Дело № 2-60/2019

24RS0009-01-2019-000029-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИО1 Улуй 

Красноярского края 12 марта 2019 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

с участием помощника прокурора Большеулуйского района Селянской Т.В., 

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеулуйского района в интересах ФИО2 к Краевому государственному казенному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Большеулуйский детский дом» о взыскании заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеулуйского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к ответчику КГКУ «Большеулуйский детский дом» о взыскании заработной платы. Требование мотивировано тем, что истец работала в КГКУ «Большеулуйский детский дом» в качестве младшего воспитателя. В силу требований статей 22, 129, 130, 133, 135, 146, 148 ТК РФ в их правовом смысле, выявленном Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 года № 38-П работник имеет право на справедливое вознаграждение за труд равной ценности в зависимости от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также условий выполняемой работы, на компенсационные выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях, на стимулирующие выплаты. Месячная зарплата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Оплата труда, выполняемого в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. С 1 июля 2017 года Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей. С 1 января 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 года № 421-ФЗ МРОТ составляет 9489 рублей. С 1 мая 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 07.03.2018 года № 41-ФЗ МРОТ составляет 11163 рубля. Размер районного коэффициента, применяемого на территории Красноярского края в соответствии с Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» составляет 1,30. На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11.09.1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате. Повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит районный коэффициент и процентная надбавка не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Истцу с ноября 2017 года по 28 июня 2018 года заработная плата начислялась менее установленных федеральным законом размеров: за ноябрь 2017 года начислено 9 151 рубль 58 копеек, следовало начислить без учета доплаты за работу в ночные часы и праздничные дни 9 502 рубля 16 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 350 рублей 58 копеек; за январь 2018 года начислено 15 972 рубля 10 копеек, следовало начислить без учета доплаты за работу в ночные часы и праздничные дни 18 987 рублей 73 копейки, сумма недоплаченной заработной платы составляет 3015 рублей 63 копейки; за февраль 2018 года начислено 7300 рублей 55 копеек, следовало начислить без учета доплаты за работу в ночные часы и праздничные дни 9 710 рублей 82 копейки, сумма недоплаченной заработной платы составляет 2410 рублей 27 копеек; за март 2018 года начислено 12 623 рубля 30 копеек, следовало начислить без учета доплаты за работу в ночные часы и праздничные дни 17 171 рубль 93 копейки, сумма недоплаченной заработной платы составляет 4548 рублей 63 копейки; за апрель 2018 года начислено 15 489 рублей 86 копеек, следовало начислить без учета доплаты за работу в ночные часы и праздничные дни 16 758 рублей 49 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 1268 рублей 36 копеек; за май 2018 года начислено 7 680 рублей 92 копейки, следовало начислить без учета доплаты за работу в ночные часы и праздничные дни 11 767 рублей 55 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 4086 рублей 63 копейки. Общая сумма недоплаченной заработной платы составляет 15 680 рублей 58 копеек. Указанную сумму прокурор просит взыскать в пользу работника с ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Большеулуйского района Красноярского края Селянская Т.В. иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Истец ФИО2 , ответчик КГКУ «Большеулуйский детский дом» о месте, дате и времени судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом, не явились, просили рассматривать гражданское дело в их отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца ФИО2 , представителя ответчика.

В письменных пояснениях ответчик относительно иска возражал, указал, что, руководствуясь действующими правовыми актами, ответчик правомерно включил в величину размера заработной платы все виды выплат, законодательно входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты (районный коэффициент и северную надбавку). Позицию истца о том, что компенсационные выплаты, доплата за работу в ночные часы и праздничные дни выходят за рамки понятия заработная плата, определенного статьями 129, 135, 146, 148 ТК РФ, что они должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда, ответчик находит ошибочными. К требованиям истца просят применить срок исковой давности. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с частями 1 и 3 ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 года № 38-П "По делу о проверке конституционности положений статей 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса РФ в связи с жалобами граждан Г., О.Л. Дейдей, К. и И.Я. Кураш", повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 19.12.2916 года № 460-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 года установлен в сумме 7 800 рублей в месяц.

Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года составляет 9 489 рублей в месяц. 

Федеральным законом от 07.03.2018 года № 41-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года установлен в сумме 11 163 рублей в месяц.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30. 

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере 1,30, применяется и на территории Большеулуйского района, относящегося к северо-западной группе районов Красноярского края.

В настоящем судебном заседании установлено, что истец ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ответчиком КГКУ «Большеулуйский детский дом» с 01.09.2014 года по 28.06.2018 года. Заработная плата истцу в период с 01 ноября 2017 года по 28 июня 2018 года начислялась с нарушением норм действующего законодательства, поскольку районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях включались работодателем в величину заработной платы в пределах минимального размера оплаты труда работнику.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно трудовому договору (л.д.82-86), приказу о прекращении трудового договора с работником от 28.06.2018 года (л.д.9) ФИО2 с 01.09.2014 года по 28.06.2018 года работала в КГКУ «Большеулуйский детский дом» в качестве младшего воспитателя 1 ставку. За выполнение трудовых обязанностей работнику установлена заработная плата в размере должностного оклада 2550 рублей 00 копеек, выплаты компенсационного характера за работу в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в размере 20%, работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда 12%; персональные выплаты по решению работодателя, выплаты стимулирующего характера.

