об особых условиях (ограничениях) его использования с соблюдением требований СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы» не имеется.

Просит суд: обязать ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером (№) в соответствии с ограничениями, установленными п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы». 

Представитель Межрайонной природоохранной прокуратуры МО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, однако направленные в его адрес судебные повестки возвращены в суд с пометкой «за истечением срока хранения». 

Представители 3-х лиц АО «Мосводоканал», ФГБУ «ФКП Росреестра», Управления Росреестра по МО в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. 

Суд, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером (№) площадью 6 204 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: (адрес)

Межрайонной природоохранной прокуратурой МО проведена проверка по обращению АО «Мосводоканал». В ходе проведения проверки выявлено, что вышеуказанный земельный участок по информации АО «Мосводоканал», Управления Росреестра по МО, а также согласно сведениям публичной карты, полностью расположен в границах 2-го пояса зоны санитарной охраны гидроузлов, минимальное расстояние от границ земельного участка до уреза воды реки Малая Истра составляет 23 м.

Пунктом 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в том числе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 2.3.4 СП 2.1.4.2625-10 установлено, что второй пояс зоны санитарной охраны включает в себя акваторию источника водоснабжения и территорию первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, которая простирается по берегам водохранилищ, основных водотоков, а также по берегам притоков первого порядка, входящих в гидротехническую систему. 

Река Малая Истра включена в перечень основных водотоков в зонах санитарной охраны гидроузлов. 

В силу п. 3.4.3. СП 2.1.4.2625-10, боковые границы зоны санитарной охраны должны проходить на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени для основных водотоков. 

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе установил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

В соответствии с положениями ст. 46 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» сведения об установленных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, содержащиеся в документах, хранящихся в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства, включаются в государственный кадастр недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок расположен во 2-м поясе ЗСО источников питьевого водоснабжения г. Москвы, что подтверждается имеющимися в материалах дела актами обследования земельного участка Управления Росреестра по МО, заключением Роспотребнадзора по МО и данными публичной кадастровой карты.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные Межрайонной природоохранной прокуратурой МО требования об обязании ФИО1 использовать земельный участок в соответствии с установленными ограничениями. 

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области об обязании использовать земельный участок в соответствии с установленными ограничениями, внесении в ГКН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка, сносе строений – удовлетворить. 

Обязать ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером (№) в соответствии с ограничениями, установленными п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы».

Решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060181:4 в соответствии с ограничениями, установленными п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий