Дело № 2-365/2020

УИД 33RS0008-01-2020-000202-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.В.

при секретаре Алексеевой Д.И.

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 действующего на основании доверенности от 13.01.2020, представителя ответчика –администрации МО п. Мезиновский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области ФИО3, действующей на основании решения ФИО4 п. Мезиновский Гусь-Хрустального района, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации муниципального образования п. Мезиновский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации муниципального образования п. Мезиновский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 123,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, в соответствии с техническим планом здания от 26.12.2017г., изготовленным кадастровым инженером ФИО6 

В исковом заявлении истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 2750 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО п Мезиновский (сельское поселение), 

<

...>. На указанном земельном участке был выстроен жилой дом. Жилой дом представляет собой одноэтажное строение, общей площадью - 123,7 кв.м.

В настоящее время она имеет намерение зарегистрировать право собственности на данный жилой дом, для осуществления прав собственника. Она обращалась в администрацию МО Гусь-Хрустальный район МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район» с заявлением о подготовке документов для выдачи разрешения на строительство и на ввод эксплуатацию выше указанного жилого дома, где ею был получен отказ в выдачи разрешения на ввод эксплуатацию жилого дома от 17.12.2019 года.

В связи с тем, что строительство жилого дома не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполнено за счет ее собственных средств, с целью улучшения жилищно-бытовых условий, на основании ст. 8, ст. 11, ст. 12, ст. 222 ГК РФ, просит признать за ней, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, согласно техническому плану здания, составленного 26.12.2017 года, кадастровым инженером ФИО6., общей площадью - 123,7 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом. В представленном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя по доверенности ФИО2, исковые требования поддерживает ( л.д. №).

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях ФИО1 по указанным в иске основаниям. 

Представитель ответчика администрации МО пос.Мезиновский (сельское поселение) Гусь-Хрустальный района Владимирской области – и.о. главы администрации ФИО3 в судебное заседание явилась. Не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Представитель ответчика администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. В поступившем в суд заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в представленном отзыве указали, что не возражают в удовлетворении исковых требований истца при условии положительного заключения Отдела УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области по г. Гусь-Хрустальному, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам о соответствии возведенного жилого помещения противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что реконструкция жилого помещения не влечет нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика. 

Выслушав пояснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации МО п. Мезиновский Гусь-Хрустального района ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 3.2. данной статьи Гражданского кодекса РФ, лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В пунктах 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).

Судом установлено, истцу ФИО1 на праве собственности, на основании постановления Ильического сельского Совета № 1 от 09.06.1992 принадлежит земельный участок площадью 2750 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО п.Мезиновский (сельское поселение), 

<

...>, с видом разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю №123 от 14.07.92, выпиской из ЕГРН от 06.06.2019 №. (л.д.№).

Как следует из выписки из постановления Главы Ильичевского сельского округа №8 от 18.04.2000 года, жилому дому и земельному участку, принадлежащих на праве личной собственности ФИО1, присвоен адрес: 

<

...>, Гусь-Хрустального района Владимирской области (л.д.№).

Согласно сведениям ГУП ВО «БТИ» Гусь-Хрустальный филиал от 10.02.2019 №, право собственности на дом по адресу: 

<

...>, не зарегистрировано (л.д.№). В ЕГРН также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имуществ а – жилой дом, расположенный по указанному адресу, что подтверждается Уведомлением Филиала ФГБУ «ФКП» по Владимирской области от 07.02.2020 ( л.д. №).

ФИО1 обратилась в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО Гусь-Хрустальный район» администрации МО Гусь-Хрустальный район с заявлением о получении информации о разрешении на строительство и на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 33:14:001909:32, по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО п.Мезиновский (сельское поселение) 

<

...>. В сообщении от 17.12.2019 № указывают, что данные о выдаче разрешения на строительство жилого дома по указанному адресу в архиве МКУ «Отдел ИОГД» отсутствуют (л.д.№).

В соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 26.12.2017, здание, площадью 123,7 кв.м., по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО п.Мезиновский (сельское поселение), 

<

...>, является одноэтажным и жилым. Находится в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.№). 

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.02.2020 земельный участок с кадастровым номером 33:14:001909, находящийся по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО п.Мезиновский (сельское поселение), 

<

...>, площадью 2750 кв.м, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, предоставлен истцу на праве собственности, что позволяет осуществлять на данном участке строительство индивидуальных жилых домов (л.д.№). 

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № от 10.01.2020, жилой дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.№).

Согласно заключению отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе от 24.12.2019 №-ж, жилое здание одноэтажное, отдельно стоящее. Планировкой в жилом доме определены прихожая поз.3, коридор поз.4, туалет поз.5, санузел поз.6, котельная поз.7 и две жилые комнаты поз.8, 10, кухня поз.9. Объемно-планировочное решение и инженерное обеспечение дома соответствует СП 55.13330.2011 (л.д.№)

Как следует из заключения ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 14.02.2020 № нарушения обязательных требований пожарной безопасности на момент обследования жилого дома № д. 68, д.Кузьмино, в МО п. Мезиновский, Гусь-Хрустального района, не выявлено ( л.д. №).

Согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО6 от 20.01.2020 №5, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

...>, находится жилой дом площадью 123,7 кв.м. данный дом находится в границах земельного участка и соответствует правилам земле6пользования и застройки МО п.Мезиновский (сельское поселение), утвержденные решением Совета народных депутатов МО п.Мезиновский (сельское поселение) от 26.05.2017г. №206. Земельный участок не обременен правами третьих лиц. Иных объектов капитального строительства на земельном участке, принадлежащих третьим лицам нет (л.д.№).

Таким образом, жилой дом №68, д.Кузьмино, Гусь-Хрустального района возведен истцом на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на землях населенных пунктов. 

Положения ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" не запрещают использовать земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные в границах населенного пункта для возведения жилых домов. 

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан, возведенным истцом объектом недвижимости, в материалы дела не представлено и судом таких обстоятельств не установлено. 

Возведенный истцом жилой дом находится в пределах границ земельного участка по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО п.Мезиновский (сельское поселение), 

<

...> 

На основании изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения ответчиков, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за нею права собственности на жилой дом № 68», в д.Кузьмино, МО п. Мезиновский (Гусь-Хрустального района) Владимирской области подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации муниципального образования п. Мезиновский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 123,7 кв.м., расположенный по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО п.Мезиновский (сельское поселение), 

<

...>, в соответствии с техническим планом здания, изготовленным кадастровым инженером ФИО6 26.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2020 года