Согласно справке работодателя (л.д.80), табелям учета рабочего времени (л.д.89-124), расчетным листкам ( л.д.129) истец отработала 

в октябре 2017 года 22 дня или 158,4 часов, что составляет полную норму,

в ноябре 2017 года 14 дней или 100,1 часов при норме в 21 день или 150,2 часа,

в декабре 2017 года 21 день или 151,2 часов, что составляет полную норму,

в январе 2018 года 17 дней или 122,4 часов, что составляет полную норму,

в феврале 2018 года 11 дней или 78,6 часов при норме 19 дней или 135,8 часов,

в марте 2018 года 20 дней или 143 часа, что составляет полную норму,

в апреле 2018 года 21 день или 151,2 часов, что составляет полную норму,

в мае 2018 года 12 дней или 85,8 часов, при норме 20 дней или 143 часа.

в июне 2018 года 1 день или 7,2 часов при норме 20 дней или 143 часа.

В соответствии с указанными выше нормами федеральных законов, регламентирующих величину минимального размера оплаты труда

минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2017г. составляет 7800 рублей в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях 30 %, с учетом выполнения нормы рабочего времени с 01.07.2017 года истец должна была получать размер заработной платы за полностью отработанный месяц не менее 12480 рублей; 

минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018г. составляет 9489 рублей в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях 30 %, с учетом выполнения нормы рабочего времени с 01.01.2018 года истец должна была получать размер заработной платы за полностью отработанный месяц не менее 15182 рублей 40 копеек; 

минимальный размер оплаты труда с 01 мая 2018г. составляет 11 163 рубля в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях 30 %, с учетом выполнения нормы рабочего времени с 01.05.2018 года истец должна была получать размер заработной платы за полностью отработанный месяц не менее 17860 рублей 80 копеек за полную ставку.

Доводы истцов о необходимости начисления сверх минимального размера оплаты труда доплату за работу в ночные часы и за работу в праздничные дни являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права. Так, как было указано выше, ст.129 ТК РФ определяет заработную плату как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). При этом ст. 146 ТК РФ предусматривает необходимость оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере. Правовая позиция, выраженная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17.12.2017 года № 38-П заключается именно в том, что сверх минимального размера оплаты труда подлежат начислению выплаты компенсационного характера за работу в особых климатических условиях. 

Правовых оснований для начисления иных выплат, входящих в состав заработной платы, сверх минимального размера оплаты труда, нет.

В соответствии со справкой КГКУ «Большеулуйский детский дом» (л.д.80) ФИО2 заработная плата по ставке младшего воспитателя на 1 ставку начислялась менее установленных федеральным законом размеров лишь в следующие месяцы:

за февраль 2018 года начислено 7318 рублей 23 копейки, следовало начислить 8789 рублей 81 копейка (15182,40 : 19 дней по норме х 11 дней фактически отработанных), сумма недоплаченной заработной платы составляет 1471 рубль 58 копеек;

за март 2018 года начислено 12623 рубля 30 копеек, следовало начислить 15182 рубля 40 копеек, сума недоплаченной заработной платы составляет 2559 рублей 10 копеек,

за май 2018 года начислено 7680 рублей 92 копейки, следовало начислить 10716 рублей 48 копеек (17860,80 : 20 х 12), сумма недоплаченной заработной платы составляет 3035 рублей 56 копеек,

за июнь 2018 года начислено 558 рублей 15 копеек, следовало начислить 893 рубля 04 копейки (17860,80 : 20 х 1), сумма недоплаченной заработной платы составляет 334 рубля 89 копеек,

Общая сумма недоплаченной заработной платы составляет (1471,58 + 2559,10 + 3035,56 + 334,89) 7401 рубль 13 копеек.

В ноябре 2017 года истцу была начислена заработная плата в сумме 9151 рубль 58 копеек (минимальная заработная плата для неё могла составлять 8320 рублей 00 копеек (12480,00 :21 х 14), в декабре 2017 года была начислена 14529 рублей 67 копеек, при минимально возможной 12480 рублей 00 копеек; в январе 2018 года была начислена 15972 рубля 10 копеек при минимальной возможной 15182 рубля 40 копеек; в апреле 2018 года начислено 15489 рублей 86 копеек при минимально возможной 15182 рубля 40 копеек.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о необходимости применения к требованиям истца срока исковой давности для взыскания заработной платы за ноябрь, декабрь 2017 года и январь 2018 года юридического значения в данном споре не имеют.

Иск подлежит удовлетворению частично.

Истцы от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены. В соответствии со ст.98 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика. Государственная пошлина в соответствии со ст.333.19 НК РФ подлежит определению в размере не менее 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Большеулуйского района Красноярского края удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Большеулуйский детский дом» в пользу ФИО2 заработную плату за февраль 2018 года, март 2018 года, май 2018 года, июнь 2018 года в размере 7401 (семь тысяч четыреста один) рубль 13 копеек.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Большеулуйский детский дом» в доход муниципального образования Большеулуйский район Красноярского края госпошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Большеулуйский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2019 года.

Судья: