Дело 12-24/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

17 апреля 2024 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: 

Председательствующего судьи: Вороненкова О.В., 

С участием заявителя ФИО1 и его представителя ФИО2

При секретаре Минаевой М.А. 

Рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района от 27.02.2024 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год. 

ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, в обосновании своих доводов указал, что протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ: не указаны должность и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении. Кроме того, протокол не содержит указание на повторность правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. Полагает, что такие нарушения являются существенными, влекущими прекращение производства по делу. Просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель ФИО3 доводы жалобы поддержали и пояснили, что копия протокола от ДД.ММ.ГГГГ,выданная ФИО1, и протокол о правонарушении, направленный на рассмотрение мировому судье, не идентичны. Так, в копии протокола отсутствуют фамилия и звание лица, составившего его, нет указания на повторность правонарушения. Полагают, что данные нарушения являются существенными недостатками протокола, которые препятствовали рассмотрению дела об административном правонарушении, что привело к принятию незаконного постановления. Просили отменить постановление и прекратить производство по делу. 

Представитель ДПС ГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району Краснодарского края не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не просил об отложении слушания по делу.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Так, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 52 мин. в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, водитель ФИО1, управляя автомобилем «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в нарушение п.п.1.3, 1.5, 9.1(1), 11.4 Правил дорожного движения РФ при обгоне транспортного средства допустил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, пересек линию дорожной разметки 1.1. По данному факту в отношении ФИО1 21.12.2023г. составлен протокол об административном правонарушении № и направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 

<

адрес>. 

Определением мирового судьи судебного участка № 112 г. Туапсе от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела по месту его фактического проживания, дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № 216 Туапсинского района Краснодарского края.

Постановлением мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год. 

Часть 5 ст. 12.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст.12.15 КоАП РФ и влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Доводы жалобы заявителя о том, что в протоколе не указаны должность и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении, протокол не содержит указание на повторность правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, проверены и нашли частичное подтверждение. 

Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в пределах объема, вмененного лицу, в отношении которого ведется производство по такому делу, административного правонарушения, выход за пределы которого недопустим, поскольку это ухудшает положение этого лица.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ образует повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. 

Как усматривается из протокола об административном правонарушении №№ от 21.12.2023г, он составлен в отношении ФИО1 за совершение им деяния, имеющего признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.5 КоАП РФ. При этом описание правонарушения содержит указание на повторность, но не содержит ссылку на постановление, которым ФИО1 ранее привлекался по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. Данное обстоятельство позволяет с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ признать, что ФИО1 признак повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.5 КоАП РФ не вменен.

Вместе с тем, данное нарушение влияет лишь на квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

Однако, судом установлено, что при рассмотрении настоящего дела были допущены и другие нарушения.

Так, доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

В соответствии с со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Отсутствие указанных сведений свидетельствует о существенных недостатках протокола об административном правонарушении и является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных документов на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Так, в копии протокола №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной правонарушителю ФИО1, которая по его ходатайству была приобщена к материалам дела, отсутствуют фамилия и звание лица, составившего данный протокол. 

Из изучения копии протокола об административном правонарушении от №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она по своему содержанию отличается от первого экземпляра протокола, находящегося в материалах дела об административном правонарушении, а именно, на копии протокола, которая вручается лицу, привлекаемому к административной ответственности, не указаны сведения о фамилии, инициалах и звании лица, составившего протокол, в силу чего он не может быть признан допустимым доказательством, поскольку не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, поскольку в первый экземпляр протокола были внесены изменения после его составления.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному разбирательству (ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ).

Данное нарушение требований КоАП РФ являются существенным, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

При рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении данные обстоятельства не выяснялись и не были восполнены.

От явки в судебное заседания суда апелляционной инстанции и дачи пояснений по вопросу о внесении изменений в протокол об административном правонарушении после его составления лицо, составившее протокол – инспектор ДПС, уклонился.

В соответствии со 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района от 27.02.2024 года в отношении ФИО1, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:________________