копия 24RS0№-13 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2018 года 

<

адрес>

Назаровский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Судаковой Н.А.,

с участием ст.помощника Назаровского межрайонного прокурора Бочаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к МБДОУ «Детский сад № «Одуванчик» 

<

адрес> о взыскании недоначисленной заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, в интересах ФИО1 к МБДОУ «Детский сад № «Одуванчик» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с июля 2017 года по август 2018 года включительно. В обоснование иска сослался на то, что истец состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № «Одуванчик» в должности помощник воспитателя. Условиями заключенного трудового договора ему установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, а также выплат компенсационного характера: районного коэффициента - 30 % и северной надбавка в размере 30 %. Считает, что заработная плата Работодателем в нарушение требований ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ начисляется ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 11163 руб. Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г (с последующими изменениями) с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. В соответствий с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных района Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах 

<

адрес> применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 руб. (с января по июнь 2017 года) и 7800 руб. (с июля по декабрь 2017 года), 9489 руб. (с января 2018 года), 11163 руб. (с мая 2018 года) с последующим начислением на данную заработную плат) 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12 480 руб. - с июля по декабрь 2017 года, 15 182,40 руб. – с января по апрель 2018 года, с мая 2018 года – 17860,80 руб. Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства. С учетом изложенного, просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с июля 2017 года по август 2018 года включительно в пользу истца 41118,44 руб.

Истец, уведомленная о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в суд не явились, направила письменное уточнение к исковому заявлению, в котором просит произвести перерасчет отпускных за 2017-2018 г. исходя из требований действующего законодательства.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом уточнений исковых требований истцом.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №» ФИО2, уведомленная о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в суд не явилась, направила письменные возражения относительно исковых требований, в которых указала, что для работников организаций, расположенных в муниципальных образованиях края, размер минимальной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ был установлен в сумме 10 592 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 11016 руб. С учетом изложенного, полагает, что начисление заработной платы истцам произведено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и 

<

адрес>. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица администрации 

<

адрес>, Управления образования Администрации 

<

адрес>, уведомленные о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в суд не явились.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ. В силу ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

С учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового кодекса РФ как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты, труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок; окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труду (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 7500 рублей.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 3460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц.

Статьей 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 489 рублей в месяц.

В соответствии с требованиями ст.1 Федерального закона № 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда установлен с ДД.ММ.ГГГГ – 11163 рубля в месяц.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г (с последующими изменениями) с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. 

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах 

<

адрес> применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

- с июля по декабрь 2017 году минимальный размер оплаты труда составлял 7890 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 12 480 рублей (7 800 + 2 340 (30% от 7 800))+2 340).

- с января по апрель 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15182,40 рублей (9489 + 2846,70 (30% от 9849))+2846,70).

- с мая 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 11 163 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17 860 рублей 80 коп. (11163 + 3348,9 (30% от 11 163))+3348,9).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец работает в МБДОУ «Детский сад № «Одуванчик» в должности помощник воспитателя и с ней заключен трудовой договор, по условиям которого работнику выплачивается заработная плата исходя из должностного оклада, а также производятся соответствующие доплаты, установлены районный коэффициент - 30 % и северной надбавка в размере 30 %.

Заработная плата истцу, полностью выполнившему норму труда, выплачивалась ежемесячно в размере не менее МРОТ – 10 592 руб., установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – 11016 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 11163 руб., с доплатой персональной выплаты помощникам воспитателя (2155,20 х 1,6 = 3448,32 руб.)

Истцу установлена 5-тидневная рабочая неделя, работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный отпуск – 8 календарных дней.

Проанализировав доводы сторон, руководствуясь вышеуказанными нормами Трудового кодекса РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд приходит к выводу, что заработная плата работника на территории 

<

адрес> края должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Поскольку работодатель производил начисление заработной платы истца исходя из размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением в 

<

адрес>, сумма которого не соответствует минимальному размеру оплаты труда в РФ, суд считает необходимым довзыскать с ответчика недополученную заработную плату составляющую разницу между размером минимальной заработной платы в РФ и фактически начисленной истцу, при этом, персональная выплата, которая в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений», должна быть начислена помощникам воспитателей сверх минимальной заработной платы, которая при полном рабочем времени составляет 3448,32 руб. (2155,2 х 1,6)

Как следует из представленных МКУ ЦБ Управления образования Администрации 

<

адрес> справок-расчетов начисленной заработной платы за период с июля 2017 года по август 2018 года, недоначисленная заработная плата истцу составляет 41118,44 руб. При этом, начисленная и фактически выплаченная сумма краевой выплаты помощникам воспитателя в размере 2155,2 руб. х 1,6 = 3448,32 не учтена при данном расчете, не входит в состав минимального размера заработной платы и начисляется сверх МРОТ.

Кроме того, из представленного МКУ ЦБ Управления образования Администрации 

<

адрес>, перерасчета отпускных следует, что размер недоначисленных отпускных за 2017 г. составляет 640,27 руб., за 2018 г. – 1287,69 руб.

Проверив лицевые счета истца, представленные прокурором и работодателем расчеты недоначисленной заработной платы и отпускных, суд признает их верными, произведенными в соответствии с нормами действующего законодательства, исходя из фактически отработанного истцом времени.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за спорный период в размере 43046,40 руб. (41118,44+640,27 +1287,69) При этом, с учетом существа исковых требований и заявленных истцом уточнений, изменение суммы взыскиваемой заработной платы не является выходом за пределы заявленных требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона истец был освобожден, исходя из удовлетворенных требований в размере 1491,39 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МБДОУ «Детский сад № «Одуванчик» 

<

адрес> в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с июля 2017 года по август 2018 года включительно в размере 43046 рублей 40 копеек. 

Взыскать с МБДОУ «Детский сад № «Одуванчик» 

<

адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 491 рубль 39 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Назаровский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.И. Кацевич 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Верно:

Председательствующий Е.И. Кацевич