№ 2а-513/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Донецк Ростовской области 

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кукановой Н.А., 

с участием помощника прокурора г. Донецка Толстых В.Б., 

представителя административного истца Отдела МВД России по г. Донецку ФИО1, 

при секретаре Степановой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Донецку к ФИО2 ... об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Донецку обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора.

В обоснование указано, что ФИО2, ...., осужден ... Донецким городским судом Ростовской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. ... ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-12 ГУФСИН по Ростовской области. Судимость ФИО2 не снята и не погашена. Судимость погашается ....

... Донецким городским судом Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, т.е. до ..., с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне места жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запрета выезда за пределы населенного пункта, избранного местом жительства или пребывания;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

По адресу: ... ФИО2 проживает один, зарекомендовал себя отрицательно, от соседей поступали жалобы. Не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного источника дохода не имеет. 

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил три административных правонарушения, а именно:

... в 23 часа 00 минут в г. Донецке Ростовской области установлено, что ФИО2 не соблюдает административные ограничения, установленные ему судом (т.е. не находился по месту своего жительства в ..., в период действия ограничений. Данное правонарушение совершено повторно в течение года), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

... в 00 часов 05 минут в г. Донецке установлено, что ФИО2 не соблюдает административные ограничения, установленные ему судом (т.е. не находился по месту своего жительства по адресу: ..., в период действия ограничений. Данное правонарушение совершено повторно в течение одного года), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

... в 22 часа 15 минут в г. Донецке Ростовской области установлено, что ФИО2 не соблюдает административные ограничения, установленные ему судом (т.е. не находился по месту своего жительства в ..., в период действия ограничений. Данное правонарушение совершено повторно в течение одного года), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Поскольку, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил три административных правонарушения против порядка управления, просят продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отделение полиции 4 раза в месяц. 

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г. Донецку ФИО1 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд определил, в соответствии с положениями ст. 272 КАС рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. 

В судебном заседании помощник прокурора г. Донецка Ростовской области Толстых В.Б. предложила удовлетворить административное исковое заявление. 

Суд, выслушав участников судебного заседания, пришел к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 данного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 этого же Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ... ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН по Ростовской области по отбытию наказания, назначенного ему приговором Донецкого городского суда Ростовской области от .... Он осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Решением Донецкого городского суда Ростовской области от ... в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне места жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запрета выезда за пределы населенного пункта, избранного местом жительства или пребывания;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Донецкого городского суда от ... ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За период нахождения под административным надзором, после продления срока административного надзора ФИО2 в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления. 

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО2, видно, что последний систематически не выполняет обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом - отсутствовал по месту жительства в 23 час. 00 мин. ..., за что постановлением от ... привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; отсутствовал по месту жительства в 00 час. 05 мин. ..., за что постановлением от ... привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; отсутствовал по месту жительства в 22 час. 15 мин. ..., за что постановлением от ... привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы ..., совершил тяжкое преступление, следовательно, судимость может быть погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. ....

Таким образом, учитывая ненадлежащее поведение ФИО2, выразившееся в нарушении установленных в отношении него административных ограничений, суд полагает, что административный надзор должен быть продлен на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Донецку к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора - удовлетворить. 

Продлить ФИО2 административный надзор, установленный решением Донецкого городского суда Ростовской области от ..., с учетом решения Донецкого городского суда Ростовской области от ... на 6 (шесть) месяцев, оставив ему прежние ограничения. 

Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора решением Донецкого городского суда Ростовской области от ... года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: Н.А. Куканова