РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года город Радужный 

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сусловой А.В., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, Острянского Ю.А., при секретаре Пешковой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-456/2018 по исковому заявлению ФИО1 

<

данные изъяты> к гаражно-строительному кооперативу «Старт» о признании незаконным решения правления кооператива,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГСК «Старт» о признании незаконным решения правления кооператива, указывая в обоснование исковых требований, что он является собственником гаражного строения, расположенного по адресу 

<

адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. С начала строительства гаража в 1991 году по август 2016 года он производил уплату членских взносов на управление и содержание общего имущества кооператива, несмотря на то, что кооператив не был зарегистрирован в качестве юридического лица, а также производил оплату электроэнергии. При очередном повышении размера членских взносов в 2015 году он потребовал предоставить соответствующее решение правления, которое отсутствовало, протокол заседания правления был составлен позже. В апреле 2016 года он подал заявление о приостановлении оплаты членских взносов до составления финансового отчета и проведения общего собрания для выборов председателя и правления, а оплату за электроэнергию был намерен продолжить. Председатель кооператива отказался принимать его заявление, а также плату за электроэнергию. В августе 2016 года им был заключен договор энергоснабжения гаражного строения с АО «

<

данные изъяты>», апелляционным определением суда ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ договор был признан недействительным. ДД.ММ.ГГГГ на заседании правления кооператива принято решение об исключении его из членов кооператива и отключении электроэнергии от гаражного строения. На следующий день без предоставления ему протокола заседания правления и составления акта была отключена электроэнергия от его гаража. С протоколами он был ознакомлен только после вмешательства прокуратуры, в протоколах искажены его заявления и возражения. По факту незаконного отключения электроэнергии он обращался в прокуратуру г. Радужный, результатами проведенной проверки по его обращениям и результатами расследования ОМВД по г. Радужному он не удовлетворен. Из ответа прокуратуры г. Радужный ему стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Старт» внесен в Единый государственный реестр юридических лиц, после этого ДД.ММ.ГГГГ он подал ответчику заявление о готовности погасить задолженность по членским взносам за 2016-2017 годы и оплатить электроэнергию. ДД.ММ.ГГГГ им был получен ответ о необходимости подать заявление о вступлении в члены кооператива, такое заявление было им подано ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в принятии в члены кооператива. В ответе было указано, что электроэнергию ему могут предоставить при погашении задолженности по членским взносам за 2016-2017 годы, после чего будет рассмотрен вопрос о возможности заключения договора на пользование инфраструктурой ГСК «Старт» и выдачи технических условий на новое технологическое присоединение гаражного строения. Считает, что до даты регистрации ГСК «Старт» в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ решения правления кооператива являются незаконными. Отключение гаражного строения от электроснабжения произведено незаконно, поскольку задолженности по оплате электроэнергии более двух отчетных периодов у него не имелось, денежные средства со счета АО «ЮТЭК» были перечислены на счет ГСК «Старт», с его стороны отказа от оплаты за потребленную электроэнергию не было, напротив, председатель кооператива не принимал от него денежные средства. Поскольку электроэнергия не является продуктом кооператива, любой потребитель вправе производить оплату за потребленную электроэнергию гарантирующему поставщику, даже без заключения договора. Права использования электрических сетей кооператива его никто не лишал, данное право основано на праве общей долевой собственности на имущество кооператива, за содержание которого он производил оплату более двадцати лет, электрическая мощность ГСК «Старт» была выделена, в том числе, принадлежащему ему гаражному строению. Требования правления кооператива о новом технологическом присоединении и выносе счетчика учета электрической энергии не соответствуют установленным правилам и требованиям закона, поскольку гаражное строение уже технологически присоединено к электрическим сетям, а ответственность за состояние прибора учета несет собственник. В общем собрании по вопросу принятия нового устава он участия не принимал, уведомлений о проведении общего собрания не было, ознакомиться с копией протокола общего собрания ему не дают, принятие нового устава подтверждает незаконность решений, принятых старым правлением кооператива. Прием в члены кооператива и исключение из кооператива относится к компетенции общего собрания, оспариваемые решения приняты правлением кооператива за пределами его полномочий. Ссылаясь на ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ст.ст. 10, 12, 65.3, 130, 133.1, 134, 135, 181.2, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, просит признать действия и решения старого правления кооператива № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, отменить самовольное отключение электроэнергии и подать электроэнергию на гаражное строение №; отменить и признать незаконным решение правления ГСК «Старт» - протокол № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием второго технологического присоединения с выносом счетчика электроэнергии и границы балансовой и эксплуатационной ответственности сторон за пределы границы объекта собственности; привлечь к ответственности членов правления за превышение полномочий (л.д. 57-64).

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика ГСК «Старт» просит оставить исковое заявление без удовлетворения, указывая, что доводы истца являются необоснованными и не соответствуют действительности, отчетно-перевыборные собрания проводились, повышение членских взносов производилось на законных основаниях, о чем был составлен протокол, все члены кооператива были с ним ознакомлены и согласны. Истец был исключен из членов кооператива согласно уставу, за неоднократное нарушение оплаты за электроэнергию и из-за имеющейся задолженности, которую он отказался погашать. По результатам проведенных проверок по обращениям истца нарушений со стороны кооператива выявлено не было. В соответствии с уставом ГСК «Старт» органами управления кооператива являются общее собрание членов кооператива, правление кооператива и председатель кооператива; член кооператива может быть исключен из кооператива по решению правления кооператива в предусмотренных в нем случаях; член кооператива обязан нести расходы в виде членских, разовых и целевых взносов по управлению кооперативным хозяйством. В случае грубого нарушения обязательства по внесению взносов член кооператива может быть исключен из кооператива. Согласно протоколу внеочередного собрания правления ГСК «Старт» истец был исключен из членов кооператива за грубое нарушение. Уставом кооператива регламентирован порядок исключения члена кооператива, что не противоречит ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации. Договор между истцом и ответчиком был расторгнут из-за нарушения истцом условий договора, в связи с отказом от оплаты задолженности за электроэнергию. Электроэнергия истцу подавалась через ТПУ, который принадлежит и находится на обслуживании у ответчика, до ТПУ электроэнергия подается АО «

<

данные изъяты>» на основании договора, заключенного между АО «

<

данные изъяты>» и ГСК «Старт». Истец пользовался электроэнергией, но в связи с его отказом от погашения долга кооператив был вынужден своими средствами производить оплату за поставку электроэнергии. В результате неправомерных действий истца ответчик законно принял решение об исключении его из кооператива, до этого истцу неоднократно предлагалось погасить имеющуюся задолженность. После расторжения договора между истцом и АО «

<

данные изъяты>», истец обратился в ГСК «Старт» для заключения с ним нового договора, ему было предложено оплатить задолженность и получить технические условия. Истец отказался погашать долг, а также показать счетчик для снятия показаний, в связи с чем был составлен акт, в котором истец указал об отсутствии задолженности перед ответчиком, в настоящее время задолженность перед ГСК «Старт» истцом не погашена (л.д. 111-116).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика председатель правления ГСК «Старт» ФИО2, имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица (л.д. 82-83), не согласился с исковыми требованиями и пояснил, что подача электроэнергии будет восстановлена после проведения общего собрания и погашения долга. 

В судебном заседании представитель ответчика ГСК «Старт» адвокат Острянский Ю.А., действующий на основании ордера (л.д. 226), не согласился с исковыми требованиями и пояснил, что для подключения принадлежащего истцу гаража к электроснабжению необходимо подписание технических условий, решение об исключении истца из кооператива и отключении электроснабжения принято правлением кооператива на основании устава кооператива с участием членов кооператива, в связи с неуплатой истцом членских взносов и наличием задолженности по оплате электроэнергии.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела следует, что истец ФИО1 является собственником гаража общей площадью 52,6 кв.м, расположенного по адресу 

<

адрес> на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Согласно копии членской книжки, выданной на имя ФИО1, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят в члены ГСК «Старт», в период с января по июль 2016 года им производилась уплата членских взносов (л.д. 16).

Решением правления ГСК «Старт» истец ФИО1 исключен из членов кооператива, гаражный бокс, расположенный по адресу 

<

адрес>, принадлежащий ФИО1, отключен от энергоснабжения, что подтверждается копией протокола заседания правления ГСК «Старт» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26), на основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение подачи электроэнергии в гаражный бокс по указанному адресу, путем отключения от электрического щита (л.д. 27). 

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику ГСК «Старт» с заявлением о принятии его в члены кооператива с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Решением правления ГСК «Старт» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во вступлении в члены кооператива, в связи с неоднократным нарушением устава кооператива, невыполнением обязательств, установленных общим собранием; истцу указано на необходимость погашения задолженности по членским взносам за 2016-2018 годы, необходимость допуска представителей кооператива для снятия показаний прибора учета электрической энергии и определения задолженности; принято решение после погашения истцом задолженности перед кооперативом правлению кооператива рассмотреть возможность заключения с истцом договора пользования инфраструктурой ГСК «Старт» и выдачи технических условий на пользование электрической энергией (л.д. 36, 37-38).

Ответчиком ГСК «Старт» представлена суду справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец являлся членом кооператива с августа 2016 года по июнь 2018 года и имеет задолженность по членским взносам за 2016 год в размере 1 900 рублей, за 2017 год в размере 4 560 рублей, за 2018 год в размере 2 280 рублей (л.д. 223), кроме того, в материалах дела имеются копии заявления истца о приостановлении уплаты членских взносов до проведения общего собрания, а также готовности погасить задолженность по уплате членских взносов (л.д. 17, 33, 95, 165, 166). 

Допрошенный по ходатайству представителя ответчика свидетель ФИО4 показал, что ранее он работал в ООО «

<

данные изъяты>» и имел допуск на право обслуживания электрооборудования, по просьбе председателя ГСК «Старт» он выполнял работы в кооперативе, был ответственным по хозяйству, контролировал правильность подключения электроэнергии. Гараж истца был подключен к электрическим сетям ранее, впоследствии, когда истец пригласил для проверки установки счетчика и его опломбирования, появились подозрения, что истец не доплачивает за электроэнергию, в связи с этим, когда возник вопрос об отключении гаража истца от электроэнергии, они ссылались на правила, в соответствии с которыми счетчик должен быть вынесен на границу балансовой принадлежности, у других собственников счетчики установлены в гараже, поскольку конфликтов не возникало, технически подключение гаража истца к электроснабжению возможно. Он также является членом кооператива, на собраниях не присутствовал по состоянию здоровья, в последний раз был на общем собрании в 2016 году, когда принимались решения о переизбрании членов правления кооператива, пересматривались тарифы на электроэнергию и услуги кооператива, о проведении собрания члены кооператива уведомляются путем размещения объявлений на стенде. 

Допрошенный по ходатайству представителя ответчика свидетель ФИО5 показал, что он со дня образования кооператива является его членом, истец вступил в кооператив примерно в 1989 году, он был исключен из кооператива решением правления кооператива, в связи с тем, что отказался платить за электроэнергию и услуги, которые предоставляются кооперативом, у него имелась задолженность за услуги по вывозу мусора, и, возможно, за электроэнергию, подача электроэнергии отключается при наличии задолженности в течение трех месяцев. Впоследствии решался вопрос о приеме истца в члены кооператива, но было условие, чтобы он погасил задолженность, из-за чего и были приняты новый устав, решение о создании кооператива, который зарегистрирован в качестве юридического лица. Задолженность перед контрагентами у кооператива отсутствует, задолженность членов кооператива производится за счет средств других членов кооператива.

В обоснование исковых требований истец ссылается на незаконность решений правления ГСК «Старт» в части исключения его из кооператива и об отказе в приеме в члены кооператива по тем основаниям, что на момент принятия решения об исключении из кооператива он не был зарегистрирован в качестве юридического лица, кроме того, прием в члены кооператива и исключение из кооператива не входит в компетенцию правления кооператива.

До обращения в суд с иском об оспаривании решений правления кооператива истцом были предприняты меры к уведомлению членов ГСК «Старт» о намерении обратиться с таким иском в суд, в том числе, передано уведомление председателю кооператива, а также соответствующая информация размещена на информационном стенде ГСК «Старт» (л.д. 65-76).

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Согласно п. 1 ст. 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. 

Судом установлено, что ответчик ГСК «Старт» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-83), копией свидетельства о постановке ГСК «Старт» на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140).

Из устава ГСК «Старт», утвержденного протоколом общего собрания членов ГСК «Старт» № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, следует, что кооператив является некоммерческой организацией, созданной как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в форме специализированного потребительского кооператива – гаражно-строительного кооператива с целью удовлетворения потребностей в гаражах (л.д. 130-139).

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» его действие не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие), таким образом, на ответчика действие указанного закона на ответчика не распространяется.

Закон СССР от 26 мая 1988 года № 8998-XI «О кооперации в СССР» не применяется на территории Российской Федерации в части, касающейся потребительской кооперации (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 19 июня 1992 года № 3086-1), в части сельскохозяйственной кооперации (Федеральный закон от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»), в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов (Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

В отношении гаражно-строительных кооперативов специальный закон не принят, в связи с чем правовое положение гаражно-строительных кооперативов определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом СССР «О кооперации в СССР», применяемым в части, не противоречащей нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и другим федеральным законам о кооперативах, а также уставом гаражно-строительного кооператива в части, не противоречащей законодательству. 

Представителем ответчика представлены суду копии решения исполнительного комитета Радужнинского городского Совета народных депутатов ХМАО Тюменской области № 235 от 31 августа 1987 года «О создании гаражного строительного кооператива «Старт», которым утверждено решение общего собрания владельцев автомобилей о создании кооператива по строительству и эксплуатации гаражей – стоянок личного автотранспорта, присвоено кооперативу наименование «Старт» с размещением на земельном участке, отведенном по генплану в северо-западной промзоне, утвержден устав ГСК «Старт» (л.д. 209), а также устава Радужнинского городского гаражного кооператива «Старт», утвержденного указанным решением (л.д. 117-123).

В соответствии с п. 3 ст. 11 Закона «О кооперации в СССР» кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

В силу приведенных положений закона, действовавших на момент организации кооператива, правоспособность ГСК «Старт» возникла с момента его государственной регистрации исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива, поскольку кооператив был создан до вступления в силу Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 

В соответствии с п. 4 ст. 12 Закона «О кооперации в СССР» член кооператива может быть исключен из кооператива по решению его общего собрания в случаях, предусмотренных уставом. 

Согласно п. 3 ст. 14 Закона «О кооперации в СССР» общее собрание, в том числе, избирает председателя кооператива, правление и ревизионную комиссию (ревизора) кооператива, заслушивает отчеты об их деятельности; решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива; определяет размеры предусмотренных уставом кооператива вступительных и паевых взносов. Решения по указанным вопросам относятся к исключительной компетенции общего собрания кооператива. В крупных кооперативах для решения вопросов, относящихся к ведению общего собрания, могут созываться собрания уполномоченных.

Правление кооператива (председатель кооператива, в котором нет правления) осуществляет руководство текущими делами кооператива и принимает решения по вопросам, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных). Председателем правления является председатель кооператива. Председатель кооператива обеспечивает выполнение решений общего собрания (собрания уполномоченных) и правления, представляет кооператив в отношениях с государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями и другими кооперативами, заключает договоры, совершает иные действия (п. 4 ст. 14 Закона «О кооперации в СССР»).

В соответствии с уставом ГСК «Старт», утвержденным решением общего собрания членов кооператива № от ДД.ММ.ГГГГ, органами управления кооператива являются общее собрание членов кооператива, правление кооператива, председатель кооператива, ревизионная комиссия; к исключительной компетенции общего собрания относится, в том числе, прием в члены и исключение из членов кооператива (л.д. 130-139).

Согласно уставу ГСК «Старт», утвержденному решением исполнительного комитета Радужнинского городского Совета народных депутатов ХМАО Тюменской области № 235 от 31 августа 1987 года, органом управления кооператива является конференция; правление кооператива является исполнительным органом кооператива, подотчетным конференции; в обязанности правления кооператива входит, в том числе, прием в члены кооператива и исключение из него (л.д. 117-123), аналогичные полномочия правления кооператива предусмотрены уставом ГСК «Старт» с изменениями от 16 апреля 2016 года (л.д. 92-94, 124-139).

Между тем, данные положения устава противоречат требованиям п. 3 ст. 14 Закона «О кооперации в СССР», поскольку решение вопросов о приеме в члены кооператива, исключении из него относится к исключительной компетенции общего собрания кооператива и не может быть передано правлению кооператива.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств государственной регистрации изменений в устав от 16 апреля 2016 года в порядке, определенном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», действующим на момент принятия изменений в устав кооператива, следовательно, данная редакция устава является недействующей и применению не подлежит. 

При таких обстоятельствах, решения правления ГСК «Старт» об исключении истца из кооператива № от ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в приеме истца в члены кооператива № от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть признаны законными, поскольку решение вопросов о приеме в члены кооператива и исключении из кооператива не отнесено законом к полномочиям правления кооператива, а относится к исключительной компетенции общего собрания кооператива, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования в части признания данных решений незаконными являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При разрешении требований истца о признании незаконным решения правления ГСК «Старт» об отключении электроснабжения принадлежащего ему гаражного строения суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее по тексту – Правила).

Согласно п. 2 Правил, их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно п. 40(4) Правил, владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (далее - опосредованное присоединение).

Как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и АО «

<

данные изъяты>» был заключен договор энергоснабжения №, предметом которого являлась подача гарантирующим поставщиком потребителю электрической энергии на объект, расположенный по адресу 

<

адрес>, который апелляционным определением суда ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным, при этом судом установлено, что энергопринимающее устройство ФИО1 технологически присоединено к электрическим сетям ГСК «Старт» (л.д. 18, 210-221).

Согласно сведениям АО «

<

данные изъяты>», на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 5 694,35 рублей, поступившие на лицевой счет истца, ДД.ММ.ГГГГ перенесены на договор №, заключенный с ГСК «Старт» (л.д. 206-208). 

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Горэлектросеть» и ГСК «Старт» подписан акт об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства, расположенного по адресу 

<

адрес>, КТПН-124 6/0, 4 кВ 400 кВА, максимальной мощностью 200 кВт, в том числе ранее присоединенная максимальная мощность 200 кВт, а также акт допуска узла учета в эксплуатацию (л.д. 178-179, 180), ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ГСК «Старт» и АО «

<

данные изъяты>» заключен договор энергоснабжения № (л.д. 187-192).

При этом копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки № от ДД.ММ.ГГГГ, на которые имеется ссылка в сообщении ОАО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), ответчиком суду не представлены.

Как следует из материалов дела, ответчиком в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ были направлены для подписания соглашение о перераспределении мощности при опосредованном присоединении, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения, технические условия и договор на подачу электрической энергии, которые истцом подписаны не были (л.д. 96-102, 163).

Между тем, согласно сообщению ГСК «Старт» от ДД.ММ.ГГГГ, процедура опосредованного присоединения не выполнялась, энергопринимающие устройства строения истца технологически присоединены к электрическим сетям ГСК «Старт» (л.д. 24).

Кроме того, при разрешении спора суд учитывает, что прекращение подачи электроэнергии в гаражное строение истца было произведено ответчиком ГСК «Старт» не в связи с отсутствием между сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, а по причине невнесения истцом платы за потребленную электроэнергию.

Как следует из протокола заседания правления ГСК «Старт» № от ДД.ММ.ГГГГ, правлением кооператива принято решение о рассмотрении возможности заключения с истцом договора пользования инфраструктурой кооператива и выдачи технических условий на пользование электрической энергией (л.д. 37-38), при этом вопреки доводам истца сведений о предъявлении ему требования о втором технологическом присоединении с выносом прибора учета электроэнергии и границы балансовой и эксплуатационной ответственности сторон за пределы границы объекта собственности данный протокол не содержит, в связи с чем суд не входит в обсуждение доводов истца в данной части.

Согласно протоколу заседания правления ГСК «Старт» от ДД.ММ.ГГГГ, правлением кооператива принято решение об отключении электроэнергии собственникам, не оплатившим взносы в течение трех месяцев по неуважительной причине (л.д. 146). 

Ссылка представителей ответчика на то обстоятельство, что уставом ГСК «Старт» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось право председателя кооператива не подавать электрическую энергию тем гаражным боксам, собственники которых не заключили внутренние договоры на пользование электрической энергией, а также отключить гаражный бокс от электрической энергии в случае образования задолженности (более трех месяцев) за электрическую энергию (л.д. 124-129), является несостоятельной, поскольку, как указал суд ранее, данная редакция устава применению не подлежит.

В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства.

Согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно п. 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, предусмотрен исчерпывающий перечень обстоятельств, являющихся основанием к введению в отношении потребителя ограничения режима потребления электрической энергии, к которым отнесены, в том числе, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности); неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг (п.п. «б» п. 2 Правил).

По смыслу приведенных положений закона, правом на прекращение подачи электрической энергии обладает энергоснабжающая организация при наличии оснований для приостановления либо прекращения подачи электрической энергии потребителю, при этом должен быть соблюден определенный порядок приостановления либо прекращения подачи электрической энергии потребителю. 

В подтверждение доводов о наличии у истца задолженности по оплате электроэнергии каких-либо доказательств ответчиком не представлено, кроме того, наличие задолженности в данном случае значения не имеет, поскольку кооператив не относится к числу лиц, которые вправе производить прекращение или ограничение подачи электроэнергии, и при наличии задолженности ответчик ГСК «Старт» вправе использовать иные способы защиты нарушенного права, в том числе, в судебном порядке.

Доказательства наличия договорных отношений между сторонами на подключение к сетям кооператива и приобретение электроэнергии сторонами не представлены, ответчик не является энергоснабжающей организацией, гарантирующим поставщиком электроэнергии в том объеме прав и обязанностей, который установлен для данного субъекта гражданских правоотношений Федеральным законом «Об электроэнергетике».

При этом действующее законодательство не предусматривает возможность гаражно-строительного кооператива предпринимать действия по отключению гаражей от энергоснабжения в качестве санкции за невнесение платежей за электроэнергию либо неуплату членских и иных взносов. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика законных оснований для прекращения подачи электроэнергии в принадлежащее истцу гаражное строение, в связи с чем исковые требования о признании решения правления ГСК «Старт» об отключении электроснабжения гаражного строения и возложении на ответчика обязанности возобновить подачу электроэнергии подлежат удовлетворению.

Заявленные истцом требования в части привлечения членов правления кооператива к ответственности за превышение полномочий удовлетворению не подлежат, поскольку разрешение данного вопроса к полномочиям суда не относится. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать незаконным решение правления гаражно-строительного кооператива «Старт» (протокол заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ) об исключении ФИО1 

<

данные изъяты> из гаражно-строительного кооператива «Старт» и отключении электроснабжения гаражного строения, расположенного по адресу 

<

адрес>

Обязать гаражно-строительный кооператив «Старт» восстановить электроснабжение гаражного строения, расположенного по адресу 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1 

<

данные изъяты>.

Признать незаконным решение правления гаражно-строительного кооператива «Старт» (протокол заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в приеме ФИО1 

<

данные изъяты> в члены гаражно-строительного кооператива «Старт».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 30 июля 2018 года, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2018 года.

Судья /подпись/ А.В. Суслова